原標題：租房即可落戶,青島的突破具有示范意義

來源：齊魯晚報

原標題：租房即可落戶,青島的突破具有示范意義

來源：齊魯晚報

近年來,城市落戶門檻降低乃至“零門檻”落戶已是大勢所趨。但作為擁有超千萬人口、經濟總量過萬億的特大城市,青島實施租房即可落戶政策,依然具有較大的突破性和示范意義。

青島的這一做法,放在當前大環(huán)境下,很容易被理解成是為提振當地的房地產市場。在允許租房即能落戶的情況下,便能夠釋放出更多的購房資格,為房地產市場的提振注入新的動力。但是,把租房即可落戶僅僅看作是為房地產市場托底,顯然是狹隘了。

一方面,降低落戶門檻,加快農業(yè)轉移人口的市民化進程,是當前新型城鎮(zhèn)化的一個重要發(fā)力方向,國家也不斷有相關政策敦促。如早在2020年4月,《中共中央、國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》就提出,放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制,試行以經常居住地登記戶口制度。這一背景下,近年來,包括廣州、南京、武漢、成都等多個一、二線城市,都對戶籍政策實施了進一步調整,整體落戶門檻明顯降低。而青島允許租房也能落戶,可以說是把這一改革再往前推進了一步。

另一方面,當前全國總人口已進入負增長階段,城市的人口競爭變得更為激烈,作為特大城市的青島率先推出租房落戶政策,也是在城市“搶人”上的又一大招。降低落戶門檻,吸納更多人口,無疑合乎青島穩(wěn)住人口大盤、鞏固經濟發(fā)展優(yōu)勢的內在追求。

青島此舉在全國范圍內也具有一定的風向標價值。眾所周知,降低落戶門檻的主要挑戰(zhàn)在大城市。當前,城區(qū)常住人口300萬至500萬人的Ⅰ型大城市落戶條件已經基本取消,而對于城區(qū)常住人口500萬人以上的超大特大城市,如何“進一步放寬落戶條件、降低落戶門檻,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶”,仍處于探索階段。而租房即可落戶,既大大降低了落戶門檻,也相對于“零門檻”落戶有明確的要求,或是一種比較務實的折中方案。由此不排除將有更多的特大乃至超大城市跟進這一模式。

當然,要讓租房即可落戶這一人口發(fā)展的紅利徹底釋放出來,并切實保障好通過租房落戶的戶籍人口也能享有同等的公共服務,絕不是政策調整這么簡單,背后還涉及一系列的市民化待遇保障的投入。最典型的如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務資源,到底能不能最大程度滿足新增市民的需要,真正實現“租購同權”,依然考驗城市的綜合保障能力。

事實上,近年來,一些人口流入量較大的城市,往往出現諸如義務教育學位資源供給不足、就業(yè)機會緊張等“連鎖反應”,對這類問題應該未雨綢繆地加以解決。要知道,一座城市能不能吸引人、留住人,讓所有人都有“歸屬感”,歸根結底還是取決于公共服務水平和產業(yè)發(fā)展質量,而非戶籍。 據羊城晚報

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