原標題：青島科技獎“推薦”改“提名”

來源：半島都市報

原標題：青島科技獎“推薦”改“提名”

來源：半島都市報

半島全媒體記者 王麗平

近日,新修訂的《青島市科學技術(shù)獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)市政府常務會議研究通過并向社會公布,將于2023年11月15日起施行。10月27日,青島市政府舉行新聞發(fā)布會,對《辦法》進行了政策說明和解讀,市司法局副局長傅強、市科技局副局長劉學輝做現(xiàn)場發(fā)布。該辦法主要對市科學技術(shù)獎的獎項設置、授獎條件、提名、評審和監(jiān)督等方面進行了明確和規(guī)范,其中增設市科技成果轉(zhuǎn)化貢獻獎,由“推薦制”調(diào)整為“提名制”,每年授獎總數(shù)壓縮至不超過100項。

增設科技成果轉(zhuǎn)化貢獻獎

《青島市科學技術(shù)獎勵辦法》于2002年出臺,2007年、2018年進行了修改,在激發(fā)科技人員創(chuàng)造性、推動科技進步、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。為貫徹落實國家深化科技獎勵制度改革精神,加強與上位法的銜接,進一步完善青島科技獎勵制度,市政府將修訂《辦法》列入2023年政府立法工作計劃。

《辦法》圍繞深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強科學技術(shù)獎勵與國家重大戰(zhàn)略需要和省、市科技發(fā)展規(guī)劃的緊密結(jié)合,優(yōu)化調(diào)整市科學技術(shù)獎的獎項設置,規(guī)范提名、評審和監(jiān)督等規(guī)定,建立公開公平公正的評獎機制,充分調(diào)動科技人員的積極性、創(chuàng)造性,為加快建設國際化創(chuàng)新型城市注入創(chuàng)新動力。

《辦法》主要優(yōu)化了調(diào)整市科學技術(shù)獎的獎項設置。調(diào)整獎勵類別,為促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動科技與經(jīng)濟深度融合,增設市科技成果轉(zhuǎn)化貢獻獎,并明確授獎條件。修改后市科學技術(shù)獎的獎勵類別為6大類,包括市科學技術(shù)最高獎、市自然科學獎、市技術(shù)發(fā)明獎、市科學技術(shù)進步獎、市科技成果轉(zhuǎn)化貢獻獎和市國際科學技術(shù)合作獎。

調(diào)整市自然科學獎、市技術(shù)發(fā)明獎、市科學技術(shù)進步獎的獎勵等級和授獎數(shù)量。合理控制獎勵數(shù)量,進一步提升獎勵質(zhì)量,取消3大類別的三等獎,授獎總數(shù)量調(diào)整為不超過100項；對做出特別重大的科學發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明或者創(chuàng)新性科學技術(shù)成果的,可以授予特等獎,特等獎每年授獎數(shù)量不超過3項。

強化科學技術(shù)獎勵的榮譽性。適當提高部分獎項的獎勵標準,規(guī)定市科學技術(shù)最高獎的獎金為每人100萬元；市自然科學獎、市技術(shù)發(fā)明獎和市科學技術(shù)進步獎特等獎、一等獎、二等獎每項獎金額度有所提高,分別為50萬元、20萬元和10萬元；市科技成果轉(zhuǎn)化貢獻獎每項獎金為50萬元；市國際科學技術(shù)合作獎每項獎金為10萬元。鼓勵開展市科學技術(shù)獎勵宣傳,弘揚崇尚科學、鼓勵創(chuàng)新的良好社會風尚。

申報方式調(diào)整為“提名制”

此次修訂《辦法》的一個重大的變化就是將科學技術(shù)獎勵的申報方式由“推薦制”調(diào)整為“提名制”,明確提名者的范圍和相關(guān)工作規(guī)定,在堅持政府主導的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮專家、學者的積極性和專業(yè)性,突出科學技術(shù)獎勵的學術(shù)性,同時還明確6類不得被提名的情形。

劉學輝介紹,這一舉措將進一步拓寬申報渠道,豐富相關(guān)項目來源。在實際過程中,將充分調(diào)動專家學者、高等院校、科研機構(gòu)、社會組織團體的積極性和專業(yè)性,開展政策宣講,鼓勵各提名主體積極提報優(yōu)質(zhì)項目。以企業(yè)為例,《辦法》改革后可以通過多種渠道申報市科學技術(shù)獎,一是通過所在區(qū)市科技主管部門提名,二是通過具有提名資格的行業(yè)主管部門或協(xié)會提名,三是通過具有提名資格的專家提名。特別是此次新增的專家學者提名,它注重的是同行認可,更加突出了科技獎勵的學術(shù)性,在工作中我們也會加強相應的規(guī)范和引導。

劉學輝指出,需要進一步說明的是,提名者所做的工作不僅僅是提名本身,還需要按照規(guī)定在提名、評審、異議處理等工作中承擔相應責任。前不久,為落實《辦法》,市科技局修訂印發(fā)了《青島市科學技術(shù)獎勵辦法實施細則》,對提名者承擔的有關(guān)責任也作了進一步的明確解釋和說明。他們將建立提名者動態(tài)調(diào)整機制,進一步加強對提名者的信用管理,以適應新的變化和要求。

授獎總數(shù)壓縮至不超百項

根據(jù)國家科技獎勵改革“控制獎勵數(shù)量、提升獎勵質(zhì)量”的要求,市科學技術(shù)獎勵授獎數(shù)量進行了適當壓縮,授獎總數(shù)量調(diào)整為不超過100項。那如何提高獎勵質(zhì)量、優(yōu)化獎勵結(jié)構(gòu)、擴大獎勵影響力就顯得極為重要。

劉學輝指出,將科學技術(shù)獎勵工作與青島重點產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。圍繞青島重大戰(zhàn)略需要,聚焦重點產(chǎn)業(yè)方向、重點布局的產(chǎn)業(yè)鏈、重大科技成果轉(zhuǎn)化應用,深入挖掘科創(chuàng)資源,充分調(diào)動和激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。進一步提高企業(yè)獲獎比例,加大產(chǎn)業(yè)化評分指標占比,突出科技成果對全市發(fā)展的貢獻,將科技成果本地轉(zhuǎn)化應用作為技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎提名的必要條件之一,引導科研力量向全市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中,主動服務城市經(jīng)濟和社會發(fā)展。

同時,做優(yōu)做實“市科技成果轉(zhuǎn)化貢獻獎”。這次在獎勵改革中,在原有的5大獎勵類別的基礎(chǔ)上增設了科技成果轉(zhuǎn)化貢獻獎,旨在旗幟鮮明地支持科技成果轉(zhuǎn)化,鼓勵和引導企業(yè)、科研院所聯(lián)合攻關(guān),獎勵真正為科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻的團隊組織。這個獎項的設置也體現(xiàn)了科技獎勵的青島特色,通過選樹這一類別的典型,發(fā)掘出可復制、可推廣的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式,有力推動高校院所和企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。

公示期由15天延長至30天

獎勵評審工作關(guān)鍵在于公平、公正、公開。此次修訂的《辦法》,進一步落實國家科技獎勵改革精神,增強評審過程的公開透明度。

規(guī)定市獎勵辦對市科學技術(shù)獎的提名材料進行審查,并向社會公示；對市科學技術(shù)獎勵評審委員會提出的獎勵建議向社會公示,公示期為30日。以自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎為例,獎勵過程要經(jīng)過申報、受理、評審等九個環(huán)節(jié)和多輪公示,其中授獎建議公示由原辦法規(guī)定的15天延長至30天,為加強社會各界監(jiān)督提供時間基礎(chǔ)。

劉學輝指出,此次《辦法》新增設了市科學技術(shù)獎勵監(jiān)督委員會,聘請有關(guān)專家、學者、管理人員組成,對提名評審整個活動進行全鏈條、全過程監(jiān)督,以確保獎勵評審的權(quán)威性、公信力。

同時還堅持異地評審常態(tài)化。針對本地評委回避面大、學科發(fā)展不均衡等問題,在獎勵評審過程中,繼續(xù)采取全部委托異地評審機構(gòu)使用異地評審專家參加評審的做法,實現(xiàn)背靠背評審,避免人情評審,憑科技成果的質(zhì)量和科技人員的學術(shù)水平說話,最大限度減少了評審過程中的人為干擾。

為進一步強化科研誠信建設,《辦法》還建立回避制度,強化評獎過程的公平、公正,規(guī)定參與評審活動的評審專家與候選者有重大利害關(guān)系,可能影響評審公平、公正的,應當回避。

同時,推行科研誠信承諾制。劉學輝介紹,項目第一完成人須出具“誠信承諾書”作為提名書必備附件,要求承諾本提名書所涉及的完成人,不存在《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》《科學技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》等規(guī)定中界定的科研失信行為。另一方面,加強科研誠信前置審核,在科技獎勵申報初始階段,對列入“青島市科研誠信異常名錄”內(nèi)的人員根據(jù)身份信息進行識別,防止“帶病申報”。

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