原標題：山東率先在全省范圍推行“兩書同達”

來源：大眾日報

原標題：山東率先在全省范圍推行“兩書同達”

來源：大眾日報

□記者 王建 報道

本報濟南8月22日訊 省政府新聞辦今天舉行新聞發(fā)布會，介紹信用賦能營商環(huán)境優(yōu)化，以及行政處罰決定和行政處罰信息信用修復告知“兩書同達”政策有關(guān)情況。記者從發(fā)布會上了解到，山東率先在全省范圍內(nèi)推行“兩書同達”，激發(fā)企業(yè)誠實守信意愿，幫助提醒失信主體在最短時間內(nèi)完成信用修復、恢復正常經(jīng)濟活動。

人無信不立，業(yè)無信不興。完善的社會信用體系是良好營商環(huán)境的重要組成部分。近年來，我省統(tǒng)籌推進美德山東和信用山東建設(shè)，積極推進誠信理念、誠信制度與經(jīng)濟社會各方面深度融合，通過數(shù)據(jù)共享釋放制度紅利，用信用監(jiān)管創(chuàng)新現(xiàn)代治理，營造出“守信受益、信用有價”的濃厚氛圍。

公共信用信息歸集共享是信用賦能營商環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)，我省通過省市公共信用信息平臺一體化建設(shè)，全面實現(xiàn)了全省信用平臺、網(wǎng)站“一張網(wǎng)”，服務(wù)支撐能力和服務(wù)效能不斷提高。截至7月底，省公共信用信息平臺累計歸集信用數(shù)據(jù)155.8億條，居全國前三，覆蓋全省1400多萬市場主體。同時深入推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，對違法失信主體形成了強大威懾。截至目前，信用中國（山東）官網(wǎng)共公示全省行政許可和行政處罰信息3594.3萬條，公示全國信用“紅黑名單”信息359.9萬條，全省已有109.2萬失信被執(zhí)行人履行義務(wù)后被移出失信名單，失信被執(zhí)行人呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢。

讓守信者一路暢通、失信者寸步難行，我省深入推進以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，對省內(nèi)全部市場主體開展公共信用綜合評價，按季度推送給有關(guān)單位。各級監(jiān)管部門統(tǒng)籌推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風險分類監(jiān)管，按照不同的信用風險等級實施差異化管理，實行“有事必查、無事不擾”“信用越好、檢查越少”。

讓守信的無形價值變成有形的實惠，我省不斷豐富“信易+”多場景應(yīng)用。在融資服務(wù)中，開發(fā)建設(shè)了中小微企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺山東省級節(jié)點，大力推進“信易貸”工作，目前省級節(jié)點已接入23個融資信用服務(wù)平臺，共進駐金融機構(gòu)2841家、企業(yè)353萬家，今年以來發(fā)放貸款1076億元。在政務(wù)服務(wù)中，對信用狀況好的申請人，通過適用容缺受理、告知承諾制等措施，簡化辦事流程，提高辦事效率。在信用惠企便民中，對守信主體在餐飲旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、物品租賃、融資貸款等多個方面進行激勵。

信用需要珍惜呵護，市場主體有了信用瑕疵需要及時修復。截至目前，我省已為3萬多家企業(yè)完成信用修復。但在實際工作中，還存在企業(yè)對信用修復政策以及修復的條件、程序等不了解，沒有及時進行信用修復的情形，導致其相關(guān)權(quán)利持續(xù)受到限制進而造成一定損失。針對這一痛點，我省近期開始推進實施“兩書同達”制度。

“兩書同達”，是指具有法定行政處罰權(quán)的行政機關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在向法人和非法人組織送達行政處罰決定書時，同步送達行政處罰信息信用修復告知書。“建立‘一處罰一告知’的‘兩書同達’機制，能夠保障失信主體第一時間了解信用修復政策，激發(fā)企業(yè)誠實守信意愿。”省發(fā)展改革委副主任滕雙興說。

推行“兩書同達”制度的同時，省社會信用中心還一并發(fā)布了《山東省失信行為糾正后的信用信息修復指南》白皮書。《指南》聚焦市場主體關(guān)心的信用信息修復的概念、信用信息修復的主要方式、信用信息修復適用主體、行政處罰信息的修復、嚴重失信主體名單信息的修復、其他失信信息（重點關(guān)注名單信息）的修復等六個方面，突出政策集成、細化落地和權(quán)益保障，為市場主體在失信行為糾正后開展信用信息修復提供行政指引。

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