原標題：山東：因地制宜破譯“區域基因”，以基金活水助力產業升維

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

原標題：山東：因地制宜破譯“區域基因”，以基金活水助力產業升維

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區域經濟增長，通常以優勢產業作為主引擎，發揮強勁動力；而產業的持續發展，在財政資金引導支持之外，還需要金融活水“澆灌”。

棗莊，這座工業老城如今開啟發展的又一個春天。這座原本打著煤城印記的城市，正在擦去昔日“煤灰”，匯聚綠色能源新“鋰想”。

山東精工電子科技有限公司的發展，見證了這一歷程。精工電子成立于2008年，正值棗莊為擺脫對煤炭資源的依賴大規模發展化工、旅游等產業之際。2015年前后，受新能源產業結構升級大潮影響，當地大批企業因轉型不力導致破產。精工電子也曾一度陷入被拍賣的窘境。

如今回頭去看，精工電子是棗莊鋰電產業第一輪發展浪潮中僅存的幾枚碩果之一。山東精工電子科技有限公司董事長李建坤清楚記得兩個重要節點，一是他初接手精工電子之時，“當時，公司股權架構不穩定，新舊動能轉換基金的強力加持使得公司股權結構的穩定性大大增強。”李建坤介紹，“渡過早期發展難關之后，我們啟動了一輪融資，新舊動能轉換基金聯合社會資本再次注入，加快了鋰離子電池正極材料、電池技術等研究和產品開發。”如今，精工電子擁有有效專利300多項，主持或參與制定了3項國際標準、3項國家標準及6項行業標準，并作為“鏈主”企業帶動了鋰電產業鏈上下游多家企業聯動發展。

“加快新舊動能轉換，助推實體經濟高質量發展，是一項沒有現成經驗可借鑒的開創性工作。”山東省新動能基金管理有限公司總經理張峰表示，而聚焦服務地方轉型發展，因地制宜提供以引導基金為基礎的一攬子綜合金融服務，針對不同地市稟賦和需求靈活組合、精準施策是他們探索出的關鍵一招。

目前，棗莊鋰電企業已發展到116家，較2020年增長了近5倍。在仍在建設中的山東欣旺達新能源有限公司，項目總工李文明介紹，目前這個國內一流動力電池生產基地一期項目中已有一條生產線投產，三條生產線試生產。省新舊動能轉換基金聯合市區兩級引導基金和社會資本聯合設立的30億元規模項目基金，有力緩解了企業前期建設的資金壓力，并強力推動棗莊鋰電產業鏈提檔升級。

在另一座城市，以關鍵產業鏈培育為重點，德州集成電路產業轉型升級步伐也在逐漸加快。7月28日，在山東有研艾斯半導體材料有限公司“12英寸集成電路用大硅片產業化項目”廠房中，記者看到諸多新設備正陸續進廠安裝和調試。 “預計10月通線量產，年底實現規模化生產，每月產能將達到10萬片。”山東有研艾斯半導體材料有限公司總經理閆志瑞介紹。

大尺寸硅材料是集成電路的基礎材料，量產技術尚未完全成熟，是我國集成電路產業鏈上受制于人的薄弱環節。因此，“12英寸集成電路用大硅片產業化項目”是國內半導體硅材料賽道上的“種子選手”，是將德州打造成為國內一流的半導體硅材料產業基地的關鍵一環，該項目的量產對填補我省集成電路用大尺寸硅片空白、完善全省集成電路產業格局、補齊山東新材料體系短板有重大意義。

對這一省重點項目，省新舊動能轉換基金設立了20億元項目基金進行長期支持。“截至目前，資金已到位18億元，其中13億元已經投入到前期的技術研發，設備采購及廠房建設等方面。”閆志瑞介紹。而作為行業龍頭，有研還成功吸引了產業鏈上下游企業入駐德州，實現“1+1＞2”的規模效應。

事實上，以基金助力產業升級發展，不是新舊動能轉換基金的“獨門秘方”。當前，全國各省市都以“基金+產業”作為當地經濟發展的新引擎。同樣的方法卻能取得非凡的效果，除去省政府引導基金在服務地方轉型發展中的責任擔當外，還離不開基金團隊對產業方向的科學研判。

今年4月，山東舜豐生物科技有限公司拿到了全國第一張農業用基因編輯生物安全證書，率先邁出國內植物基因編輯由實驗室向產業化發展的重要一步。

這是省新舊動能轉換基金投資的早期項目之一。以濟南、青島兩市為重心，省新動能基金管理有限公司在省內布局兩家全資子公司，探索區域性市場化投融資業務，對市場失靈領域進行更為直接的“補位”。據濟南子公司省新動能投資有限公司副總經理曲鵬程回憶，在決定投資舜豐生物項目之初，國家基因編輯政策尚未出臺，很多情況并不明朗。但是一方面他們看好舜豐生物技術的創新性和先進性，另一方面作為政府引導基金本就應承擔更多的風險和社會責任，為此，省新動能基金公司攜手吉富創投、華宸資本等社會化投資機構對舜豐生物進行過億元投資，充分發揮了政府引導基金引領撬動作用。

舜豐生物是國內開展基因編輯產業化的新型科技研發龍頭企業，擁有國內獨家自主研發的基因編輯核心技術專利。舜豐生物首席科學家朱健康帶領團隊打破國外對基因編輯核心技術的壟斷，采用自主專利布局培育中國種子，已創制了一批高產優質、綠色高效的作物超級新品種。

7月末，在舜豐生物的實驗室及智能溫室里，記者看到了高油酸大豆、高GABA番茄、香味玉米等植株，這些外觀看似尋常的植株背后是基因編輯這一生命科學領域顛覆性技術的改良支撐。山東舜豐生物科技有限公司總經理張輝表示，在公司發展早期的資金支持極大支撐了團隊信心及技術開發進度。

今年以來，以服務地方高質量發展為導向，省政府引導基金深入實施基金資源下沉的運作策略，積極打造“引導基金支持實體經濟、應急轉貸服務中小企業、金融紓困助力區域化險”的“三位一體”政策性業務體系，以S基金、應急轉貸基金等市場化手段破解堵點，加快基金投資進度，持續增強對實體經濟的支持力度。

截至目前，山東新舊動能轉換基金已累計投資1370多個企業項目，投資金額突破1700億元。而投資成效也頗為顯著：累計投出14家省內獨角獸企業、120余家制造業單項冠軍和國家級專精特新“小巨人”企業，推動89家基金投資企業實現上市。

值得一提的是，各地資源稟賦不同、功能定位各異，發展訴求和路徑雖有差異，也有頗多共同之處。最大共同點在于對山東經濟根基所在——工業高質量發展的高度重視。截至目前，山東新舊動能轉換基金投資新一代信息技術等工業項目超1000個，基金投資共計超850億元，項目投資總額超4700億元。接下來，新動能基金公司將牽頭設立山東省工業高質量發展基金，總規模100億元，重點圍繞“11條標志性產業鏈”中新一代信息技術、高端裝備、新能源裝備等領域開展投資。

當前，省新動能基金公司正加快推動省內16市戰略合作全覆蓋，堅持以培育當地優勢主導產業為重要突破口，以“一市一策”為基礎，醞釀分片區分層次升級地方金融服務模式——對于經濟基礎較好的地市，加大產業基金投資力度，使之“精益求精”；對于新興市場較大的地市，加快項目基金落地速度，使之“迅速成長”；對于經濟基礎相對薄弱的地市，加大政府引導基金扶持力度，使之“不要掉隊”，從而在服務地方經濟高質量發展的同時，水到渠成助推區域協調發展。

（大眾日報客戶端記者 趙小菊 代玲玲 報道）

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