原標(biāo)題：部分省份擴(kuò)招近80%，公務(wù)員好考了？

來(lái)源：中國(guó)新聞周刊

原標(biāo)題：部分省份擴(kuò)招近80%，公務(wù)員好考了？

來(lái)源：中國(guó)新聞周刊

公務(wù)員考試近年持續(xù)升溫，競(jìng)聘“沒(méi)有最難，只有更難”。不過(guò)今年，考生們迎來(lái)了一個(gè)好消息。

1月以來(lái)，已有20余個(gè)省份啟動(dòng)了2023年度公務(wù)員省考招錄。本月下旬，一些省份就將開(kāi)考。

相比前兩年相對(duì)平衡的招錄人數(shù)，今年，多個(gè)省份都出現(xiàn)了擴(kuò)招的現(xiàn)象。有省份擴(kuò)招比例同比接近80%。

“疫情以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整個(gè)要起飛，特別是二十大以后，中央推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代化的方向比較明確，在這個(gè)過(guò)程中需要大量提供社會(huì)產(chǎn)品和公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，對(duì)于人才的需求比較強(qiáng)烈。” 中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授竹立家向中國(guó)新聞周刊表示。

擴(kuò)招成趨勢(shì)，有省份大漲80%

國(guó)考成績(jī)還未發(fā)布，考生們已開(kāi)始緊鑼密鼓地籌備起省考。

通常來(lái)說(shuō)，后者“上岸”相對(duì)容易些。

“因?yàn)橐咔橛绊懱罅耍宜诘某鞘校蜆I(yè)環(huán)境并非太好，這幾年出國(guó)留學(xué)也很難，大家都在想著找一個(gè)穩(wěn)定的工作。”來(lái)自?xún)?nèi)蒙古的考生李華（化名）對(duì)中國(guó)新聞周刊表示。

相較于國(guó)考3.71萬(wàn)個(gè)招錄名額，總報(bào)名數(shù)突破250萬(wàn)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，省考今年招錄總?cè)藬?shù)接近20萬(wàn)，同比去年增長(zhǎng)16%，對(duì)“考公一族”十分利好。

中公教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年省考中招錄人數(shù)擴(kuò)招的有27個(gè)省份，其中甘肅、云南、廣西和內(nèi)蒙古增幅達(dá)到50%以上，甘肅更是接近80%。具體來(lái)看，甘肅2023年省考招錄人數(shù)達(dá)到4249人，比上一年增加1885人，漲幅高達(dá)79.7%。不過(guò)從2019年到2022年的數(shù)據(jù)來(lái)看，甘肅公務(wù)員考試招錄數(shù)量基本穩(wěn)定，維持在2000人左右。

在此次招聘中，甘肅省會(huì)蘭州(含蘭州新區(qū))以招錄517人、443個(gè)職位數(shù)位居榜單首位，遙遙領(lǐng)先于省內(nèi)其他各地市。

此前，甘肅省還將今年的報(bào)名時(shí)間延長(zhǎng)了兩天。中國(guó)新聞周刊聯(lián)系了甘肅多個(gè)地級(jí)市考錄辦，工作人員多答復(fù)稱(chēng)名額是省里劃的。甘肅省考錄辦則表示，不便對(duì)此作出回應(yīng)。

事實(shí)上，無(wú)論從招錄規(guī)模還是從擴(kuò)招幅度上來(lái)看，2023年省考都突破以往。回溯過(guò)往兩年數(shù)據(jù)，2022年省考招錄人數(shù)擴(kuò)招的省份只有18個(gè)省份，其中江西、海南、湖北和廣西增幅達(dá)到50%以上；2021年省考擴(kuò)招的省份則只有13個(gè)，其中只有云南增幅超過(guò)50%。

“過(guò)去三年，因?yàn)橐咔榈挠绊懀袊?guó)的就業(yè)形勢(shì)，特別是大學(xué)生，不是特別理想，這也會(huì)作為各地政府考慮的一個(gè)重要方面。在政策方面的考慮，對(duì)于緩解大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題具有很大的幫助。”竹立家提到。

“每個(gè)地方的公務(wù)員需求情況不同。這與當(dāng)?shù)氐哪挲g結(jié)構(gòu)相關(guān)，如因?yàn)楣珓?wù)員退休空出崗位，或因?yàn)楫?dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)功能擴(kuò)大，也有可能增加公務(wù)員招錄，尤其是一些基層崗位。”21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇表示。

在北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)宋向清看來(lái)，幾個(gè)省份擴(kuò)招規(guī)模比較大，可能與此前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后有關(guān)。“近幾年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，需要大量的新生力量，去充實(shí)相應(yīng)的崗位，尤其這幾個(gè)省，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，要建立若干新的機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)新的崗位，這些都需要年輕人去補(bǔ)崗。”

中公教育研究院專(zhuān)家李茜注意到，本次甘肅省考招錄中，法學(xué)、語(yǔ)言文學(xué)類(lèi)、計(jì)算機(jī)類(lèi)和財(cái)會(huì)類(lèi)四類(lèi)專(zhuān)業(yè)需求量較大，其中法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人氣最旺，提供698個(gè)職位、招錄870人。

此外，一名公考培訓(xùn)界人士對(duì)中國(guó)新聞周刊表示，省考某種程度上是延續(xù)了國(guó)考的招錄趨勢(shì)。每年的國(guó)考都是在省考之前，對(duì)于各省在地方招錄上的后續(xù)崗位及職位數(shù)設(shè)定都是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)參考。2023年，國(guó)考連續(xù)第四年擴(kuò)招，招錄人數(shù)和報(bào)名人數(shù)又一次創(chuàng)下近十年新高。

多名受訪(fǎng)者提到，這一輪的省考和國(guó)考之間還有一個(gè)較大的變量，就是疫情管控政策的較大調(diào)整。

竹立家則注意到一個(gè)現(xiàn)象，應(yīng)屆生數(shù)量破千萬(wàn)，不僅是數(shù)字上的量變，也給擴(kuò)大就業(yè)提出了一個(gè)更為急迫的要求。

學(xué)歷門(mén)檻不一，政策向應(yīng)屆生生傾斜

近年來(lái)，我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)連年上升。根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2022年高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破千萬(wàn)，達(dá)到1076萬(wàn)，同比增加167萬(wàn)。這幾年，應(yīng)屆生的就業(yè)問(wèn)題一直十分受關(guān)注和重視。

以近年來(lái)相對(duì)火熱的師范院校為例，某知名985師范大學(xué)2022年畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為7624人，近年來(lái)學(xué)校就業(yè)率基本保持在95%以上，但是2022年的就業(yè)率也出現(xiàn)了罕見(jiàn)的下滑。值得注意的是，選調(diào)生人數(shù)在2020年開(kāi)始出現(xiàn)大幅增加，四年間人數(shù)幾乎翻了兩倍。

2023年省考的招錄政策中仍然較有利于應(yīng)屆畢業(yè)生。

李茜分析稱(chēng)，以今年擴(kuò)招漲幅最高的甘肅為例，普遍對(duì)工作經(jīng)歷要求比較寬松，其中97.88%名額、97.8%職位對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有要求，限制也比較少。此外，僅限應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考的有2208人、1866個(gè)職位，占總?cè)藬?shù)的51.69%、總職位數(shù)的51.41%，甚至有不少崗位限定2023年應(yīng)屆畢業(yè)生。

以漲幅相對(duì)較小的江蘇為例，根據(jù)職位表中的要求來(lái)看，不限制工作經(jīng)歷的招錄計(jì)劃及職位數(shù)占主力，9130個(gè)招錄計(jì)劃、7036個(gè)職位不要求基層工作經(jīng)歷，占到總數(shù)的98%以上。

在吉林、浙江等省份，半數(shù)以上職位限定2023年應(yīng)屆畢業(yè)生。

這也意味著，公務(wù)員考試?yán)^續(xù)為應(yīng)屆畢業(yè)生敞開(kāi)了大門(mén)，為正在擇業(yè)的廣大應(yīng)屆畢業(yè)生解決就業(yè)問(wèn)題提供了選擇空間，應(yīng)屆畢業(yè)生們可利用這次工作經(jīng)驗(yàn)限制松動(dòng)的契機(jī)。

中國(guó)新聞周刊注意到，河南省考對(duì)2023年應(yīng)屆碩士、博士研究生（非在職人員），報(bào)考年齡放寬到40周歲以下。

與此同時(shí)，非全日制學(xué)歷在一些地方也不再是“攔路虎”。河南省公務(wù)員局在公告中提到，平等對(duì)待各種學(xué)歷人員，報(bào)考者只要持國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷，符合職位要求的資格條件均可報(bào)考；專(zhuān)業(yè)條件按照為用而考、盡量從寬的原則設(shè)置。山東省則提出，對(duì)非全日制研究生與全日制研究生同等對(duì)待，對(duì)國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生和國(guó)(境)外留學(xué)人員一視同仁；同時(shí)加大技術(shù)技能人才招錄力度，為職業(yè)院校畢業(yè)生提供平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

此外，青海今年的省考招錄公務(wù)員1231人，其中74.2%的職位大專(zhuān)學(xué)歷可報(bào)。

熊丙奇呼吁，應(yīng)糾正學(xué)歷歧視，建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制，改變?nèi)瞬拧案呦M(fèi)”狀況，形成不拘一格降人才的良好局面。“黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員應(yīng)該帶頭消除學(xué)歷歧視，有些崗位一再提升學(xué)歷要求，其實(shí)就是違背了扭轉(zhuǎn)學(xué)歷歧視的改革要求。”

李華則注意到，在內(nèi)蒙古今年的省考中，“三不限”，即不限專(zhuān)業(yè)、不限學(xué)歷（大專(zhuān)以上）、不限戶(hù)籍的崗位增加了不少。在甘肅，也有四成以上職位不限專(zhuān)業(yè)。但她認(rèn)為，這類(lèi)崗位往往競(jìng)爭(zhēng)更大。“卡不住專(zhuān)業(yè)就很難報(bào)，我朋友報(bào)了個(gè)業(yè)務(wù)崗，當(dāng)時(shí)報(bào)名人數(shù)只有三五十人，第二天過(guò)審人數(shù)飆升到兩百多”。

她一直關(guān)注著每天報(bào)名人數(shù)的變動(dòng)，直到截止日期的倒數(shù)第二天才點(diǎn)擊了確認(rèn)按鈕。據(jù)她觀察，盡管招聘崗位多了不少，但崗位的招聘人數(shù)并無(wú)明顯增加。最終，她仍要與其他百余人爭(zhēng)一個(gè)崗。“增加的名額未必能趕得上報(bào)考人數(shù)的增幅”，她也不知道今年“上岸”會(huì)相對(duì)容易還是更難。

擴(kuò)招背后，雙向奔赴？

近年來(lái)，一些名校碩士、博士生扎堆進(jìn)入縣城和體制里曾經(jīng)引發(fā)討論。

今年省考，各地的公務(wù)員招錄也繼續(xù)注重基層導(dǎo)向。重應(yīng)屆生，同時(shí)也重基層。“在城鎮(zhèn)化率指標(biāo)還需要持續(xù)提升的背景下，公職人員的缺口應(yīng)該是不小的。”上述公考培訓(xùn)界人士提到。

年輕人熱衷于考公，基層也需要年輕人。今年，江蘇省考進(jìn)一步充實(shí)基層公務(wù)員隊(duì)伍，繼續(xù)向縣鄉(xiāng)基層招錄機(jī)關(guān)補(bǔ)充力量，將全省78%的錄用計(jì)劃設(shè)置在縣鄉(xiāng)一線(xiàn)。

據(jù)中公教育統(tǒng)計(jì)，湖北省考省市縣鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)構(gòu)均有招錄計(jì)劃，從各機(jī)構(gòu)層級(jí)招錄數(shù)據(jù)來(lái)看，縣(市、區(qū))級(jí)招錄規(guī)模最大，招錄7106人、4098個(gè)職位，占總?cè)藬?shù)的63.06%、總職位數(shù)的65.78%，其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級(jí)，招錄2955人、1327個(gè)職位，占總?cè)藬?shù)的26.22%、總職位數(shù)的21.30%，縣鄉(xiāng)兩級(jí)招錄人數(shù)占到總?cè)藬?shù)的89.28%。

2023安徽省考招錄中，縣級(jí)職位招錄人數(shù)最多，為2895人，占總?cè)藬?shù)的48.46%，共計(jì)2025個(gè)職位，占總職位數(shù)的57.06%，所占比例也最高，是本次招錄中需求量最大的層級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)崗位的招錄規(guī)模僅次于縣級(jí)，招錄1787人，占總?cè)藬?shù)的29.91%，共計(jì)668個(gè)職位，占總職位數(shù)的18.82%。整體來(lái)看，本次招錄還是集中在縣鄉(xiāng)基層崗位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的招錄占比越來(lái)越高，報(bào)考條件也逐漸放寬。

青海省今年省考招錄公務(wù)員1231人，其中74.2%的職位大專(zhuān)學(xué)歷可報(bào)。

江蘇省對(duì)相對(duì)偏遠(yuǎn)、招人困難的地區(qū)（崗位），適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，不限制專(zhuān)業(yè)條件。在云南，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的招考職位不限制工作年限和經(jīng)歷、單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)等措施，適當(dāng)降低進(jìn)入門(mén)檻。內(nèi)蒙古新增了“優(yōu)秀嘎查村(社區(qū))黨組織書(shū)記”和“艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員”職位，并且這兩類(lèi)職位報(bào)考年齡放寬到四十周歲以下。

河南2023年度全省計(jì)劃錄用公務(wù)員9134人，34%的職位不限制專(zhuān)業(yè)，98%的職位不要求基層工作經(jīng)歷。

“隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)的改革進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都進(jìn)入了下一個(gè)階段，城市里的社區(qū)建設(shè)，村鎮(zhèn)基層的建設(shè)，為基層社會(huì)提供更好的管理和更好的服務(wù)，需要大批的人才，因此公務(wù)員大批面向基層。”在竹立家看來(lái)，今年鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理都是比較確定的政策取向，疫情防控政策調(diào)整優(yōu)化后的第一年，更需要人盡其才。

作者：陳威敬

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