原標題：臨沂市衛生健康監督執法支隊：實施“首違不罰” 彰顯“執法溫度”

來源：臨報融媒

原標題：臨沂市衛生健康監督執法支隊：實施“首違不罰” 彰顯“執法溫度”

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在臨沂客戶端訊 為進一步優化營商環境，激發市場主體活力，2023年2月9日，我市制定印發《臨沂市衛生健康委員會全面落實行政處罰“首違不罰”實施方案》。市衛生健康監督執法支隊積極推動實施包容審慎監管，秉承教育與處罰相結合的執法理念，堅持過罰相當、寬嚴相濟，探索推進柔性執法、審慎執法，讓監管有“力度”更有“溫度”。

實施“首違不罰”旨在糾正行政執法“唯罰是舉”的機械、教條做法，深化了執法理念革新，體現了行政執法制度的進步。通過強化教育手段，指導當事人及時改正違法行為，幫助其守法經營，降低運營成本，有利于解決市場主體發展的難點痛點問題，是持續優化營商環境，實現法律效果和社會效果相統一的針對性舉措。

需要指出的是，“首違不罰”不是對首次違法一概不予處罰，更不是隨意執法、任性處罰。適用“首違不罰”必須是《輕微違法行為不予行政處罰清單》中明確的情況，并且同時符合“初次違法”“危害后果輕微”“及時改正”三個條件，缺一不可。

《輕微違法行為不予行政處罰清單》并未賦予違法者法外“特權”，更不是“免責清單”。衛生監督執法人員在運用“首違不罰”過程中，將遵循免罰不免責的原則，通過告誡、約談等方式對當事人進行批評教育，簽訂告知承諾書，告知其違法行為、法律依據及不履行承諾的法律后果，對未及時改正的或改正不到位的，仍將依法進行處理。

通訊員 韓雪

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