原標(biāo)題：自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)又獲省級試點

來源：濟南日報

原標(biāo)題：自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)又獲省級試點

來源：濟南日報

近日，山東省商務(wù)廳、山東省市場監(jiān)督管理局、山東省藥品監(jiān)督管理局和濟南海關(guān)聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)藥食同源商品進口通關(guān)便利化改革試點方案》的通知，明確在自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)和聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)德州樂陵市，以自貿(mào)制度創(chuàng)新賦能+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)輻射帶動方式實現(xiàn)藥食同源商品進口通關(guān)便利化，推動山東調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展，打造具有自貿(mào)濟南特色和輻射省會經(jīng)濟圈發(fā)展的新模式。

試點改革前，由于姜黃、小茴香、肉豆蔻等藥食同源商品既屬于藥品也屬于食品，按照目前監(jiān)管方式在進口環(huán)節(jié)只能作為藥材用途報關(guān)通關(guān)，導(dǎo)致食品生產(chǎn)企業(yè)無法作為食品生產(chǎn)原料進口該類產(chǎn)品。生產(chǎn)調(diào)味品等的食品加工企業(yè)僅能在市場以較高價格采購藥食同源商品原材料，企業(yè)生產(chǎn)成本和經(jīng)營風(fēng)險增加。

本次試點改革后，通過建立藥食同源商品進口通關(guān)便利化改革試點協(xié)作機制，進一步簡化通關(guān)流程，允許試點企業(yè)憑《藥食同源商品進口用途證明》、進口提單、裝箱單等材料，向?qū)俚睾ｊP(guān)辦理通關(guān)手續(xù)，無需辦理《進口藥品通關(guān)單》。且對經(jīng)核驗后無需查驗布控的商品當(dāng)天通關(guān)放行。被隨機抽檢到涉及需查驗布控的商品，優(yōu)先查驗完成并通關(guān)放行，大大縮短了進口環(huán)節(jié)時間。

為更好地發(fā)揮濟南片區(qū)輻射和服務(wù)省會經(jīng)濟圈作用，放大自貿(mào)濟南溢出效應(yīng)，2021年8月濟南片區(qū)與德州樂陵市政府等地簽約聯(lián)動創(chuàng)新協(xié)議，加強在擴大開放、產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域的聯(lián)動創(chuàng)新，探索培育新業(yè)態(tài)新模式。通過主動走訪、座談交流、企業(yè)對接等多種方式，聚焦市場關(guān)切和產(chǎn)業(yè)訴求，發(fā)現(xiàn)了樂陵市企業(yè)在藥食同源進口方面存在無法作為食品原料進口、進口環(huán)節(jié)時間長、采購成本高等制度性堵點。濟南片區(qū)主動擔(dān)當(dāng)，積極謀劃，在省自貿(mào)辦的支持下，多次向主管部門進行匯報溝通和積極爭取。本次獲得省級4部門聯(lián)合改革試點，是自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)聚焦市場主體需求，促進進口貿(mào)易模式創(chuàng)新，解決制約發(fā)展制度堵點，服務(wù)全省開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要探索。試點將大幅提升食品加工產(chǎn)業(yè)的姜黃、小茴香、肉豆蔻等調(diào)味品香料的進口入關(guān)流程效率，解決食品生產(chǎn)企業(yè)無法進口按藥品管理的“藥食同源”生產(chǎn)原料問題，平均降低企業(yè)采購成本18%以上，將為山東香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。

下一步，山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)將充分利用本次改革試點契機，在省級主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)管下，進一步聯(lián)動“中國調(diào)料第一城”樂陵市，充分發(fā)揮制度型開放優(yōu)勢，聯(lián)合培育藥食同源產(chǎn)業(yè)集群。同時，進一步聚力帶動輻射省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，放大自貿(mào)濟南溢出效應(yīng)，完善人才、技術(shù)、資本等要素的共享機制，協(xié)同打造高能級對外開放平臺，開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)深度合作，實現(xiàn)跨區(qū)域供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈的上下游協(xié)同聯(lián)動，推動形成“自貿(mào)試驗區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)+輻射帶動區(qū)”的開放發(fā)展新格局，以更深層次、更高水平的雙向開放賦能省會經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。 （本報記者陳心如）

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