原標(biāo)題：2025年數(shù)字監(jiān)管全覆蓋！山東建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)來了?

來源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

原標(biāo)題：2025年數(shù)字監(jiān)管全覆蓋！山東建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)來了?

來源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

記者 王皇

16日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開《山東省建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》（后簡(jiǎn)稱《方案》）新聞通氣會(huì)。記者從通氣會(huì)上了解到，《方案》對(duì)山東省2022-2025年建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了全面布局，明確到2025年監(jiān)管效能大幅提升，電子監(jiān)管全面覆蓋。重點(diǎn)查處招投標(biāo)違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊違規(guī)承發(fā)包行為，突出整治拖欠農(nóng)民工工資行為，實(shí)行市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)檢查。

通氣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)、黨組成員王潤(rùn)曉說，黨的二十大報(bào)告指出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，要求“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。“建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要良好的市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范的市場(chǎng)秩序，建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)在其中發(fā)揮著重要作用，是構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，編制發(fā)布全省建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案，進(jìn)一步提高建筑市場(chǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平十分必要。”

《方案》明確了到2025年，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能大幅提升，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，電子監(jiān)管全面覆蓋，市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，建筑市場(chǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高。

《方案》明確了健全市場(chǎng)監(jiān)管體系、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)、優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化部門共建共治等5方面主要任務(wù)，細(xì)分19條具體措施。

健全信用評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步增加信用分值比重；推行分級(jí)分類監(jiān)管，拒不配合監(jiān)管或整改不到位的，依法依規(guī)清出山東市場(chǎng)；實(shí)行市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)檢查，推動(dòng)工程質(zhì)量安全和企業(yè)市場(chǎng)行為同步規(guī)范、同步提高等成為其中亮點(diǎn)內(nèi)容。

《方案》由山東省高級(jí)人民法院、山東省人民檢察院、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省財(cái)政廳、山東省人力資源和社會(huì)保障廳、山東省公安廳聯(lián)合發(fā)布。王潤(rùn)曉介紹，《方案》強(qiáng)化部門協(xié)同，推動(dòng)共建共治。針對(duì)建筑行業(yè)上下游涉及門類廣，建筑市場(chǎng)涉及主體復(fù)雜等實(shí)際情況，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主動(dòng)對(duì)接省法院、省檢察院等有關(guān)單位，探索建立健全“行刑銜接”機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大信息共享力度，擴(kuò)大線索來源渠道，同時(shí)，與省發(fā)展改革委等部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作。

此外，《方案》堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)、大監(jiān)管、大運(yùn)用為思路，基于省公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)省、市公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。建立招標(biāo)投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，開通自動(dòng)預(yù)警功能，實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)管全省在線招標(biāo)的房建市政工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管一張網(wǎng)”，全面提升監(jiān)管效率。“從最近幾年其他省份查處的圍標(biāo)串標(biāo)案件來看，此項(xiàng)措施非常關(guān)鍵，也非常有效。”王潤(rùn)曉說。

《方案》通過加強(qiáng)信息共享，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的平臺(tái)較多，分別涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程項(xiàng)目審批、注冊(cè)人員管理、招標(biāo)投標(biāo)交易監(jiān)管和農(nóng)民工工資支付等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，有的平臺(tái)還需要跨部門聯(lián)合管理，企業(yè)需要在不同平臺(tái)分別填報(bào)信息，填報(bào)內(nèi)容存在重復(fù)、填報(bào)任務(wù)較為繁瑣。為最大限度減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，《方案》將“建立信息互認(rèn)共享機(jī)制”作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)各市公共資源交易平臺(tái)電子系統(tǒng)、一體化平臺(tái)、工改系統(tǒng)橫向互聯(lián)互通，有關(guān)數(shù)據(jù)匯總歸集至本級(jí)一體化平臺(tái)，切實(shí)減輕企業(yè)信息填報(bào)負(fù)擔(dān)，同時(shí)提高平臺(tái)信息的準(zhǔn)確性。

《方案》明確2022年11月動(dòng)員部署、2022年12月至2024年6月全面推進(jìn)，2024年7月至2025年6月進(jìn)行整治攻堅(jiān)。建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)期間，市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門每半年對(duì)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門整治情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。

值班主編：司君波

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