原標(biāo)題：山東如何做好黃河“生態(tài)+旅游”文章

來(lái)源：山東商報(bào)

近年來(lái)，山東在實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上取得了歷史性突破，打造出綠色發(fā)展新格局，同時(shí)，在推動(dòng)黃河生態(tài)保護(hù)成果的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化方面也亮點(diǎn)頻出。近日，由山東省文化和旅游廳、山東省生態(tài)環(huán)境廳與淄博市人民政府聯(lián)合主辦，旨在激發(fā)全民參與黃河生態(tài)游熱情的“2022山東黃河生態(tài)旅游體驗(yàn)季”活動(dòng)在淄博高青舉行，為探索黃河“生態(tài)+旅游”，推動(dòng)生態(tài)與旅游高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟了新路徑。

◎山東省文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院研究員 姚曼

“生態(tài)+旅游”的山東實(shí)踐

當(dāng)前，黃河生態(tài)旅游快速發(fā)展，已成為各地重要的綠色產(chǎn)業(yè)之一。沿黃9市在做好“生態(tài)+旅游”方面都交出亮眼答卷。

菏澤作為黃河入魯?shù)谝皇校庇悬S河，南有黃河故道，打造了集觀(guān)光、休閑、度假于一體的黃河文化旅游帶。其中，單縣浮崗鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，域內(nèi)小王莊村，將濕地的自然生態(tài)資源和鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，打造成為集旅游、度假、餐飲、民宿于一體的旅游專(zhuān)業(yè)村，2018年被列入省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和省級(jí)鄉(xiāng)村振興“十百千”示范村。浮龍湖旅游度假區(qū)獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)。

濟(jì)寧成功創(chuàng)建曲阜市和任城區(qū)2個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范基地，相繼建成南旺分水樞紐、南陽(yáng)古鎮(zhèn)部分項(xiàng)目和一批濕地公園；微山湖旅游區(qū)成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)；打造了全省研學(xué)旅游先行區(qū)，研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)集群入選山東省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，研學(xué)旅游已成為全省乃至全國(guó)的典范。

泰安是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，生態(tài)旅游碩果累累。其中泰山是國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，徂徠山汶河景區(qū)、新甫山景區(qū)和作為黃河下游唯一蓄滯洪區(qū)的東平湖，獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。泰山九女峰鄉(xiāng)村度假區(qū)依托泰山山脈森林資源稟賦，建成八樓氧心谷、故鄉(xiāng)的云、故鄉(xiāng)的月、山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)主題公園等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，變泰山西麓生態(tài)優(yōu)勢(shì)為文旅康養(yǎng)勝勢(shì)。

聊城相繼打造了東阿黃河森林公園、位山黃河濕地公園、陽(yáng)谷景陽(yáng)岡旅游區(qū)等生態(tài)旅游經(jīng)典景區(qū)，正在實(shí)施東阿魚(yú)山曹植景區(qū)、陽(yáng)谷景陽(yáng)岡酒文化觀(guān)光園4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建。

濟(jì)南作為黃河流域中心城市，正從“大明湖時(shí)代”轉(zhuǎn)到“黃河時(shí)代”，著力打造黃河生態(tài)旅游目的地。目前，濟(jì)南有3個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（歷下區(qū)、商河區(qū)、濟(jì)陽(yáng)區(qū)），1個(gè)國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，4個(gè)省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

被譽(yù)為“雙河之城大德之州”的德州，制定了“沿岸一個(gè)縣，故道一大片”的發(fā)展方針，開(kāi)發(fā)建設(shè)黃河水鄉(xiāng)國(guó)家濕地、黃河故道古桑樹(shù)群森林公園、千年棗林等一大批生態(tài)旅游項(xiàng)目，并將安德湖小鎮(zhèn)打造成現(xiàn)代化、國(guó)際化、園林化的新型濱水休閑養(yǎng)生度假勝地。

濱州黃河文化旅游主要突出“生態(tài)+文化”特色，確立了69處黃河文化旅游廊道建設(shè)核心點(diǎn)，串點(diǎn)成線(xiàn)。逐步打造以黃河為軸，以濱州城區(qū)為核心，以黃河文化為主線(xiàn)，以旅游景區(qū)為節(jié)點(diǎn)的黃河文化旅游帶。

淄博市地處山東黃河中段，在省內(nèi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作中發(fā)揮著承上啟下、關(guān)聯(lián)東西的重要作用。在生態(tài)旅游項(xiàng)目中，齊風(fēng)勝境項(xiàng)目是2022山東省旅游發(fā)展大會(huì)簽約項(xiàng)目之一；桓臺(tái)縣馬踏湖國(guó)家濕地公園于2022年獲評(píng)“全國(guó)首批美麗河湖優(yōu)秀案例第一名”。沂源縣龍子峪村建成國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)匯泉桃花島。

東營(yíng)作為黃河生態(tài)文化的標(biāo)志地，以黃河口生態(tài)旅游區(qū)旅游提升工程助力黃河口國(guó)家公園建設(shè)；以廣利河旅游提升工程打造主客共享的休閑旅游“黃金水道”；以“黃河口”品牌講述“黃河入海”生態(tài)故事；以研學(xué)游業(yè)態(tài)聚力發(fā)展踐行生態(tài)文明教育；以黃河生態(tài)文化旅游廊道展現(xiàn)東營(yíng)生態(tài)之美。

“生態(tài)+旅游”的新路徑

守護(hù)黃河安瀾不只要在生態(tài)保護(hù)上做文章，也需要沿黃九市攜手構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極，整合沿線(xiàn)自然資源和人文資源，在黃河岸邊織起美好生活新場(chǎng)景。

值得一提的是，在7月31日的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，省文化和旅游廳與省生態(tài)環(huán)境廳簽訂合作協(xié)議，未來(lái)雙方將從加強(qiáng)生態(tài)旅游的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立生態(tài)旅游的工作協(xié)調(diào)機(jī)制、出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)和規(guī)劃、提高生態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量和水平、加大生態(tài)旅游的研究闡釋和宣傳推介等多個(gè)方面展開(kāi)合作。此次合作協(xié)議簽訂，為兩個(gè)部門(mén)在生態(tài)旅游領(lǐng)域開(kāi)展深入的合作交流和協(xié)同發(fā)展，為黃河生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政策保障。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)發(fā)布了2022 山東黃河生態(tài)旅游主題線(xiàn)路，“覽山河、探濕地、見(jiàn)安瀾、訪(fǎng)田園、品稻香、養(yǎng)身心、展豪情、溯文化、暢未來(lái)”等10條主題線(xiàn)路，讓更多大眾感受黃河文化之深、生態(tài)之美，進(jìn)一步打響黃河生態(tài)旅游品牌。研學(xué)旅行是知行合一的課堂，研學(xué)已成為旅游最深度的體驗(yàn)形式。為深入挖掘黃河生態(tài)旅游的新亮點(diǎn)，山東也著力打造了“黃河自然課堂”生態(tài)研學(xué)旅游品牌，山東在沿黃9市遴選出12個(gè)有代表性的“黃河自然課堂”，將黃河流域山東段豐富的生態(tài)文化旅游資源，轉(zhuǎn)化為融教育性與趣味性為一體、符合新時(shí)代需求的研學(xué)旅游產(chǎn)品，讓游客沉浸式感受黃河生態(tài)、黃河文化。同時(shí)，山東立足豐富的黃河生態(tài)旅游資源，積極開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的文旅活動(dòng)。結(jié)合各活動(dòng)，打造了六個(gè)主題活動(dòng)場(chǎng)景，形成高品質(zhì)黃河生態(tài)旅游產(chǎn)品供給。

山東通過(guò)不斷推出更多適應(yīng)大眾化需求的旅游產(chǎn)品，讓沿黃生態(tài)旅游成為新風(fēng)尚。

問(wèn)題及建議

目前，山東黃河生態(tài)旅游發(fā)展取得了豐碩成果，以此為品牌的旅游景區(qū)紛紛涌現(xiàn)，但在發(fā)展過(guò)程中還存在薄弱環(huán)節(jié)。比如，生態(tài)旅游知名品牌屈指可數(shù)，相當(dāng)一部分生態(tài)旅游產(chǎn)品在市場(chǎng)的知名度還有待提高。有些地方開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游項(xiàng)目，還處于自發(fā)性階段，一定程度上存在著低層次、松散運(yùn)作、缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃。很多生態(tài)旅游景區(qū)在營(yíng)銷(xiāo)手段上相對(duì)單一，無(wú)法吸引大量游客等。

今年上半年，山東省文化和旅游廳與山東省生態(tài)環(huán)境廳共同推出了一批“悅享生態(tài)游”主題產(chǎn)品和436個(gè)“山東本地游·近郊游”清單；此次“2022山東黃河生態(tài)旅游體驗(yàn)季”活動(dòng)上兩廳簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議正是多部門(mén)融合發(fā)展的新起點(diǎn)。山東應(yīng)以此次活動(dòng)為契機(jī)，匯集多方力量，聚力把山東建成生態(tài)旅游強(qiáng)省和世界生態(tài)旅游目的地。

同時(shí)要科學(xué)制定生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃。注重生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)一性和可持續(xù)性，平衡旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。各地按照生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)和要求，把旅游項(xiàng)目規(guī)劃納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，做好旅游開(kāi)發(fā)與建設(shè)項(xiàng)目審查、規(guī)劃、統(tǒng)籌、評(píng)估等工作，堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、旅游富區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，著力打造生態(tài)文明示范區(qū)和生態(tài)旅游目的地，并把改善和保障當(dāng)?shù)鼐用竦睦孀鳛榘l(fā)展的落腳點(diǎn)。

最后，要整合資源構(gòu)建品牌。加強(qiáng)個(gè)性化引導(dǎo)，突出品牌的文化內(nèi)涵和地域特色，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)。充分利用生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新成果，促進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)與文化旅游深度融合；培育特色生態(tài)旅游品牌，對(duì)知名度大的旅游產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善品牌信息化管理，將其作為不可替代的品牌做大做強(qiáng)；對(duì)于生態(tài)承載力有限的旅游地，依托自然資源和歷史遺跡等，開(kāi)發(fā)小眾精致模式，吸引更多的游客休閑體驗(yàn)，同步創(chuàng)造生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)山東生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

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