膠東在線10月23日訊(記者 賈楚航 通訊員 馬雙軍 王聰)三十五個春秋，年華匆匆；三十五載耕耘，碩果累累。

煙臺開發(fā)區(qū)得開放風氣之先而生、乘改革洶涌大潮而興，在艱苦創(chuàng)業(yè)中發(fā)展壯大，在接續(xù)奮斗中日新月異。

從初創(chuàng)期的艱難拓荒到90年代初決戰(zhàn)大開發(fā)，從金融危機中逆勢增長到十八大以來的跨越轉(zhuǎn)型，從“大工業(yè)立區(qū)”到二產(chǎn)帶三產(chǎn)、二三產(chǎn)業(yè)融合互動，發(fā)展步伐越來越快；

從單一功能區(qū)到集開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)、中韓產(chǎn)業(yè)園、自貿(mào)試驗區(qū)等功能于一體，從萬商云集彩云城到8家國際品牌五星級酒店、9大商業(yè)綜合體齊聚建成區(qū)，從僅有煙蓬公路穿境而過到機場、港口、高鐵、高速通達海內(nèi)外，發(fā)展支撐越來越強。

一代代開發(fā)區(qū)人為了共同的事業(yè)砥礪奮進，揮灑著愛拼才會贏的創(chuàng)業(yè)激情，描繪出荒灘起新城的壯美畫卷。

——35年來，開發(fā)區(qū)始終堅持開放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)立區(qū)。1985年引進14個沿海開發(fā)區(qū)第一家合資企業(yè)亞東標準件，2002年起接連引進LG、通用東岳、富士康、大宇造船等重大項目，“十二五”連續(xù)落戶萬華工業(yè)園、張裕國際葡萄酒城、現(xiàn)代汽車研發(fā)中心、華海保險全國總部、希爾頓、喜來登、永旺、萬達等高端優(yōu)質(zhì)項目。

近兩年，圍繞四新四化，引進過億美元、過10億元項目22個，總投資達到775億元，涵蓋高端化工、生物醫(yī)藥、智能制造、新能源等領(lǐng)域，騰訊新工科研究院、華為人工智能創(chuàng)新中心、京東云數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中心等集中落地，全區(qū)世界500強項目達到82個。兩年新開工產(chǎn)業(yè)項目82個、總投資近800億元，全區(qū)在建各類項目244個、總投資1300多億元，產(chǎn)業(yè)項目、公共工程、社會事業(yè)統(tǒng)籌推進。消費電子、汽車、化工新材料、生物醫(yī)藥等十大卓越產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，培育出2大千億產(chǎn)業(yè)、6家百億企業(yè)、9家上市公司。在全市1/38的土地上，創(chuàng)造了全市1/5的生產(chǎn)總值、1/4的工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、1/3的實際使用外資、1/2的外貿(mào)進出口，實現(xiàn)了由對外開放窗口向區(qū)域發(fā)展龍頭的歷史跨越。

——35年來，開發(fā)區(qū)始終堅持人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。從1988年提出“以實業(yè)為基礎(chǔ)、以科技為導(dǎo)向”，到90年代初創(chuàng)辦留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，到“十二五”啟動創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設(shè)，再到構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新始終是第一動力，人才始終是第一支撐。聚集了140多位省級以上高層次人才，區(qū)內(nèi)企業(yè)與清華大學(xué)、上海交大、同濟大學(xué)等155家高校院所建立合作。八角灣中央創(chuàng)新區(qū)列入全市重點打造的六大板塊之一，哈工程研究生院、煙大科教園區(qū)、山建大工程科技產(chǎn)業(yè)基地、省農(nóng)科院創(chuàng)新中心集中落戶；海洋經(jīng)濟創(chuàng)新區(qū)納入海洋經(jīng)濟市級戰(zhàn)略，中科院產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心即將投用；業(yè)達智谷建成運營，中韓、中加等海外離岸創(chuàng)新孵化基地簽約落地。高新技術(shù)企業(yè)達到158家、占全市1/4，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1979億元、占全市2/5；3家公司躋身2018中國創(chuàng)新能力1000強，睿創(chuàng)微納成為全國首批全省首家科創(chuàng)板上市企業(yè)，彰顯了開發(fā)區(qū)創(chuàng)新的強大實力，實現(xiàn)了由技術(shù)引進地向創(chuàng)新策源地的全面升級。

——35年來，開發(fā)區(qū)始終堅持探路引領(lǐng)、銳意改革。建區(qū)之初就大膽探索，確立了“小政府、大社會”的管理體制，之后又多次進行機構(gòu)、人事改革，始終保持精簡高效，“敢闖敢試”的基因融入血脈。進入新時代，按照省、市委部署要求，全面啟動新一輪體制機制改革，加快推進“黨工委(管委會)+”、全員聘用、績效薪酬等重點領(lǐng)域改革，機構(gòu)數(shù)量壓減1/3，國有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組為城發(fā)集團、經(jīng)發(fā)集團兩大平臺公司，80%以上的集中審批服務(wù)事項達到全國最快水平。山東自貿(mào)試驗區(qū)獲批后，又把改革與自貿(mào)區(qū)建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)新推出優(yōu)化政務(wù)服務(wù)20條、惠企新政60條、人才服務(wù)12條，謀劃設(shè)立國際貿(mào)易、商事服務(wù)、海洋經(jīng)濟等七大中心，自貿(mào)區(qū)掛牌首月注冊企業(yè)近400家，近20家金融機構(gòu)爭相落戶?！吧罨母铩背蔀殚_發(fā)區(qū)保持優(yōu)勢的關(guān)鍵一招，實現(xiàn)了由改革開放試驗田向制度創(chuàng)新新高地的華麗轉(zhuǎn)身。

——35年來，開發(fā)區(qū)始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)、高標準建設(shè)。1984年第一套總體規(guī)劃確立“建設(shè)國際一流城市”的目標，最新一版規(guī)劃突出“國際視野、世界標準、國內(nèi)領(lǐng)先、煙臺特色”的定位，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)是一以貫之的追求。狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資800多億元，修建道路150條，建成福萊山、金沙灘、柳子河、柳林河等一批市民文化公園，建成區(qū)面積由2平方公里擴大到70多平方公里。強力推進城市更新，國際會展中心、旅游文化中心等78個地塊項目陸續(xù)啟動，金沙灘旅游度假區(qū)綜合改造加快推進，后沙廣場、揚帆廣場等再造城市新地標，城市品質(zhì)成為城市新名片，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代濱海新城的精彩蝶變。

——35年來，開發(fā)區(qū)始終堅持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌發(fā)展。民生投入年均增長28.9%，累計達到500多億元，占全區(qū)財政支出的73.6%。建成學(xué)校30多所，新建改建醫(yī)院18座；搬遷村莊107個，建設(shè)安置小區(qū)40個，4.2萬農(nóng)村失地居民納入“兩保一補”，實現(xiàn)農(nóng)民變市民；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入保持全市第一；成功獲評全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)，群眾滿意度全市第一。開發(fā)區(qū)群眾的生活越來越好，獲得感、幸福感、安全感越來越高，實現(xiàn)了由貧窮落后荒灘向幸福和諧新區(qū)的巨大飛躍。

一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。35年前，國家第一次把建設(shè)開發(fā)區(qū)的重任交給開發(fā)區(qū)，開啟了一段波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)歷程，創(chuàng)造了令人矚目的光輝成就；35年后，國家又賦予煙臺開發(fā)區(qū)建設(shè)自貿(mào)區(qū)的重大使命，這是自1984年成為全國首批國家級開發(fā)區(qū)之后，開發(fā)區(qū)獲得的又一次最重要的歷史機遇。

立足新的歷史方位，面對新的重大機遇，煙臺開發(fā)區(qū)將提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展首位度，強化制造業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，增創(chuàng)服務(wù)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，加快打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)；將跑出項目推進加速度，堅持“以項目看發(fā)展論英雄”，以項目大突破引領(lǐng)發(fā)展大提速，加快打造動能轉(zhuǎn)換先導(dǎo)區(qū)；將增強科技創(chuàng)新集聚度，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，集聚國際創(chuàng)新要素，深化產(chǎn)才融合發(fā)展，加快打造制勝未來新優(yōu)勢；將彰顯改革創(chuàng)新新力度，統(tǒng)籌推進體制機制改革、制度創(chuàng)新、流程再造，加快打造營商環(huán)境樣板區(qū)；我們要崛起城市品質(zhì)新高度，追求國際范的城市氣質(zhì)，塑造現(xiàn)代化的城市形態(tài)，培育高品質(zhì)的城市生活，加快打造產(chǎn)城融合示范區(qū)，到2024年建區(qū)40周年時實現(xiàn)“六年大變樣”，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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