根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》,從2020年1月1日起,貨車統(tǒng)一按車(軸)型收取車輛通行費(fèi)。

為什么要調(diào)整計(jì)費(fèi)方式?新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)有哪些變化?怎樣確保收費(fèi)公平合理?交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳德金7日對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。

按車(軸)型收費(fèi)意在提高

貨車運(yùn)輸效率

調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式和車型分類標(biāo)準(zhǔn),是取消高速公路省界收費(fèi)站的工作任務(wù)之一。

吳德金表示,目前我國(guó)高速公路普遍實(shí)行貨車計(jì)重收費(fèi),主要是為了避免車輛“大噸小標(biāo)”,并通過經(jīng)濟(jì)手段遏制超限超載,但由于計(jì)重收費(fèi)需要停車稱重,一定程度上影響了收費(fèi)站通行效率和貨車ETC推廣。

“隨著我國(guó)治超工作的持續(xù)深入推進(jìn),高速公路嚴(yán)重違法超限超載得到有效遏制。在此情況下,將貨車計(jì)費(fèi)方式由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車(軸)型收費(fèi),有利于貨車安裝使用ETC,實(shí)現(xiàn)不停車快捷通行,促進(jìn)物流業(yè)提速增效。”吳德金說。

按照車(軸)型收費(fèi)對(duì)不同裝載情況的車輛是否公平?吳德金表示,貨車按車(軸)型收費(fèi)是國(guó)際上的普遍做法。在合法裝載前提下,同一軸型的貨車,無論載貨多少,對(duì)公路資源的占用都是一樣的,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取通行費(fèi)具有科學(xué)性、公平性、合理性,有利于促進(jìn)公路貨運(yùn)行業(yè)集約經(jīng)營(yíng),提高公路運(yùn)輸實(shí)載率和運(yùn)輸效率。

貨車改為按車(軸)型收費(fèi)后,如何強(qiáng)化治超管理,保障人民群眾和公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全?

吳德金表示,從2020年1月1日起,全國(guó)所有封閉式高速公路收費(fèi)站對(duì)貨運(yùn)車輛都將全面實(shí)行入口不停車稱重檢測(cè),全面禁止違法超限超載車輛駛?cè)敫咚俟?保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。

構(gòu)建公平合理的收費(fèi)體系

交通運(yùn)輸部6月初發(fā)布修訂后的交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》,明確1類和2類客車分類界限值由核定載人數(shù)7人修訂為9人且車長(zhǎng)小于6米,并增加了專項(xiàng)作業(yè)車大類,同時(shí),明確載貨汽車按照總軸數(shù)、車長(zhǎng)和總質(zhì)量進(jìn)行分類。

“《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》實(shí)施后,所有客車的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都不需要調(diào)整。”吳德金說,修訂該標(biāo)準(zhǔn),意在進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范和完善全國(guó)收費(fèi)公路車型分類,推動(dòng)構(gòu)建公平合理的收費(fèi)公路費(fèi)率體系,提升通行效率和收費(fèi)公路服務(wù)水平。

據(jù)介紹,對(duì)車長(zhǎng)小于6米的8座和9座小型客車,目前繼續(xù)按照現(xiàn)有車型分類標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi);從2020年1月1日起,統(tǒng)一按照1類客車收取車輛通行費(fèi),低于原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

“對(duì)車型分類發(fā)生變化的既有ETC用戶,將通過定向通知、預(yù)約安裝等方式,開展針對(duì)性服務(wù),更換ETC車載裝置或者調(diào)整車型分類。”吳德金說。

吳德金表示,目前各地正在對(duì)收費(fèi)系統(tǒng)和收費(fèi)車道進(jìn)行升級(jí)改造,按照規(guī)定程序重新測(cè)算貨車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并于2020年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。

確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)

吳德金表示,調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式和車型分類標(biāo)準(zhǔn)工作,要確保在相同交通流量條件下,不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān),確保每一類收費(fèi)車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費(fèi)額均不大于原計(jì)重收費(fèi)的應(yīng)交通行費(fèi)額。

根據(jù)交通運(yùn)輸部等三部門日前聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于切實(shí)做好貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式調(diào)整有關(guān)工作的通知,明確對(duì)六軸以上貨車,在六軸貨車收費(fèi)系數(shù)的基礎(chǔ)上,按每增加一軸增加一定收費(fèi)系數(shù)的方法,制定合理的收費(fèi)系數(shù),確保標(biāo)準(zhǔn)裝載的大件運(yùn)輸車輛不因計(jì)費(fèi)方式調(diào)整而增加通行費(fèi)用。

吳德金說,為確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān),有必要加強(qiáng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整監(jiān)管。在今年調(diào)整貨車通行費(fèi)費(fèi)率過程中,各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同價(jià)格、財(cái)政部門完成收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)初步審核之后,要及時(shí)報(bào)送交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部加強(qiáng)分析研究,強(qiáng)化對(duì)各地相關(guān)工作的指導(dǎo)。

收費(fèi)方式變化后,如何保障路網(wǎng)通行效率?吳德金說,將鼓勵(lì)貨車運(yùn)輸流量流向等特征明顯、差異較大的省份,探索分路段、分時(shí)段、分行駛方向、分特定出入口等差異化收費(fèi),進(jìn)一步提高高速公路路網(wǎng)通行效率。

“當(dāng)前,正在全面清理規(guī)范地方性車輛通行費(fèi)減免政策,持續(xù)推動(dòng)政策完善,確保收費(fèi)公平合理,如期優(yōu)質(zhì)完成取消高速公路省界收費(fèi)站任務(wù)。”吳德金說。（據(jù)新銳大眾）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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