在農村，村級集體資金監管是個老大難。細數過往，許多違法違紀的村干部倒在了貪污村集體資金的問題上。如何讓農村集體資金收支更透明?如何讓農村集體資金監管更科學?如何有效防范村干部的“微腐敗”?山東這兩個地方有了自己的“妙招”。

8月8日，大眾日報二版發文，報道了聊城市東昌府區通過建設村級集體資金非現金支付管理平臺的辦法，從源頭上預防和遏制基層腐敗現象發生，規范村級集體資金管理行為，維護農村集體經濟組織和村(居)民群眾的合法權益，加強農村黨風廉政建設。

從去年8月開始，東昌府區各村陸續開始村級集體資金支出“無現金支付”。村居委會人員只需通過平臺填寫報表，經街道辦事處監管員審核、財務總監復核、分管負責人簽字審批后，費用直接支付到收款方。這樣的做法既省時省力，方便基層工作人員支付款項，又保障了收款方可以及時收到款項，最重要的避免了“微腐敗”。

大眾日報·新銳大眾查閱今年初東昌府區出臺的《村級資金非現金支付管理暫行辦法》了解到，目前該平臺不僅可以實現對村集體資金支出的管理，還包括收入的管理。

《辦法》明確納入平臺監管的資金范圍，其中收入包括各級財政補助資金;土地出讓金、地上附屬物款及其利息收入;“一事一議”籌集的資金;各項承包租賃收入;個別村莊收取的集市衛生費、變賣固定資產收入和接受的無償捐款、救災款等;各種押金和借款;其它收入。支出包括村干部工資;報刊費支出;差旅費;支付給村民或突擊性工作勞務費;其它支出。

關于東昌府區村級集體資金非現金支付平臺的“三資”管理，區紀委監委、區農業農村局持有監管秘鑰，監管人員可憑口令隨時登錄平臺，實現網上監督。

與東昌府區有著相似辦法的在我省還有一地。

據大眾日報2018年8月19日報道，淄博市臨淄區在當年推出村級財務管理“三項紀律”，規定各村居所有的收支必須實行銀行賬戶收支制度，嚴禁現金支付，嚴禁白條和招待費入賬，嚴禁私自墊支、賬外墊支、賒欠，同時立足新時代新理念，運用“互聯網+手機”等科技手段打造集“一網通、一卡通、一鍵通”于一體的農村集體“三資”監管平臺。

據了解，臨淄區的這個監管平臺包括網上審批、銀農直聯、村級公務卡管理、統計監管、資金審批手機APP、“齊農通”微信公眾號六個部分。

與東昌府區不同的是，臨淄區的這一平臺，除了可以實現村集體資金接受當地紀委監委、農業等監管部門和主管單位的監督外，還可以通過“齊農通”微信公眾號實現群眾的監督。據報道，村居收支明細除了在村居黨務政務村務公開欄定期張榜公示外，還會通過“三資”監管平臺逐筆逐項推送至微信公眾號，村民通過手機就可查看收支明細。

省內不少基層干部和群眾表示，這樣的監管平臺，真正把村集體資產管理置于陽光之下，給了群眾明白，還了干部清白。

而在省外，這樣的做法同樣受到歡迎。在浙江省臺州臨海市匯溪鎮，早在2017年，該鎮就實現了村級財務“無現金”支出，村級“公務卡”得到普及;而在今年，浙江省、江蘇省等地有更多的農村實現了村級集體資金支付網上審批。

深化農村集體“三資”管理改革，創新農村集體資金支付結算方式，全面推行村級資金管理非現金結算，用科學的制度來管人、管權、管事，從源頭上規范村級集體資金使用管理，有效防范群眾身邊“微腐敗”現象的發生，不斷提高農村基層民主法治建設和黨風廉政建設水平。這是包括基層干部、人民群眾在內所有人的期待。

我們期待這樣的做法可以在全省實現推廣，讓更多的村居在集體資金管理上更透明，為推動鄉村振興提供了堅強的組織和制度保障。

（大眾日報）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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