原標題：

做優做強濟青兩大核心城市

山東省城鎮體系規劃獲住建部批復 布局“雙核四帶六區”

近日，住建部網站公布了“關于山東省城鎮體系規劃的函”，經國務院同意，原則同意修訂后的《山東省城鎮體系規劃（2011-2030年）》（以下簡稱《規劃》）。復函中明確要求，按照《規劃》確定的城鎮化發展戰略和空間布局，做優做強濟南、青島2個核心城市，形成“雙核、四帶、六區”網絡化城鎮空間格局，構建布局合理、生態良好、設施完善、城鄉一體的城鎮體系。

2020年全省城鎮化達65%

復函要求，按照《規劃》確定的城鎮化發展戰略和空間布局，堅持陸海統籌、城鄉統籌和區域統籌，做優做強濟南、青島兩個核心城市，培育強化濟青聊、沿海、京滬通道、魯南四條城鎮發展帶，加快提升濟南—淄博—泰安—萊蕪—德州—聊城、青島—濰坊、煙臺—威海、濟寧—棗莊—菏澤、東營—濱州、臨沂—日照六個城鎮密集區一體化發展水平，形成“雙核、四帶、六區”網絡化城鎮空間格局，構建布局合理、生態良好、設施完善、城鄉一體的城鎮體系。

原則同意《規劃》對城鎮化水平、城鎮人口和建設用地規模的指導性意見。2020年全省城鎮化水平達到65%左右，城鎮人口約6700萬人，城鎮建設用地面積控制在10081平方公里以內，城鄉建設用地面積控制在20074平方公里以內。2030年全省城鎮化水平達到75%左右，城鎮人口約8000萬人，城鄉建設用地總量得到有效控制。

統籌城鄉培育一批小城鎮

復函要求，強化《規劃》的指導和調控作用，科學編制和認真實施城市、鎮、鄉和村莊規劃。加強對重點地區和重大建設項目的規劃指導，重點做好山東半島城市群和各城鎮密集區等次區域城鎮體系規劃，以及城鎮基礎設施等專項規劃。嚴格空間管制，把禁止建設區、限制建設區的管制要求落實到各城市、鎮、鄉和村莊規劃中，加強對城鎮空間布局、基礎設施建設和生態環境保護的協調，做好生態空間、基礎設施廊道的預留和控制。

重視小城鎮規劃建設和城鄉統籌發展。要加強對小城鎮規劃建設的分類指導，培育一批人口規模大、發展基礎好、輻射能力強的小城鎮，吸引農業轉移人口就地就近城鎮化，有效帶動農村地區發展。要明確城鄉基本公共服務均等化的具體要求和基礎設施、公共服務設施規劃建設標準，逐步完善小城鎮功能，優化鄉村居民點布局，大力推進村莊環境綜合整治，建設美麗鄉村。

加強區域基礎設施和公共服務設施建設，要根據城鎮化和經濟社會發展的需要，建設高效、完善、安全的交通、水利、能源、信息等區域性基礎設施網絡，促進重大基礎設施和公共服務設施的共建共享、協調銜接。加快區域性綜合交通樞紐建設，合理安排公路、鐵路、民用機場等重大區域性交通設施建設，優先發展城市公共交通，進一步提升縣鄉公路安全防護水平。

強化區域生態廊道建設

要按照生態文明建設的要求，將低碳生態城市理念貫穿到城鄉規劃建設的各個環節。依據《規劃》提出的生態環境保護重點，強化區域生態廊道建設，切實加強對海岸線和沿海濕地、重點河流、南水北調干渠沿線以及魯中、魯東山區生態環境建設與保護的分類指導。把握好生態保護和城鎮發展的關系，防止城鎮建設、工農業生產和旅游業發展對生態環境造成破壞。

加強歷史人文環境保護，落實《歷史文化名城名鎮名村保護條例》、《風景名勝區條例》等法律法規要求，編制保護規劃，完善保護措施，強化規劃管理，加強歷史文化遺產、自然景觀資源和旅游開發的協調，做好具有地域特色的城鎮和自然環境景觀的保護。青島晚報/掌上青島/青網 記者 傅春曉

[責任編輯：楊凡、李輝]

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