2月14日下午，由濟(jì)南市金融辦組織的濟(jì)南市網(wǎng)絡(luò)借貸資金銀行存管技術(shù)交流座談會(huì)召開。濟(jì)南市金融辦、山東銀監(jiān)局、齊魯銀行、恒豐銀行及6家網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)參會(huì)，中國(guó)人民大學(xué)金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心和山東省宏觀院金融投資研究所等單位參加了會(huì)議。

會(huì)議介紹了濟(jì)南市網(wǎng)絡(luò)借貸金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治情況。

2016年7月，按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，濟(jì)南正式啟動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，專項(xiàng)整治的目的，就是保護(hù)合法，打擊非法，引導(dǎo)網(wǎng)貸行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)網(wǎng)貸行業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是一個(gè)規(guī)范發(fā)展的好事。

摸底排查初期濟(jì)南市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治辦對(duì)144家可能涉及網(wǎng)貸的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了初步摸排，2016年12月和今年年初，又組織聯(lián)合檢查組，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)全市54家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，其中正常開展網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的有18家（另有部分網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)持觀望狀態(tài)和準(zhǔn)備新成立）。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存在資金池、自融、單一借款額過(guò)高、自身提供擔(dān)保、擴(kuò)大宣傳的現(xiàn)象，沒(méi)有一家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行進(jìn)行資金存管。

近期，市整治辦將給網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)下發(fā)整改通知書，要求網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)最遲在今年8月前完成整改，不能完成整改的，將依法進(jìn)行處置，專項(xiàng)整改活動(dòng)未完成，也不得新成立網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)。

會(huì)議討論了盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)借貸資金銀行存管的必要性。

一是網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合規(guī)的需要。專項(xiàng)整治規(guī)定現(xiàn)有的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)可以先合規(guī)，然后再備案、再資金存管，再申領(lǐng)電信許可證。但在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，有的網(wǎng)貸平臺(tái)沒(méi)有任何第三方存管，存在明顯的資金池，有的有第三方支付機(jī)構(gòu)的存管，但也沒(méi)有從支付通道上解決資金池的問(wèn)題。

現(xiàn)在再去從第三方支付方面上進(jìn)行改進(jìn)，一是第三方支付已經(jīng)知道不允許他們進(jìn)行存管，再和網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)合作的積極性不高，二是建設(shè)面臨淘汰的系統(tǒng)，增加了網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)成本，說(shuō)不定等網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)建好了第三方支付系統(tǒng)，就馬上淘汰。現(xiàn)在解決資金池最好的辦法就是盡快實(shí)現(xiàn)銀行存管，省時(shí)省力省錢。

二是監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)備案管理的需要。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)實(shí)行的是備案管理，監(jiān)管部門更重視事中事后的管理，而要實(shí)現(xiàn)有效管理，最重要的一個(gè)手段就是通過(guò)銀行掌握資金流向。看清資金從哪里來(lái)，到哪里去。銀行在和政府配合方面有比較好的優(yōu)勢(shì)，監(jiān)管部門相信銀行會(huì)給監(jiān)管部門提供真實(shí)的資金流向。市金融辦負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)借貸管理的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)貸資金的銀行存管，監(jiān)管部門備案管理的壓力就大大減小了。

三是當(dāng)前全國(guó)網(wǎng)絡(luò)借貸發(fā)展形勢(shì)的需要。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)借貸暫行辦法規(guī)定，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)必須實(shí)現(xiàn)銀行存管，全國(guó)其他城市許多網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了銀行存管，濟(jì)南沒(méi)有一家實(shí)現(xiàn)存管，如果濟(jì)南的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)不積極實(shí)現(xiàn)銀行存管，有可能錯(cuò)失行業(yè)發(fā)展的先機(jī)。這個(gè)行業(yè)是網(wǎng)絡(luò)化，客戶是全國(guó)性的，你在濟(jì)南落后了，就是全國(guó)落后了。等別人先發(fā)展起來(lái)了，樹立了品牌，濟(jì)南的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)跟在別人后面，后果可想而知。

會(huì)議認(rèn)為召開此次會(huì)議非常有必要，是加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)借貸資金銀行存管的有效辦法。

一是網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)和銀行雙方缺乏溝通的橋梁。

網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)銀行存管，到處找銀行，近百家銀行，去找誰(shuí)呢，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。而銀行也不知道網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)發(fā)展情況，缺乏對(duì)這個(gè)行業(yè)的了解。網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)和銀行希望監(jiān)管部門來(lái)推動(dòng)資金的銀行存管。今天這個(gè)會(huì)議，網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)和銀行都參加，是一個(gè)面對(duì)面交流的好機(jī)會(huì)，節(jié)省時(shí)間，提高效率。

二是網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)系統(tǒng)和銀行存管系統(tǒng)各式各樣難對(duì)接。

監(jiān)管部門在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，每個(gè)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)都是使用的不同公司開發(fā)的操作平臺(tái)，這些平臺(tái)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，能不能和銀行的存管系統(tǒng)有效對(duì)接不是很確定。各銀行也在依托不同的公司開發(fā)存管系統(tǒng)，也不清楚能不能和所有的網(wǎng)貸平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。今天這個(gè)會(huì)議，通過(guò)大家介紹各自的操作系統(tǒng)，使大家相互有個(gè)基本的了解，后續(xù)再進(jìn)一步的對(duì)接，如果有可能，濟(jì)南率先形成一個(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，給所有銀行和網(wǎng)貸平臺(tái)做參考，濟(jì)南要是出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和銀行資金托管系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，也可能是做了一件大事。

三是目前企業(yè)之間的交流暫時(shí)要由政府監(jiān)管部門來(lái)組織這樣的活動(dòng)。

市金融辦把網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)和銀行召集起來(lái)開這個(gè)會(huì)議，不是行政會(huì)議，政府部門不能干涉企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，也不能隨意指定網(wǎng)絡(luò)借貸和銀行雙方之間的合作關(guān)系。現(xiàn)在濟(jì)南還沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)這個(gè)組織，這個(gè)橋梁作用，只能暫時(shí)由政府監(jiān)管部門來(lái)承擔(dān)。

會(huì)議有力促進(jìn)了網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)和銀行的對(duì)接，加快了實(shí)現(xiàn)資金銀行存管的進(jìn)程。

網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)擔(dān)心和銀行對(duì)接難、存管費(fèi)過(guò)高、準(zhǔn)入門檻高、用戶體驗(yàn)差等問(wèn)題，銀行擔(dān)心平臺(tái)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，出了金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到銀行等問(wèn)題。會(huì)議對(duì)大家擔(dān)心的問(wèn)題進(jìn)行了深入交流，取得了對(duì)方理解和支持，齊魯銀行和恒豐銀行均表示，現(xiàn)在國(guó)家政策已經(jīng)比較明確，支持網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)范發(fā)展，既有了行業(yè)管理部門，又有了對(duì)銀行從事存管業(yè)務(wù)的具體規(guī)定，他們?cè)敢夂途W(wǎng)貸機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭(zhēng)取早日協(xié)商達(dá)成一致，盡快開展銀行存管業(yè)務(wù)，支持濟(jì)南網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)發(fā)展。網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)表示，有了銀行方面的明確態(tài)度，他們會(huì)積極對(duì)接銀行，在平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合作方式上達(dá)成一致，盡快實(shí)現(xiàn)銀行存管，促使企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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