黃島區衛計局副局長王本軍接受本網記者采訪

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青島新聞網2月15日訊（記者 徐愷） 近年來，黃島區在衛生計生工作方面亮點頗多，全國首推區市級社會辦醫新政、健康精準扶貧經驗在全市推廣、公立醫院綜合改革中期評估全省第一。未來，生命健康產業將作為黃島區的重要一環落地開花，按計劃，到2020年，黃島區的千人擁有執業（助理）醫師不低于2.8人、注冊護士不低于3.5人、床位5張以上，力爭達到6張。

據介紹，截止到2015年底，黃島區全區醫療衛生機構達到1177家，全區醫療衛生機構共有床位7400張，每千人口醫療床位數達到4.1張。全區衛生技術人員總數9221人。其中，執業醫師（含執業助理醫師）3757人、注冊護士4506人。

黃島區六汪鎮衛生院服務團隊發放聯系卡

在全國首推區市級社會辦醫新政

黃島區衛計局副局長王本軍告訴青島新聞網記者，2016年6月，青島西海岸新區管委、黃島區政府下發了《關于進一步鼓勵和引導社會辦醫加快發展的意見》和《社會辦醫專項扶持資金管理辦法》，對社會辦醫院除給予稅收、土地等優惠政策外，按照實際開放床位規模分別給予每張床10萬、7萬、5萬補助，對大型設備購置最多給予2億元貸款貼息。

此外，在人才引進、科研、醫保政策等方面給予傾斜。目前，全省首家軍民融合醫院開工建設，西海岸國際醫療城等16個高端衛生項目在建在談。全省新建規模最大、參照三甲標準設計建設的民辦非營利性醫療機構——青島慧康醫院已于去年正式開診。

組織醫療衛生專家進社區

健康精準扶貧經驗在全市推廣

據王本軍介紹，在健康精準扶貧方面，黃島區積極落實“八個一“工程要求，即為每一名貧困群眾明確一所定點醫院、確定一名家庭醫生、簽訂一份承諾書、制定一張健康卡、建立一個健康檔案、進行一次健康查體、組織一次健康會診、發放一張健康明白紙。

同時設立了2000萬元的扶貧醫療救助基金。免費為患有高血壓、糖尿病的貧困慢性病患者供應常用藥物。泊里、濱海、海青、大村、理務關等衛生院針對轄區建檔立卡貧困人口推出了住院全免費或門診檢查半價收費等助醫惠民政策。

設計制作了《健康關愛手冊》，暢通貧困人口綠色就醫通道，落實預約診療、轉診轉院、分類救治、先住院后付費等優先、惠民、減免服務舉措，系全市首家。組建245個“下沉醫療服務、情暖基層百姓”服務團隊，全面協調落實精準健康扶貧工作。

截至目前，全區已累計出動醫務人員7851人次，發放健康教育宣傳材料24795份，提供個性化針對性健康指導7102人次，提供中藥免費代煎服務336人次，協助辦理轉診158人次，提供藥品代購服務1007人次，提供醫保報銷代辦服務987人次，優先發放計劃生育特殊困難家庭扶助金12.3萬元。共為貧困人口優惠減免醫藥費用7.37萬元。

此外，王本軍說，黃島區基層服務體系不斷健全，區財政每年投資衛生類政府實事和固定資產投資計劃不少于1.5億元。與此同時，在全省率先出《到齡退出鄉醫階段返聘實施意見》，鄉醫準入和退出機制逐步健全，有效維護了基層醫療衛生隊伍的穩定。

開發區第一人民醫院高壓氧艙

公立醫院綜合改革中期評估全省第一

黃島區作為全省30個試點縣（市、區）之一，于2013年2月1日零時起，在區人民醫院、第二中醫醫院、第二人民醫院、婦保計生一中心等四家醫院正式啟動改革工作，1600余種藥品全部實行零差率銷售，醫院所得利潤和藥品收入完全脫鉤。2015年12月31日，開發區第一人民醫院、區中醫醫院也納入改革范圍，實現區級公立醫院綜合改革全覆蓋。

六家醫院除中藥飲片外的藥品全部實行零差率銷售，破除了“以藥養醫”，醫院所得利潤和藥品收入完全脫鉤，公立醫院補償由原來的服務收費、藥品加成和政府補助三個渠道改為服務收費和政府補助兩個渠道，區財政列支4000余萬元，用于公立醫院的基本建設、大型設備購置、重點學科建設、公共衛生支出等，并承擔在編人員的全部社會保險。

改革價格機制，CT、核磁共振等大型設備檢查費下調價格。青島市“院間診療一號通”先后在開發區第一人民醫院、區第二中醫醫院、區人民醫院試點上線。開發區第一人民醫院在青島市率先實行60歲以上老人門診就醫掛號全免費。

王本軍表示，借助青島市“慢病與心腦卒中防治一體化分級診療”試點項目，積極開展分級診療體系建設，被省政府確定為“全省首批分級診療試點單位”。區人民醫院與市立醫院（集團）、濱海衛生院與青大附院合作共建緊密型“醫聯體”，新區“東有青醫、西有市立”就醫格局初步形成；六汪中心衛生院與市精神衛生中心組建全市首家精神衛生“醫聯體”，形成了“上下聯動、一體推動”的協作新模式。

影像工作站

生命健康產業發展規劃誕生

日前，青島西海岸新區（黃島區）生命健康產業發展規劃獲得通過，據悉，該規劃所指的生命健康產業主要包括：醫療服務業、健康管理業、養老療養業、健身休閑業、生物醫藥產業、醫療器械制造業、保健食品制造業、特色中藥產品制造業、健康保險業、中草藥種植業、有機農產品種植業等11項。

具體包括：靈山灣國際生態健康城。引入英國精品醫院、法國健康管理、瑞士美容護理機構等國際品牌和先進醫養理念，建設國內一流、全球領先的國際生態健康城。

國際健康醫療谷。依托山勢景觀、良好生態，打造以健康產業為核心，融合先進醫療、生態居住于一體的國際健康醫療谷。圍繞國際經濟合作區，建設國際健康診療中心，重點與韓國、日本、德國等醫療先進國家在體檢診斷、醫療研究、專科診療、康復保健、養老養生等領域開展合作，發展國際化健康、醫療等高端產業。

西海岸新區國際醫療城項目。引入2—4家高端醫療中心或科研中心，打造國際一流的平臺式醫療服務綜合體。

依托西海岸醫院、青島國風藥業產業園及周邊區域，整合國內外先進醫療資源，引進知名機構和企業，建設醫療教學科研中心、保健康復中心、生物制藥中心。

發揮北京鼓樓中醫醫院等國內知名中醫醫院的引領作用，建設各具特色、綜合服務功能完善、專科優勢突出的國內知名中醫醫院和優秀中西醫結合醫院。

衛生講座進校園

展望“十三五”，王本軍表示，到 2020 年，全區將打造成以高端醫療、生物技術、健身休閑為龍頭，以健康管理、養生保健、中草藥種植為特色，以新興業態集群和公共服務平臺為重要支撐的中國健康產業示范區域；實現健康產業生產總值突破200億元，形成顯著的產業發展引領示范效應，成為經濟發展的重要支柱產業；建成與較高水平小康社會相適應，與居民健康需求相匹配的醫療衛生服務體系，主要健康指標達到發達國家平均水平。

[責任編輯：楊凡、李輝]

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