中國山東網(wǎng)-感知山東5月13日訊 (記者 葛婷婷) 中小學(xué)生課后服務(wù)工作社會關(guān)注、群眾關(guān)切，特別是小學(xué)生課后“三點半”的托管服務(wù)問題亟待解決。山東省政府常務(wù)會議決定，今年9月底前，山東所有小學(xué)全面開展課后服務(wù)。5月9日，山東省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。意見明確，課后服務(wù)經(jīng)費由各地按照課后服務(wù)性質(zhì)，采取財政補貼、服務(wù)性收費、社會贊助等方式籌措經(jīng)費，貧困家庭學(xué)生參加課后服務(wù)全部免費。

結(jié)束時間一般不早于17:30

《指導(dǎo)意見》要求，2019年9月底前，全省所有小學(xué)(含九年一貫制學(xué)校小學(xué)段)課后服務(wù)全面開展，有需求的小學(xué)生全面保障。初中暫不作硬性要求，鼓勵有條件的初中參照實施。統(tǒng)籌考慮各地各學(xué)校服務(wù)能力和工作實際，要求學(xué)校應(yīng)提供上學(xué)日放學(xué)后的服務(wù)。具體服務(wù)時間段由各縣(市、區(qū))教育行政部門、各學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況、家長需求和季節(jié)彈性確定。考慮方便家長下班時間接學(xué)生，結(jié)束時間一般不早于17:30。

課后服務(wù)應(yīng)保障公益屬性

課后服務(wù)經(jīng)費由各地按照課后服務(wù)性質(zhì)，采取財政補貼、服務(wù)性收費、社會贊助等方式籌措經(jīng)費。強調(diào)課后服務(wù)應(yīng)保障公益屬性，采取服務(wù)性收費予以補充的，堅持成本補償和非營利性原則，按照有關(guān)規(guī)定，由市或縣級發(fā)展改革部門會同教育行政部門充分聽取社會和家長的意見，制定收費標(biāo)準(zhǔn)，報本級人民政府審定后執(zhí)行，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展及時調(diào)整。需要指出的是貧困家庭學(xué)生參加課后服務(wù)全部免費。

課后服務(wù)收費堅持收支兩條線原則，用于參與課后服務(wù)教職工績效工資分配、社會志愿者補助、第三方服務(wù)購買等課后服務(wù)合理性、必要性支出，不得挪作他用，接受社會和家長的監(jiān)督。

嚴(yán)禁借課后服務(wù)名義組織集體補課或教學(xué)

課后服務(wù)主要組織學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀，開展文體、科普、社團活動，以及戶外拓展訓(xùn)練、勞動實踐教育等，對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予輔導(dǎo)。鼓勵各學(xué)校充分挖掘資源潛力，注重學(xué)生個體差異和興趣培養(yǎng)，開展豐富多彩的活動，促進中小學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。嚴(yán)禁借課后服務(wù)名義組織集體補課或教學(xué)。

學(xué)生和家長自愿參與

要求課后服務(wù)堅持“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會參與、學(xué)生和家長自愿參加”的原則。

一是課后服務(wù)由當(dāng)?shù)卣M織推動，教育行政部門牽頭負責(zé)。其中教育行政部門負責(zé)課后服務(wù)推進工作的指導(dǎo)和監(jiān)管;發(fā)展改革部門負責(zé)課后服務(wù)收費的指導(dǎo)和監(jiān)管;財政部門負責(zé)課后服務(wù)財政資金的籌措;人力資源社會保障部門會同財政部門負責(zé)核定學(xué)校開展課后服務(wù)的績效工資總量。

二是以學(xué)校為主體實施，統(tǒng)計需求、設(shè)計內(nèi)容、組織開展、負責(zé)監(jiān)管。主要利用學(xué)校現(xiàn)有師資、場所、設(shè)施開展活動。

三是鼓勵社區(qū)、企事業(yè)單位提供人才、場所、設(shè)施等資源支持課后服務(wù)工作，鼓勵家長自愿參與學(xué)校課后服務(wù)。各地師資力量、實施條件不足的，可通過發(fā)展社會志愿者、購買第三方人員和有辦學(xué)資質(zhì)機構(gòu)的服務(wù)等方式予以補充。引進第三方開展課后服務(wù)的，成立由家長委員會、教師代表組成的準(zhǔn)入評審小組，民主決定提供服務(wù)的第三方人員或機構(gòu)，學(xué)校無償提供場地及相應(yīng)資源，降低服務(wù)成本。

四是家長和學(xué)生自愿參與，不得強迫學(xué)生參加。學(xué)校應(yīng)與家長、學(xué)生簽訂告知書，告知學(xué)校課后服務(wù)管理制度、內(nèi)容和接送學(xué)生時間，學(xué)校、家長、學(xué)生三方簽字，明確各方責(zé)任。

對參與課后服務(wù)的教職工予以獎補

人力資源社會保障部門會同財政部門負責(zé)核定學(xué)校開展課后服務(wù)的績效工資總量，對參與課后服務(wù)的教職工予以獎補，這是在收入上的一塊體現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，要求各中小學(xué)校建立健全評先評優(yōu)獎勵機制，結(jié)合實際，將參與課后服務(wù)工作量、教研創(chuàng)新等情況納入教職工工作評價考核，切實提高廣大教職工參與課后服務(wù)工作的積極性。

在監(jiān)管方面，要求各地、各學(xué)校做好監(jiān)督管理工作，主要結(jié)合實際建立健全課后服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量規(guī)范和監(jiān)管體系，加強安全管理、質(zhì)量管理，防范風(fēng)險隱患。對于引進第三方服務(wù)的，特別要加強對引進環(huán)節(jié)、服務(wù)質(zhì)量及內(nèi)容的監(jiān)管，嚴(yán)禁夾帶商業(yè)活動。

為保障課后服務(wù)工作落到實處，下一步將把此項工作納入對市、縣兩級政府教育履職評價、義務(wù)教育群眾滿意度評價，各市、縣(市、區(qū))教育行政部門也要健全監(jiān)管機制，把課后服務(wù)納入學(xué)校考評體系。同時，要求各級采取有力措施，強化督導(dǎo)考核，切實將課后服務(wù)工作辦好辦實，對于借機進行集體教學(xué)、補課或亂收費的，予以嚴(yán)肅查處。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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