“天兒很冷，我也沒太早來辦稅廳，有點擔心年底辦稅廳人多，沒想到十幾分鐘就辦完了業(yè)務(wù)。”山東鴻達建工集團有限公司會計鄒玲表示很滿意。鄒玲的感受，恰是山東國稅深入推進“便民辦稅春風行動”的一個微觀窗口。自2014年2月刮起的“便民辦稅春風”，既是新春伊始的時節(jié)之風，更是服務(wù)稅戶的暖心之風。四年來，山東國稅瞄準辦稅“堵點”“痛點”“難點”，精準施策、借勢“互聯(lián)網(wǎng)+”，深入推進便利化改革，納稅人獲得感不斷提升，負擔降了下來，速度提了上來。

“網(wǎng)路”先行，自助辦稅很智能

“方便，幾乎所有事項都可以在網(wǎng)上辦理或申請；便捷，24小時都可以操作；高效，操作流程簡單易懂；省力，幾乎可以省去來回稅務(wù)局的時間和費用。”山東恒邦冶煉股份有限公司財務(wù)部部長劉大偉一口氣說了網(wǎng)上辦稅的幾個優(yōu)點。劉大偉所說的，正是山東國稅深入推進的便民辦稅春風行動的一個重點，積極借力“互聯(lián)網(wǎng)＋”與“移動互聯(lián)網(wǎng)+”，提升自助、掌上辦稅服務(wù)體驗與成效，有效分流辦稅廳壓力，引導(dǎo)納稅人“多走網(wǎng)路，少跑馬路”，網(wǎng)上辦稅現(xiàn)已成為大多數(shù)納稅人的首選辦稅方式。

在萊蕪市高新區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳，在導(dǎo)稅臺、政策展示區(qū)、自助區(qū)、納稅人之家等功能區(qū)皆擺放了“微信辦稅直通車”“支付寶辦稅”“山東票e送”“稅務(wù)一掃通”等宣傳專欄，對納稅人網(wǎng)絡(luò)填報信息、預(yù)申請業(yè)務(wù)、發(fā)票領(lǐng)購等詳細指導(dǎo)，致力于實現(xiàn)真正意義的“足不出戶”辦稅。“以前去稅務(wù)局辦事，最擔心的就是怕資料帶不全多跑冤枉路，現(xiàn)在掃掃墻上的二維碼，各種業(yè)務(wù)需要什么資料一目了然，網(wǎng)上辦理更可以在辦公室多次修改。”蓬萊天元化工有限公司的會計寧偉對 “二維碼一次性告知”與網(wǎng)上辦稅非常支持，有力解決了納稅人“記不清”、“反復(fù)跑”的辦稅痛點。

“自從國稅局開通了增值稅網(wǎng)上購票服務(wù)后，我們再領(lǐng)購發(fā)票真的方便了許多。”匯勝集團平原紙業(yè)有限公司的會計陳玉聰說道。已經(jīng)懷孕6個月的陳玉聰介紹，因為她工作的企業(yè)為一般納稅人，業(yè)務(wù)量較大，僅增值稅普通發(fā)票每月就需領(lǐng)用3000份，不斷往返辦稅服務(wù)廳對于特殊時期的她有些吃力。自從國稅部門開通了增值稅網(wǎng)上購票服務(wù)后，她可以在公司直接登錄“山東省網(wǎng)上辦稅平臺”提交申請，通過選擇郵寄或自取兩種方式，就可以收到發(fā)票。這樣以來，從領(lǐng)購發(fā)票到每月申報，只要沒有特殊情況，她就可以在家或單位直接辦公，非常方便。

延伸服務(wù)區(qū)域，覆蓋時間盲點，是山東國稅全面推廣的另一項服務(wù)舉措——大力建設(shè)自助辦稅廳。以煙臺市為例，去年一年時間，全市在各縣市區(qū)局均規(guī)劃建設(shè)了自助辦稅區(qū)，先后增設(shè)139臺辦稅終端，建成11個24小時自助辦稅服務(wù)廳，為納稅人搭建起綜合性自助服務(wù)平臺，實現(xiàn)了發(fā)票認證、發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開三類業(yè)務(wù)全天候即辦即走。“自助辦稅區(qū)成立后，我們可以周末領(lǐng)票、節(jié)假日領(lǐng)票，實現(xiàn)了隨時就近領(lǐng)票，省時省力，方便快捷。”山東旭通稅務(wù)師事務(wù)所負責人李洪嶺評價。

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，納稅人享受了越來越多智慧便捷的服務(wù)。我們發(fā)現(xiàn)，當窗口前排隊人多的時候，納稅人不再像以往一樣焦急的在隊伍里探前探后，有的納稅人圍在自助辦稅機前自主辦理業(yè)務(wù)，有的利用大廳內(nèi)供納稅人使用的外網(wǎng)電腦先去網(wǎng)上辦稅廳自主申報，有的納稅人拿著智能手機對著廳內(nèi)張貼的稅務(wù)一掃通二維碼“掃一掃”先行填寫資料，還有的干脆跑到廳外的24小時自助辦稅區(qū)里辦理業(yè)務(wù)。辦稅渠道多了起來，納稅人不再在原地苦苦等候，他們有了更多的自主選擇。特別是網(wǎng)上辦稅、掌上辦稅的全面覆蓋，真正打造了SOHO（家居辦公）辦稅新模式。

綠色惠民，低碳辦稅成潮流

致力于綠色低碳發(fā)展，建設(shè)美麗中國，山東國稅自去年以來全面推廣“兩個無紙化”，即無紙化辦稅與推行電子發(fā)票。

“原來通過網(wǎng)上平臺辦理增值稅納稅申報后，仍需要到辦稅廳遞交加蓋公章的申報表及附列資料，現(xiàn)在通過無紙化辦稅，鼠標輕點就能完成電子簽章加蓋，省去了紙質(zhì)資料報送的麻煩。”寧陽華興金輝紡織有限公司財務(wù)負責人戚新民生動地解釋了無紙化辦稅。

以前受制于電子表證單書的法律效力問題，納稅人通過網(wǎng)上辦稅平臺辦理涉稅業(yè)務(wù)后，仍然需要報送加蓋公章的紙質(zhì)資料。為此，經(jīng)多方調(diào)研引入CA電子簽章技術(shù)，將納稅人的CA證書內(nèi)嵌到金稅盤，并把金稅盤作為密鑰，使用數(shù)字證書技術(shù)模擬傳統(tǒng)實物簽章生成圖形化電子簽名，納稅人辦理網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)提報各項涉稅資料時，同步調(diào)用金稅盤中的CA證書進行身份認證，統(tǒng)一將提報資料轉(zhuǎn)化為版式文書，并加蓋經(jīng)過認證的納稅人電子簽章或主管稅務(wù)機關(guān)簽章，實時完成業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和檔案存儲。

“以CA簽章徹底解決了電子表證單書的法律效力問題，實現(xiàn)了‘網(wǎng)上辦稅’的迭代升級，打通了無紙化辦稅的最后一公里。”泰安市國稅局信息中心主任高智勇表示。泰安市寧陽縣是全省第一個試點推廣無紙化辦稅的縣級局。目前，在寧陽縣，使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)的2400多戶納稅人完成了無紙化辦稅注冊簽章及協(xié)議簽訂工作，成為首批受益者。負擔減下去，服務(wù)提上來。無紙化辦稅的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)機關(guān)辦稅雙減負。初步統(tǒng)計，以納稅申報業(yè)務(wù)為例，平均一個縣局每年可為納稅人節(jié)約21.23萬小時和28.86萬張打印紙；以稅務(wù)登記業(yè)務(wù)為例，平均一個縣局每年可為基層稅務(wù)人員減輕7.08萬小時的工作量。寧陽縣國稅局近期開展的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，超過9.5成納稅人和稅務(wù)人員對無紙化辦稅“非接觸式”服務(wù)實踐表示認同。新泰市國稅局辦稅服務(wù)廳主任李鳳軍說：“無紙化辦稅可以讓前臺服務(wù)人員從簡單重復(fù)的工作中釋放出來，以便騰出更多精力提供更具專業(yè)化和復(fù)雜性的個性化服務(wù)。”

相比于無紙化辦稅，電子發(fā)票的推行受眾面更廣，與每個人的生活息息相關(guān)。自去年來，許多市民都發(fā)現(xiàn)，到電信、聯(lián)通、移動營業(yè)廳辦理完業(yè)務(wù)后，取得的都是一張張通過手機短信發(fā)來的電子發(fā)票。需要使用時直接下載打印，既方便快捷，又不用擔心丟失，還便于消費者日后的維權(quán)。

“電子發(fā)票真是太方便了！我們?nèi)細夤镜拇罂蛻舴植荚跓熍_六個區(qū)，近千戶，以往紙質(zhì)發(fā)票的領(lǐng)取、開具、郵寄都很不方便。現(xiàn)在通過微信預(yù)約領(lǐng)購電子發(fā)票這個新業(yè)務(wù)，省人力、省時間，發(fā)票也實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸，企業(yè)與大客戶都實現(xiàn)了‘零跑腿’。”新奧燃氣有限公司稅務(wù)代辦人林莉講述了電子發(fā)票帶來的改變。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的不斷融合推進，作為深入推進“放管服”改革的有效手段，電子發(fā)票在降低企業(yè)發(fā)票領(lǐng)用、開具、郵寄和管理成本的同時，對促進企業(yè)內(nèi)部信息化管理也發(fā)揮了大作用。山東魯花集團有限公司，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，在全國設(shè)有232家分公司，財務(wù)運營、發(fā)票管理紛繁復(fù)雜。電子發(fā)票推行后，魯花集團在總部設(shè)立了財務(wù)共享中心，各分公司開具的發(fā)票信息實時上傳到總部，極大提升了企業(yè)內(nèi)部信息化和財務(wù)管理水平。“電子發(fā)票的推行實現(xiàn)了多贏，對企業(yè)、對消費者、對稅收征管都帶來積極的意義。”煙臺市國稅局票證中心主任陶建說。

國地聯(lián)合，一窗通辦“不跑偏”

“我們外地納稅人對萊州市路況、單位位置很不熟悉，國地稅合作之前，我們兩邊跑耗時又耗力，現(xiàn)在只需要到國稅局大廳就能辦理報驗登記、預(yù)繳國地稅款，真方便！”河北旭隆建設(shè)有限公司辦稅員李保說道。像旭隆建設(shè)這樣的外埠納稅人，僅萊州市就有一千余戶，“進一家門”帶來的是財務(wù)成本的大幅減少，更是企業(yè)倍增的發(fā)展信心。

服務(wù)無止境，聯(lián)合不止息。為進一步解決國地稅共管戶辦稅“多頭跑”、資料“多頭報”等問題，山東國稅以“互派互助”、“共建大廳”、“共同進駐”等方式深入推進國地稅聯(lián)合辦稅。在此基礎(chǔ)上，多個地區(qū)探索集合國地稅辦稅廳優(yōu)勢資源，以“前臺充分融合，后臺集中保障，資源共用共享，管理統(tǒng)分結(jié)合”為目標，創(chuàng)新打造起“中心區(qū)國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳”。“現(xiàn)在開發(fā)票，進一個大廳、取一個號、在一個窗口就能辦完，哪里近、哪里交通方便我就去哪里辦，方便多了！”在芝罘區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳，煙臺華達有限責任會計師事務(wù)所的向會計高興地說。中心區(qū)國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，對內(nèi)承擔兩區(qū)國地稅納稅人聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)量，對外通過全省通辦輻射至中心區(qū)外圍的萊山區(qū)、福山區(qū)等，打通了聯(lián)合辦稅壁壘。 

不至于本地區(qū)國地稅聯(lián)合，目前，全省基本上實現(xiàn)了絕大部分業(yè)務(wù)同城通辦，大部分業(yè)務(wù)全省通辦。山東東岳國際貿(mào)易有限公司財務(wù)經(jīng)理谷學(xué)敏來到淄博市國稅局，用省時、省錢和省心三個詞表達了對該局放管服舉措的充分肯定：“國稅局實行了出口退（免）稅同城通辦后，我們可以去最近的高新區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳申報了，以前2天~3天才能辦完的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在10分鐘就搞定，省了不少交通費。”

據(jù)了解，去年上半年，淄博市國稅局在全市范圍內(nèi)推行出口退（免）稅同城通辦，逐步實現(xiàn)了3類16項出口退（免）稅業(yè)務(wù)的同城受理、同城備案、同城申報和同城退稅。出口退（免）稅同城通辦業(yè)務(wù)推行后，全市3000余戶出口企業(yè)可自主選擇辦稅場所辦理相關(guān)出口業(yè)務(wù)，徹底解決了因?qū)俚毓芾斫o出口企業(yè)帶來的辦稅不便，進一步減輕了出口企業(yè)辦稅成本。據(jù)淄博市國稅局進出口稅收管理科負責人王秀麗介紹，出口退（免）稅同城通辦業(yè)務(wù)受益出口企業(yè)可達500余戶，預(yù)計節(jié)約辦稅成本700余萬元。

服務(wù)持續(xù)升級，全民共享便利。山東省國稅局將繼續(xù)發(fā)揮國稅部門職能作用，不斷創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)且有感的服務(wù)舉措，切實減輕納稅人和基層稅務(wù)人員辦稅負擔，釋放市場主體活力，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。

[責任編輯：楊凡、韓薇、池鵬]

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