不顧各方反對，歐盟委員會當地時間29日發布消息，決定從31日起對從中國進口的電動汽車征收五年的最終反補貼稅。其中，對比亞迪、吉利、上汽集團分別加征17.0%、18.8%、35.3%的關稅，對其他除特斯拉以外的“合作”車企征收20.7%的關稅，對所有“不配合”的車企征收35.3%的關稅。對于這一結果，中方明確表示不認同、不接受，已在世貿組織爭端解決機制下提出訴訟。

為什么中方“不認同、不接受”？是因為歐方各種做法“不合理、不合規”，是以“公平競爭”為名行“不公平競爭”之實，搞貿易保護主義。這一行為不僅會損害中歐產業鏈、供應鏈合作，也將讓歐洲消費者掏更多的錢，毒化歐盟投資環境，拖累自身綠色轉型進程，屬于典型的損人害己之舉。

在與歐方的磋商中，中國機電商會是中方唯一行業談判代表，該機構副會長石永紅全程參與了談判。歐盟終裁結果出來后，他在接受《國際銳評》專訪時談到，歐方的調查是在沒有業界申請的情況下發起的，缺乏證據的充分性和調查的正當性，就是個“政治宣布”；在談判過程中，歐盟技術層面的官員覺得有些問題可以接受，但很快就反悔了，因為他們受到很多政治壓力，拿不出解決問題的誠意。

不止如此。從以目標導向選取抽樣企業，到人為捏造和夸大所謂“補貼”項目，再到脅迫施壓中國企業提供商業敏感信息，歐盟種種做法違背世貿組織開放、公平、非歧視原則，站到了它一貫宣揚的自由市場規則對立面。這背后，既有歐盟經濟政策趨向保守和“政治化”的因素，也有美國拉攏遏華小圈子的影響。但這么做只會造成“多輸”，也讓歐盟自身付出多重代價。

從經濟層面看，首先損害的是汽車行業產供鏈穩定，損害歐洲車企和消費者利益。美國智庫榮鼎咨詢指出，全球汽車供應鏈已經為適應新技術而進行調整，限制中國電動汽車進入將讓歐洲錯失重大機遇，并且可能阻礙其技術發展。正因此，法國雷諾汽車公司CEO梅奧說，“如果不能與中國企業進行良好合作，歐洲汽車電動化的進程將更加困難”。寶馬集團在聲明中表示，歐盟的做法不能提升歐洲汽車制造商的競爭力，反而會損害在全球范圍開展業務的企業。德國汽車工業協會主席希爾德加德·穆勒發表聲明直言，歐盟這一做法是全球自由貿易的倒退。而價格更高、市場選擇被剝奪，則成為歐洲消費者不得不付出的代價。

同時，中歐的投資合作也會受到影響，歐洲的營商環境令人擔憂。對中國電動汽車加稅，歐盟一個主要目的是逼迫更多中國車企赴歐投資建廠。然而，只有開放、公平的市場環境才能真正吸引投資。正如石永紅副會長所說，假如歐盟利用類似工具動不動就發起審查，將給赴歐投資的公司帶來巨大風險和不確定性。一邊打壓、一邊想拉投資，歐盟“既要又要”的想法難以得逞，還會令更多企業望而卻步。

此外，歐盟的做法還會損害自身綠色轉型和全球應對氣候變化的努力。目前，歐盟設定了27個成員國到2030年實現碳減排55%、2050年實現凈零排放的目標。然而由于創新不足、成本高昂等，歐盟綠色轉型進程受阻。業界認為，中國擁有綠色發展相關創新技術，如果歐盟在電動車領域跟中國“脫鉤”，只會讓情況雪上加霜。巴基斯坦專家凱瑟·納瓦布表示，歐盟迫切需要減少溫室氣體排放，因此同中國電動汽車行業的合作至關重要，“歐盟可以從兼顧環境效益和技術發展的務實合作中受益”。

從更深層看，歐盟這一做法將加劇內部的分裂，承受政治代價。當下，歐洲經濟發展不平衡、能源安全等問題交織，加上右翼勢力崛起，社會撕裂加重。圍繞對華電動車加稅，歐盟內部存在分歧。匈牙利總理歐爾班、德國總理朔爾茨多次表示，這一做法會損害歐盟自身的競爭力。芬蘭總統亞歷山大·斯圖布指出，“應避免進入一個關稅升級、貿易爭端加劇的惡性循環中”。中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建對《國際銳評》說，經貿本來是歐盟內部最易形成共識的領域，如今卻出現重大分歧，這加劇了歐洲的分裂，也會影響歐盟未來的發展。

作為全球最大的區域經濟集團，歐盟過去的成功得益于自由貿易和公平競爭，將來也要依靠這一點取得更多成就。事實上，就汽車行業來說，中歐雙方可以合作的地方很多，比如充分發揮互補性，共享大市場、進行產能合作，以及進行動力電池和整車技術的合作等。

人們注意到，歐方表示將繼續與中方就價格承諾進行磋商。中方始終主張通過對話磋商解決貿易爭端，希望歐方相向而行，照顧彼此核心關切，盡快達成雙方均可接受的解決方案。他們需要再聽一聽內部理性聲音和企業的真實訴求：“我們不需要關稅，我們需要公平的交易規則”。

（國際銳評評論員）

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