強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)

就業(yè)是最基本的民生。上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人，同比增加24萬人；二季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，比一季度回落0.3個百分點……中國經(jīng)濟半年報交出了一份就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率下降、農(nóng)民工就業(yè)總體改善的就業(yè)成績單。

就業(yè)形勢總體改善，得益于經(jīng)濟恢復(fù)向好。經(jīng)濟發(fā)展是民生改善、就業(yè)擴大的物質(zhì)基礎(chǔ)，就業(yè)狀況很大程度取決于經(jīng)濟增長的質(zhì)量和速度。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.5%，增速比去年明顯加快。6月份城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比上年同期明顯增加，25歲至59歲城鎮(zhèn)勞動力失業(yè)率為4.1%，已經(jīng)低于2019年水平。二季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動力有18705萬人，同比增長3.2%，說明隨著經(jīng)濟恢復(fù)，勞動者進入勞動力市場尋找工作的意愿在增強。可見經(jīng)濟恢復(fù)向好，促進了就業(yè)形勢總體好轉(zhuǎn)。

就業(yè)形勢總體改善，也得益于全面落實就業(yè)優(yōu)先政策。今年以來，河北發(fā)布17條穩(wěn)就業(yè)政策，開發(fā)設(shè)置臨時性公益崗位，對符合條件的困難畢業(yè)生發(fā)放求職補貼；江蘇為用工規(guī)范、穩(wěn)崗效果好的小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放穩(wěn)崗擴崗類貸款約435億元；云南將吸納就業(yè)補貼范圍擴大至所有經(jīng)營主體和社會組織，增加受益主體418.71萬戶……各地出臺的舉措，為穩(wěn)定就業(yè)基本盤發(fā)揮了積極作用。事實證明，辦法總比困難多。多措并舉穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線，加大就業(yè)幫扶助企穩(wěn)崗，完善公共就業(yè)服務(wù)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，就能為就業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造更有利的條件。

也應(yīng)看到，當(dāng)前就業(yè)的總量壓力和結(jié)構(gòu)性問題仍然存在，青年人的“求職難”和部分行業(yè)“招工難”并存，穩(wěn)就業(yè)需要持續(xù)加力。7月24日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作，強調(diào)“把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮”。

穩(wěn)就業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展是根本。上半年，服務(wù)業(yè)增加值同比增長6.4%，對擴大就業(yè)帶動明顯。科創(chuàng)企業(yè)、高新企業(yè)，以及就業(yè)容量大的新業(yè)態(tài)發(fā)展向好，也有潛力釋放出更多新崗位。從高質(zhì)量發(fā)展中開拓高質(zhì)量就業(yè)空間，既有利于穩(wěn)就業(yè)，也有利于促進高質(zhì)量充分就業(yè)，進一步釋放人才紅利，為未來發(fā)展積蓄動能。

穩(wěn)就業(yè)，政策保障需護航。推行失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”，落實吸納就業(yè)補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼“直補快辦”，進一步強化政策引導(dǎo)，在保持穩(wěn)就業(yè)政策總體穩(wěn)定的同時，有針對性優(yōu)化調(diào)整階段性政策并加大薄弱環(huán)節(jié)支持力度，多渠道拓寬就業(yè)空間，就能確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

穩(wěn)就業(yè)，服務(wù)幫忙暢渠道。把促進青年人特別是高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在更加突出的位置，加強對青年群體的就業(yè)服務(wù)，深入開展職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動，持續(xù)推動公共職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)擴面；聚焦殘疾、低保家庭等困難人群送信息、送服務(wù)、送政策、送保障……落實落細各項服務(wù)，可以助力增強就業(yè)的適配性穩(wěn)定性。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。”就業(yè)關(guān)系到每一個勞動者的權(quán)益，關(guān)系到每一個家庭的幸福。篤定信心、穩(wěn)中求進，創(chuàng)新思路、多措并舉，我們定能形成促進高質(zhì)量充分就業(yè)的強大合力，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動能。

《 人民日報 》（ 2023年07月25日 05 版）

[責(zé)任編輯：武云泉]

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