來源:人民日報客戶端
2022-09-29 09:55:09
原標題:濰坊這十年:“新”、“富”、“美”、“好”、“優(yōu)”、“強”起來!
來源:人民日報客戶端山東頻道
原標題:濰坊這十年:“新”、“富”、“美”、“好”、“優(yōu)”、“強”起來!
來源:人民日報客戶端山東頻道
9月28日下午,中共濰坊市委“山東這十年· 濰坊”主題新聞發(fā)布會舉行。濰坊市委書記江敦濤介紹情況并回答記者提問,市委副書記、市長劉運回答有關(guān)提問。濰坊市委新聞發(fā)言人,市委常委、秘書長楊建華主持發(fā)布會。
江敦濤說,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程??倳泝纱螌r(nóng)村改革發(fā)展的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”給予充分肯定,給全市上下以巨大鼓舞、極大激勵。
江敦濤說,非凡十年,濰坊不凡。十年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),始終把總書記對山東工作的重要指示要求作為總遵循、總定位、總航標,牢記囑托、感恩奮進,錨定“走在前、開新局”,革故鼎新、擔當實干,事爭一流、唯旗是奪,濰坊大地處處釋放著創(chuàng)新涌流、創(chuàng)造迸發(fā)的發(fā)展活力,處處呈現(xiàn)著勃勃生機、欣欣向榮的發(fā)展景象,處處展示著動能轉(zhuǎn)換、蝶變轉(zhuǎn)型的發(fā)展成效。
江敦濤從六個方面介紹了黨的十八大以來濰坊各項工作取得的成績。他說,讓我們自豪的是,產(chǎn)業(yè)體系在優(yōu)存量、擴增量中走向“新”起來,發(fā)展動能充沛澎湃。堅持創(chuàng)新綠色、動能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量,著眼未來、高端引領(lǐng)擴增量,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快“彎道超車”、新興產(chǎn)業(yè)加快“換道超車”,綜合實力實現(xiàn)新跨越,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值跨過千億元大關(guān),規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入邁上萬億元臺階,經(jīng)濟總量突破7000億元、居全國大中城市第35位。現(xiàn)在的濰坊,正在以更加高昂的激情和熱情,朝著“萬億俱樂部”的目標闊步前行、奮勇前進。讓我們自豪的是,群眾生活在奔小康、盼大同中走向“富”起來,民生福祉持續(xù)增進。堅持以百姓心為心、為百姓事謀事,36.8萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,337個省定貧困村全部摘帽,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等各項事業(yè)全面進步,城鄉(xiāng)居民收入比由2.19:1縮小到去年的1.94:1,群眾的口袋更殷實、生活更講究、笑容更燦爛?,F(xiàn)在的濰坊,正向著“共同富裕示范城市”加速邁進。讓我們自豪的是,城市建設(shè)在提能級、增活力中走向“美”起來,辨識度美譽度充分彰顯。陸??战煌w系日益完善,高鐵新片區(qū)、中央商務(wù)區(qū)加快推進,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善,城市的氣場更足、顏值更靚,精致精美、人見人愛?,F(xiàn)在的濰坊,承載力、吸附力、延攬力大幅提升,正成為集聚優(yōu)質(zhì)資源要素的“強磁場”。讓我們自豪的是,文化建設(shè)在補短板、揚優(yōu)勢中走向“好”起來,社會文明的標識愈發(fā)鮮明。社會主義核心價值觀深入人心,國家歷史文化名城創(chuàng)建邁出堅實步伐,文化供給多元豐富,文旅融合深度發(fā)展,推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展?,F(xiàn)在的濰坊,市民素質(zhì)越來越高,文化自信越來越強,文化軟實力變成了發(fā)展硬支撐。讓我們自豪的是,營商環(huán)境在破藩籬、建機制中走向“優(yōu)”起來,改革開放走深走實。市場準入、要素市場化配置、投融資等循環(huán)通道中的堵點淤點有效打通,極簡服務(wù)機制、極優(yōu)服務(wù)平臺、極細服務(wù)流程、極速服務(wù)效率、極致服務(wù)體驗成為超級IP,打造形成高能級的開放平臺矩陣?,F(xiàn)在的濰坊,改革的步伐越走越堅實,開放的路子越蹚越寬廣。讓我們自豪的是,黨的建設(shè)在管得嚴、抓得實中走向“強”起來,黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。認真落實新時代黨的建設(shè)總要求,堅持把政治建設(shè)擺在首位,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的政治站位越來越高,干部隊伍的素質(zhì)能力越來越強,基層黨組織的作用發(fā)揮越來越好,正風肅紀反腐越來越嚴。現(xiàn)在的濰坊,人心思進、正氣充盈、海晏河清。
江敦濤說,這十年,我們披荊斬棘、披肝瀝膽、披星戴月,解決了一批難事、干成了一批大事。濰坊取得的一切成績,根本在于總書記掌舵領(lǐng)航,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持下,濰坊歷屆市委、市政府帶領(lǐng)全市黨員干部群眾勠力同心、接續(xù)拼搏、踔厲奮發(fā)的結(jié)果,這為濰坊向新的發(fā)展高度攀升積蓄了強大勢能、打下了堅實基礎(chǔ)。
江敦濤說,站在新的歷史起點,踏上新的發(fā)展賽道,開啟新的奮斗周期,我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入落實黨中央決策部署和省委工作要求,加壓奮進、勇毅前行,再現(xiàn)濰坊激情燃燒的火紅年代,再創(chuàng)濰坊趕超跨越的驕人業(yè)績,再繪濰坊勇開新局的精彩畫卷,以實際行動、實際成效迎接和慶祝黨的二十大勝利召開。
發(fā)布會上,媒體記者圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、保障和改善民生、發(fā)展新經(jīng)濟、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等方面踴躍提問。江敦濤、劉運逐一認真作答。
來自30余家媒體的60余名記者參加發(fā)布會。
發(fā)布會實錄
在“山東這十年·濰坊”主題新聞發(fā)布會上的主發(fā)布稿
江敦濤
非凡十年,濰坊不凡。非常高興在全國上下喜迎黨的二十大勝利召開之際,在這里和大家見面,發(fā)布濰坊市新時代以來十年的工作答卷。首先,我代表中共濰坊市委、濰坊市人民政府,向各位媒體記者朋友們,表示熱烈的歡迎!向長期以來給予濰坊發(fā)展大力支持、關(guān)心幫助的社會各界,表示衷心的感謝!
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程??倳?次親臨山東視察,多次作出重要指示批示,為山東發(fā)展把脈定向、掌舵領(lǐng)航。最讓我們?yōu)H坊人民感到振奮和難忘的是,總書記兩次對農(nóng)村改革發(fā)展的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”給予充分肯定,給全市上下以巨大鼓舞、極大激勵。十年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),始終把總書記對山東工作的重要指示要求作為總遵循、總定位、總航標,牢記囑托、感恩奮進,錨定“走在前、開新局”,革故鼎新、擔當實干,事爭一流、唯旗是奪,濰坊大地處處釋放著創(chuàng)新涌流、創(chuàng)造迸發(fā)的發(fā)展活力,處處呈現(xiàn)著勃勃生機、欣欣向榮的發(fā)展景象,處處展示著動能轉(zhuǎn)換、蝶變轉(zhuǎn)型的發(fā)展成效。
讓我們自豪的是,產(chǎn)業(yè)體系在優(yōu)存量、擴增量中走向“新”起來,發(fā)展動能充沛澎湃。堅持創(chuàng)新綠色、動能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量,著眼未來、高端引領(lǐng)擴增量,產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,新舊動能加速轉(zhuǎn)換,高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?strong>產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新優(yōu)化,動力裝備、高端化工、食品加工、新一代信息技術(shù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破千億元規(guī)模,“四新”經(jīng)濟、“十強”產(chǎn)業(yè)占比顯著提升,省級制造業(yè)單項冠軍、“隱形冠軍”企業(yè)均居全省首位,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快“彎道超車”,新興產(chǎn)業(yè)加快“換道超車”。創(chuàng)新能力實現(xiàn)新躍升,全國唯一的國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心落戶濰坊,北京大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、全國蔬菜質(zhì)量標準中心建成投用,“國字號”創(chuàng)新平臺達到38家,發(fā)明專利授權(quán)量增長10.4倍,高新技術(shù)企業(yè)增長4.3倍,兩獲國家科技進步一等獎,獲批國家創(chuàng)新型城市。綜合實力實現(xiàn)新跨越,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值跨過千億元大關(guān),規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入邁上萬億元臺階,經(jīng)濟總量突破7000億元、在全國大中城市中位居第35位。現(xiàn)在的濰坊,正在以更高昂的激情和熱情,朝著“萬億俱樂部”的目標闊步前行、奮勇前進。
讓我們自豪的是,群眾生活在奔小康、盼大同中走向“富”起來,民生福祉持續(xù)增進。堅持以百姓心為心、為百姓事謀事,一件件惠民實事,一項項惠民好事,匯聚成不斷上揚的幸福曲線。群眾的口袋更殷實,36.8萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,337個省定貧困村全部摘帽;鄉(xiāng)村振興全面推進,共同富裕加速起勢,城鄉(xiāng)差距、收入差距持續(xù)縮小,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8.4%、9.6%,去年達到4.7萬元、2.4萬元,城鄉(xiāng)居民收入比由2.19:1縮小到1.94:1。群眾的生活更講究,80%左右的財政支出用于民生,城鎮(zhèn)新增就業(yè)百萬人,社會保障持續(xù)提質(zhì)提標,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等各項事業(yè)全面進步,民生資源由緊平衡向優(yōu)供給轉(zhuǎn)變。群眾的笑容更燦爛,蟬聯(lián)全國文明城市“三連冠”,榮膺平安中國建設(shè)示范市,全國市域社會治理現(xiàn)代化試點深入推進,群眾滿意度位居全省前列,大家真切感受到生活在這里就是幸福。現(xiàn)在的濰坊,正向著“共同富裕示范城市”加速邁進。
讓我們自豪的是,城市建設(shè)在提能級、增活力中走向“美”起來,辨識度美譽度充分彰顯。樹立品質(zhì)理念,弘揚匠心精神,下足“繡花”功夫,把城市建設(shè)得氣場更足、顏值更靚,精致精美、人見人愛。城市通衢八方,陸海空交通日益完善,9條高速公路、4條高速鐵路穿境而過,京滬高鐵輔助通道津濰段即將開工,濰坊機場開通12條航線,濰坊港正朝著億噸大港的目標昂首邁進,被確定為全國性綜合交通樞紐城市。城市現(xiàn)代時尚,站南廣場、高鐵北站建成投用,高鐵新片區(qū)、中央商務(wù)區(qū)加快推進,首座市政高架立交、首條高架快速路相繼建成,5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)中心城區(qū)和縣市重點區(qū)域全覆蓋,濰坊進入高架時代、智慧時代。布局建設(shè)了一批口袋公園、主題公園、高端商業(yè)綜合體、夜經(jīng)濟特色街區(qū),城市的年輕指數(shù)、活力指數(shù)更高。城市生態(tài)宜居,山水林田湖草系統(tǒng)治理,國土綠化提速提質(zhì),“四減四增”縱深推進,能耗物耗持續(xù)降低,單位GDP能耗十年下降37.9%,去年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5、PM10三項指標改善率均居全省首位,被確定為全國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實干成效明顯的地方、獲國務(wù)院督查激勵,藍天白云成為日常品,綠水青山變成新優(yōu)勢?,F(xiàn)在的濰坊,承載力、吸附力、延攬力大幅提升,正成為集聚優(yōu)質(zhì)資源要素的“強磁場”。
讓我們自豪的是,文化建設(shè)在補短板、揚優(yōu)勢中走向“好”起來,社會文明的標識愈發(fā)鮮明。大力弘揚社會主義核心價值觀,深入實施新時代公民道德建設(shè)行動,有效推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,正能量成為大流量,好聲音變成最強音。歷史文脈賡續(xù)延展,深入推進文物保護,實施城市記憶工程,大力研究、挖掘、闡釋、弘揚歷史文化、紅色文化、名人文化、民俗文化、地域文化,國家級齊魯文化(濰坊)生態(tài)保護區(qū)建設(shè)扎實推進,風箏、剪紙、年畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展,國家歷史文化名城創(chuàng)建邁出堅實步伐,賡續(xù)文化基因、傳承優(yōu)秀文化成為這座城市的耀眼底色。文化供給多元豐富,新時代文明實踐中心實現(xiàn)全覆蓋,市縣鎮(zhèn)三級公共文化設(shè)施全面加強,城市書房、文化驛站等新型公共文化空間持續(xù)拓展,全民健身休閑娛樂場所遍地開花,創(chuàng)意驅(qū)動、美學塑造、藝術(shù)點亮不斷強化,為市民提供了更多的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。文旅融合深度發(fā)展,堅持以文塑旅、以旅彰文,用好文旅資源,打造了青州古城、東鎮(zhèn)沂山、歡樂海等一批重點文旅項目,推出了一批不得不去的網(wǎng)紅景點、一批不得不買的爆款產(chǎn)品、一批不得不吃的舌尖美食,文化活了起來,旅游火了起來?,F(xiàn)在的濰坊,市民素質(zhì)越來越高,文化自信越來越強,文化軟實力變成了發(fā)展硬支撐。
讓我們自豪的是,營商環(huán)境在破藩籬、建機制中走向“優(yōu)”起來,改革開放走深走實。深入學習貫徹總書記“用好改革開放關(guān)鍵一招”“推進改革開放走深走實”等重要指示要求,推動改革由重點突破向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變、開放向更寬領(lǐng)域更深層次邁進。體制機制更順,黨政機構(gòu)、事業(yè)單位運行更加協(xié)調(diào)高效,功能區(qū)體制機制更加科學合理,市場準入、要素市場化配置、投融資等循環(huán)通道中的堵點淤點有效打通,制度的供給與高質(zhì)量發(fā)展的適配性更高了。服務(wù)效能更好,“零停滯”解決問題、“零障礙”落實政策、“零容忍”懲治損害企業(yè)行為等服務(wù)模式深入人心,極簡服務(wù)機制、極優(yōu)服務(wù)平臺、極細服務(wù)流程、極速服務(wù)效率、極致服務(wù)體驗成為超級IP,市場主體十年增長3.3倍。開放平臺更高,堅持在更廣范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu),積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,深耕“一帶一路”,主動對接京津冀、粵港澳、長三角經(jīng)濟圈,濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)、國家跨境電商綜合試驗區(qū)等載體的支撐作用越來越強,風箏會、魯臺會、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會、濰坊發(fā)展大會等節(jié)會的帶動作用越來越大,形成了高能級的開放平臺矩陣?,F(xiàn)在的濰坊,改革的步伐越走越堅實,開放的路子越蹚越寬廣。
讓我們自豪的是,黨的建設(shè)在管得嚴、抓得實中走向“強”起來,黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。認真落實新時代黨的建設(shè)總要求,堅持把政治建設(shè)擺在首位,壓緊壓實管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。黨員干部的政治站位越來越高,深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,時刻心系“國之大者”,確??倳浀闹匾甘疽蠛忘h中央的決策部署在濰坊落地生根、開花結(jié)果。干部隊伍的素質(zhì)能力越來越強,堅持新時代好干部標準,突出實干實績導(dǎo)向,推動干部加快認知迭代、理念升維、能力重構(gòu)、作風轉(zhuǎn)變,干部運用市場化、專業(yè)化、法治化理念和平臺思維、生態(tài)思維推動工作更加靈活嫻熟,干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的精氣神進一步提振。基層黨組織的作用發(fā)揮越來越好,農(nóng)村軟弱渙散黨組織滾動排查整治,“兩新”黨組織擴面提質(zhì),城市基層黨組織全域提升,基層黨組織書記的“頭雁”效應(yīng)日益凸顯,基層黨組織的政治功能和組織力顯著增強。正風肅紀反腐越來越嚴,把牢嚴的主基調(diào),拓展嚴的覆蓋面,鞏固嚴的好態(tài)勢,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅決杜絕失之于寬、失之于松、失之于軟,推動干部清正、政商親清、社會清和、生態(tài)清朗?,F(xiàn)在的濰坊,人心思進、正氣充盈、海晏河清。
這十年,我們披荊斬棘、披肝瀝膽、披星戴月,解決了一批難事、干成了一批大事。濰坊取得的一切成績,根本在于總書記掌舵領(lǐng)航,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持下,濰坊歷屆市委、市政府帶領(lǐng)全市黨員干部群眾勠力同心、接續(xù)拼搏、踔厲奮發(fā)的結(jié)果,這為濰坊向新的發(fā)展高度攀升積蓄了強大勢能、打下了堅實基礎(chǔ)。
站在新的歷史起點,踏上新的發(fā)展賽道,開啟新的奮斗周期,我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入落實黨中央決策部署和省委工作要求,加壓奮進、勇毅前行,再現(xiàn)濰坊激情燃燒的火紅年代,再創(chuàng)濰坊趕超跨越的驕人業(yè)績,再繪濰坊勇開新局的精彩畫卷,以實際行動、實際成效迎接和慶祝黨的二十大勝利召開。
答記者問
人民網(wǎng)記者:2018年,總書記兩次肯定“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”。請您介紹一下,濰坊在賦予“三個模式”新內(nèi)涵、全面推進鄉(xiāng)村振興方面取得了哪些成效?未來要向哪些方面努力?
江敦濤:非常感謝人民網(wǎng)記者的提問。這是濰坊市委、市政府高度重視的一項重大政治任務(wù),也是我來濰坊工作后一直深入思考和不斷實踐探索的一個問題??倳泝纱慰隙ā叭齻€模式”,讓濰坊全市上下倍受鼓舞、深受感動。這幾年,我們牢記總書記諄諄教誨、殷殷期待,傳承創(chuàng)新基因,弘揚改革精神,勇?lián)鷼v史使命,按照鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村一體設(shè)計、城市鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)推進、五個振興同步發(fā)力,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)取得重要進展,我市的“三農(nóng)”工作發(fā)生積極變化。一是農(nóng)業(yè)實力顯著提升。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1183.5億元、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入突破2500億元,均居全省第1位。培育了糧食、蔬菜、畜禽、農(nóng)機等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在84億斤,年產(chǎn)蔬菜1300萬噸、肉蛋奶170萬噸,是全國聞名的米袋子、菜籃子、肉案子。二是農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)跑全國。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到69%、高于全國7.5個百分點。國產(chǎn)蔬菜品種市場占有率由十年前的30%提高到現(xiàn)在的75%,80%的溫室大棚應(yīng)用數(shù)字裝備。北京大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院的400多位高層次人才常年在濰坊工作,全國蔬菜質(zhì)量標準中心編制的5項蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈標準填補國內(nèi)空白,“濰坊標準”輸出到27個省,科技給濰坊農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀。三是農(nóng)業(yè)開放優(yōu)勢彰顯。國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)扎實推進,農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)3年突破百億元,蔬菜出口量、禽肉出口貨值分別占全國的1/8、1/6,更多的濰坊農(nóng)產(chǎn)品擺上了外國人的餐桌。四是鄉(xiāng)村面貌煥然一新。鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入實施,基礎(chǔ)設(shè)施加速向農(nóng)村延伸,公共服務(wù)全面向農(nóng)村覆蓋,基本實現(xiàn)農(nóng)村道路“戶戶通”、“三公里”服務(wù)圈,村民在家門口就能享受到更好的行政服務(wù)和公共服務(wù)。五是農(nóng)民收入持續(xù)增長。推行黨支部領(lǐng)辦合作社,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,多渠道促進農(nóng)民增收,754個村集體收入達到百萬元以上,農(nóng)村居民人均可支配收入達到2.4萬元。
汔可小康盼大同??倳洀娬{(diào),“共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征”“促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。當前,“三農(nóng)”工作的重心已經(jīng)歷史性地轉(zhuǎn)移到全面推進鄉(xiāng)村振興上來。在新的征程上,我們深刻把握“三個模式”的時代背景、時代價值、時代內(nèi)涵,傳承弘揚“三個模式”蘊含的改革創(chuàng)新精神,跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)村抓農(nóng)村,創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路徑,一體化解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村治理現(xiàn)代化、農(nóng)民生活現(xiàn)代化,努力打造“共同富裕示范城市”。具體來講,就是要加速“三個融合”:
一是用產(chǎn)業(yè)思維發(fā)展農(nóng)業(yè),加速城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。當前,農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到以數(shù)字化為特征的3.0時代,亟需強化產(chǎn)業(yè)組織理念,運用現(xiàn)代科技和工業(yè)成果裝備農(nóng)業(yè),引入高效經(jīng)濟管理方法運作農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率。在產(chǎn)業(yè)布局上,統(tǒng)籌考慮一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上,按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”產(chǎn)業(yè)組織理念,加速一二三產(chǎn)融合發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈、提升價值鏈,打造未來農(nóng)業(yè)新形態(tài)新業(yè)態(tài)。在產(chǎn)業(yè)驅(qū)動上,更加注重依靠科技的力量,強化數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打通“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+消費互聯(lián)網(wǎng)”全鏈路,給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展植入“智慧大腦”。
二是靠城市資源反哺農(nóng)村,加速城鄉(xiāng)要素融合。要素融合是城鄉(xiāng)融合的基本前提,需要建立健全城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的體制機制,促進要素更多支持農(nóng)業(yè)、流向農(nóng)村、惠及農(nóng)民。聚力解決“人下鄉(xiāng)”的問題,吸引更多人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)更多懂技術(shù)、懂管理的致富能人和新型職業(yè)農(nóng)民,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意“上山下鄉(xiāng)”、投身鄉(xiāng)村的人干得有勁。聚力解決“錢進村”的問題,強化金融賦能,推出更多普惠性金融產(chǎn)品,提供更多多元化金融服務(wù),撬動更多工商資本、金融資本投入鄉(xiāng)村。聚力解決“地流通”的問題,盤活閑置低效土地資源,推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,深化宅基地制度改革,將“沉睡”資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行зY本。
三是以城市居民標準服務(wù)農(nóng)民,加速城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品融合。重點是聚焦生態(tài)美,深化城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、精細管理大提升,實現(xiàn)潔凈、整齊、美麗。聚焦生活美,改善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,辦好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生實事,推動公共服務(wù)提質(zhì)增效。聚焦內(nèi)在美,深化農(nóng)村精神文明建設(shè),實施美學教育、移風易俗、文化惠民等行動,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,提振農(nóng)民的精氣神,優(yōu)化農(nóng)村的人文環(huán)境。
“三個模式”發(fā)端于濰坊,是基層干部群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造。1995年人民日報發(fā)表社論《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》,在全國引起強烈反響,“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”寫入黨的十五大報告,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化被稱為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“必由之路”。當前,濰坊人民正在書寫鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的時代答卷,我們誠摯歡迎記者朋友們多來濰坊采風、多提寶貴意見,幫助我們挖掘基層生動實踐、提升改革創(chuàng)新經(jīng)驗。
山東廣播電視臺記者:黨的十八大以來,濰坊著力保障改善民生,一大批惠民舉措落地實施,群眾獲得感明顯增強。請問濰坊在推動共享發(fā)展、增進民生福祉方面取得了哪些成就?如何更好滿足老百姓的新期待?
劉運:謝謝這位記者朋友!總書記指出,人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。濰坊認真貫徹總書記重要論述精神,落實省委、省政府部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全力推動群眾生活從“將就”向“講究”轉(zhuǎn)變,民生支出占比連續(xù)6年保持在80%以上,全市人民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。概括來講,就是“一個全面打贏、四個顯著提升”。
“一個全面打贏”,就是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。累計投入財政資金11.86億元,實現(xiàn)16.9萬戶、36.8萬建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧,337個省定扶貧工作重點村摘帽退出。農(nóng)村居民人均可支配收入由十年前的11797元增加到24007元。城鄉(xiāng)收入比由2.19:1縮小到1.94:1。高水平全面建成小康社會,為率先實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定了堅實基礎(chǔ)。
“四個顯著提升”,一是就業(yè)。十年來,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)113.9萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.5%以內(nèi),低于全國、全省平均水平。深入實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動,開發(fā)公益性崗位3.48萬個。“零工客?!蹦攴?wù)零工380萬人次。今年成功爭創(chuàng)國家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目。
二是教育。基礎(chǔ)教育成為全國有名的“濰坊樣板”,高考質(zhì)量連續(xù)19年全省領(lǐng)先;職業(yè)教育成為領(lǐng)先全國的“示范高地”,全國職業(yè)院校技能大賽獲得金牌數(shù)量連續(xù)13年全省第一。校長職級制改革、中考改革、職業(yè)教育融合創(chuàng)新等引領(lǐng)全國,目前承擔著16項國家級、20項省級教育改革試點。持續(xù)推進教育均衡,所有縣市區(qū)通過國家義務(wù)教育基本均衡縣驗收,中小學“超大班額”得到全面破解。教育工作群眾滿意度連續(xù)10年位居全省前列。
三是醫(yī)療。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由6796家增加到8433家。每千人床位數(shù)達到7.19張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)3.4人、護士數(shù)3.76人,分別增長30.43%、26.48%、36.51%。基本形成“15分鐘健康服務(wù)圈”。人均預(yù)期壽命由78.17歲上升到79.4歲。“一老一幼”健康保障大幅提高。每千人3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到3.4個,兒童健康管理率達到95%。全市醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)達到174家、床位3.2萬張,42家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院與敬老院實現(xiàn)“兩院一體”運營,65歲以上老年人健康管理率超過70%。疫情防控有力有序有效。2020年疫情阻擊戰(zhàn)中,在省內(nèi)確診病例超過40例的地市中第一個實現(xiàn)治愈清零;今年3月,用1個月時間迅速處置輸入疫情,在全省率先實現(xiàn)動態(tài)清零。疫情防控能力全面加強,建成市公共衛(wèi)生臨床中心,全市日最大核酸檢測能力達到100.92萬管,24小時能夠完成一輪全員核酸檢測。
四是保障。2021年全市基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達到717.38萬人、187.11萬人、121.48萬人,較2011年分別增加19.21%、61.36%、75.02%。與2012年相比,城鄉(xiāng)低保標準每人每年分別增長6816元、6604元,農(nóng)村特困供養(yǎng)標準每人每年增長10088元,機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒基本生活補貼每人每月分別增長1130元、1094元。與2014年相比,重點困境兒童基本生活補助標準每人每月增長886元。與2015年相比,殘疾人“兩項補貼”惠及人數(shù)由1.7萬人增加到16.8萬人。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。下步,我們將牢記囑托,始終把人民群眾安危冷暖放在心上,全力推動“基本民生”向“品質(zhì)民生”轉(zhuǎn)變,讓民生服務(wù)更有“溫度”、民生福祉更有“質(zhì)感”。一是更加突出民生優(yōu)先。堅持把新增財力優(yōu)先用于民生,加強民生政策評估論證,確保政策更可持續(xù)、民生更有保障。二是多渠道增加民生投入。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,鼓勵民間資本進入醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域,更好滿足群眾多層次、多樣化需求。三是用數(shù)字賦能民生。積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”在民生領(lǐng)域的應(yīng)用,大力發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)新模式,持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化智能化水平。
鳳凰網(wǎng)記者:濰坊作為全省的產(chǎn)業(yè)大市、制造業(yè)大市,在發(fā)揮優(yōu)勢發(fā)展新經(jīng)濟、培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新動能方面,有什么打算?
江敦濤:感謝您的提問。制造業(yè)是濰坊的立市之本、強市之基。歷屆濰坊市委、市政府都高度重視制造業(yè)的發(fā)展。特別是近年來,我們牢記總書記“把實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做強做優(yōu)”的重要指示要求,深入貫徹落實制造業(yè)強省戰(zhàn)略,把壯大實體經(jīng)濟、建設(shè)先進制造業(yè)強市作為主攻方向,積極創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量效益不斷提升,優(yōu)質(zhì)企業(yè)崛起成峰,規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入穩(wěn)居全省第2位,89家企業(yè)稅收過億元,21家企業(yè)營收過百億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比接近六成。
十年守正創(chuàng)新、五年動能轉(zhuǎn)換,為濰坊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。今年,黨中央、國務(wù)院賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的歷史使命。站在新起點、面對新任務(wù),我們提出“創(chuàng)新綠色、動能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量”和“著眼未來、高端引領(lǐng)擴增量”兩篇文章一起做。“優(yōu)存量”重點是解決當前端什么碗、吃什么飯的問題。前期我們出臺政策,按照優(yōu)化提升技術(shù)工藝、優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系、優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化提升經(jīng)濟效益“五個優(yōu)化”的思路,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進存量變革,加快“彎道超車”,推動“紅海產(chǎn)業(yè)”邁向“藍海格局”。“擴增量”重點是解決未來端什么碗、吃什么飯的問題,這是濰坊發(fā)展關(guān)鍵中的關(guān)鍵,核心是按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念,培育未來產(chǎn)業(yè),推動增量崛起,加快“換道超車”,讓新興產(chǎn)業(yè)盡快挑起濰坊發(fā)展的“大梁”。
一是聚焦搶占發(fā)展賽道,以新產(chǎn)業(yè)壯大新動能。布局新產(chǎn)業(yè)重在梳理產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把握產(chǎn)業(yè)機會,找準結(jié)合點和突破口,既要做無中生有、“從0到1”的工作,更要發(fā)揮優(yōu)勢搶抓新興產(chǎn)業(yè)風口。像氫能產(chǎn)業(yè),我們有濰柴這樣的動力裝備產(chǎn)業(yè)龍頭,有國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心“國字號”平臺,有豐富的應(yīng)用場景,“國際動力城”的新能源時代已經(jīng)到來;像元宇宙,我們的硬件產(chǎn)品和技術(shù)世界領(lǐng)先,歌爾集團中高端虛擬現(xiàn)實頭顯出貨量占全球的80%,未來發(fā)展前景廣闊。我們著眼未來5—10年甚至更長的時間,錨定氫能、元宇宙、新能源制造、新能源汽車、新材料、新醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、磁技術(shù)、光電技術(shù)、工業(yè)母機等產(chǎn)業(yè)新賽道,傾力打造未來產(chǎn)業(yè),培育更多引領(lǐng)性、競爭力強的地標性產(chǎn)業(yè),努力讓新動能成為推動濰坊高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。
二是聚焦補齊產(chǎn)業(yè)拼圖,以新鏈條打開新空間。拉長產(chǎn)業(yè)鏈條是壯大新興產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)拼圖的關(guān)鍵之舉。我們以“解剖麻雀”的方式,研究新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線,厘清產(chǎn)業(yè)鏈條缺失環(huán)節(jié),勾畫產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”“現(xiàn)狀圖”“招商圖”,集聚產(chǎn)業(yè)資源,招引配套企業(yè)。特別是用好“六個一”平臺招引新機制,明確一個承載園區(qū)、募建一支產(chǎn)業(yè)基金、組建一支市場化專業(yè)團隊、確定一個政府服務(wù)團隊、制定一套個性化產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)設(shè)一個產(chǎn)業(yè)展示中心,加力補齊產(chǎn)業(yè)鏈斷點斷層,打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系。堅持內(nèi)培外引“兩手抓”,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙促進”,完善“初創(chuàng)—哪吒—瞪羚—準獨角獸—獨角獸”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,促使更多成長性強的新物種企業(yè)在濰坊誕生、培育、成長、壯大。
三是聚焦鏈接要素資源,以新生態(tài)涵養(yǎng)新經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)生態(tài)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的孕育成長,也離不開適宜的氣候、肥沃的土壤。我們聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需,突出龍頭企業(yè)作用,做好產(chǎn)業(yè)策劃、產(chǎn)業(yè)組織,搭建產(chǎn)業(yè)交互協(xié)作平臺,整合集聚科技、人才、資本等要素,努力打造更高能級的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。我們聚焦新興產(chǎn)業(yè)政策之需,完善“一業(yè)一策”扶持政策,抓實抓好服務(wù)企業(yè)專員制度,對重點項目、重點企業(yè)頂格接洽、頂格協(xié)調(diào),下好“及時雨”、送好“雪中炭”。我們聚焦新興產(chǎn)業(yè)人才生活創(chuàng)業(yè)之需,開展城市能級活力提升行動,有針對性地布局新消費領(lǐng)域、新商業(yè)模式、新生活業(yè)態(tài),提高城市“時尚氣質(zhì)”和“年輕指數(shù)”,營造對青年人才更具吸引力的城市氛圍。我們聚焦新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景之需,拿出最好的資源讓新業(yè)態(tài)新模式去嫁接、去創(chuàng)新,支持新技術(shù)新成果在濰坊率先形成應(yīng)用場景,以每一個場景的“解鎖”促進新產(chǎn)品加速推廣,推動新產(chǎn)業(yè)快速崛起。
大眾日報記者:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視新型城鎮(zhèn)化工作,對新時期深入推進新型城鎮(zhèn)化作出了頂層設(shè)計和全面部署。我們注意到,這些年濰坊的新型城鎮(zhèn)化工作取得了積極成效,特別是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化,請具體介紹一下情況?
劉運:感謝記者的提問!總書記多次強調(diào),“人民城市為人民”“鄉(xiāng)村必須美”。我們認真貫徹落實總書記重要指示要求,按照山東省委、省政府決策部署,順應(yīng)群眾對美好生活的新需求、新期待,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,大力推進新型城鎮(zhèn)化。十年來,全市城鎮(zhèn)化率年均增長1.72個百分點,是歷史上增長最快的時期。突出表現(xiàn)在五個方面:
一是體量更大。中心城區(qū)常住人口突破220萬,地區(qū)生產(chǎn)總值超過1800億,建成區(qū)面積擴大到194.76平方公里。濱海區(qū)快速崛起,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%,昔日的不毛之地變成了現(xiàn)代化濱海新城??h域活力競相迸發(fā),地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入均占全省的1/10左右,壽光、諸城、高密、青州入選全國百強縣。羊口鎮(zhèn)、侯鎮(zhèn)入選全國百強鎮(zhèn),省級特色小鎮(zhèn)數(shù)量占全省的1/10,754個村集體收入達到100萬元以上。
二是支撐更強。積極發(fā)展大交通,建設(shè)大通道,構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò),累計完成交通綜合投資1200多億元,構(gòu)建起“兩縱四橫”高速網(wǎng)和“四橫一縱兩支”鐵路網(wǎng),高鐵、公路通車里程分別居全省第1、第2位。濰坊港吞吐量突破5400萬噸,是2012年的2.7倍。京滬高鐵輔助通道年內(nèi)開工,建成后濰坊一個半小時到北京、兩個半小時到上海。水利設(shè)施建設(shè)力度空前,累計投資443億元,建設(shè)重點水利工程697項,主要骨干河道防洪標準提升到50年一遇。新基建、能源、電力等基礎(chǔ)設(shè)施也取得了重大突破。
三是品質(zhì)更優(yōu)。圍繞讓群眾居住更舒適,用足用好去年11月被確定為全國首批城市更新試點城市的政策機遇,持續(xù)改善群眾居住環(huán)境,十年來累計改造棚戶區(qū)30.2萬套、老舊小區(qū)42.2萬戶,惠及200多萬人。創(chuàng)新實施“紅色物業(yè)”,在全省率先實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。2021年6月入選首批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范城市,經(jīng)過努力,中心城區(qū)海綿城市建成區(qū)面積達到102平方公里,城市防洪排澇能力顯著增強。圍繞讓群眾出行更便捷,建成全市首條準快速路、首座市政高架立交、首條高架快速路,中心城區(qū)打通160條“斷頭路”,建成23座過街天橋,搭建179個“大白棚”。免費開放機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、醫(yī)院等停車泊位27.7萬個,施劃道路停車泊位39.2萬個,有效緩解了群眾停車難。圍繞讓群眾過冬更溫暖,建成全省首個市級智慧供熱管理平臺,城區(qū)集中供熱面積達到2.1億平方米,供熱企業(yè)直供到戶實現(xiàn)全覆蓋。扎實推進清潔取暖國家試點,70%以上的農(nóng)村家庭實現(xiàn)了安全、溫暖、清潔過冬。
四是顏值更高。在城市,實施增花添彩、疏綠透美工程,全市口袋公園達到945處,建成區(qū)綠地面積達到2.2萬公頃,綠化覆蓋率達到42.58%,繪就了山水人城和諧相融的公園城市精美畫卷。在農(nóng)村,大力推進人居環(huán)境整治,改造農(nóng)村廁所119.5萬戶,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到100%,基本實現(xiàn)“戶戶通”和健身設(shè)施全覆蓋,描繪了生態(tài)文明、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村動人圖景。
五是品牌更亮。成功創(chuàng)建為國際和平城市、世界手工藝與民間藝術(shù)之都、國家森林城市、國家園林城市,蟬聯(lián)全國文明城市“三連冠”、全國雙擁模范城“六連冠”,城市影響力、美譽度大幅提升。
當前,濰坊正處在由良好發(fā)展態(tài)勢向新的發(fā)展高度邁進的關(guān)鍵時期,我們將科學編好、用好國土空間總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,推動城市發(fā)展更加緊湊集約、高效綠色;我們將深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展任務(wù),更加積極地融入膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略,大力提升城市的開放發(fā)展水平;我們將全面轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,扎實推進城市更新、清潔取暖、海綿城市等國家試點,不斷增強城市韌性,進一步提升城市安全發(fā)展水平;我們將牢固樹立現(xiàn)代、品質(zhì)、活力的理念,切實做好城市產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施優(yōu)化、形象塑造等工程,持續(xù)提升城市能級活力,加快建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市。
濰坊日報社記者:我們注意到,今年上半年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對2021年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》,濰坊市被表彰為環(huán)境治理工程項目推進快,重點區(qū)域大氣、重點流域水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的地方,是省內(nèi)唯一,全國9個獲此殊榮的城市之一。請問濰坊市在踐行習近平生態(tài)文明思想,完善生態(tài)環(huán)境治理體系方面主要做了哪些工作?下步有哪些打算?
劉運:感謝這位記者朋友對濰坊生態(tài)環(huán)境的關(guān)注!總書記強調(diào),生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。濰坊市委、市政府堅定踐行習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,以前所未有的力度抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài),取得了顯著成效。2019年,濰坊獲全省“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”單項獎勵。2022年,被確定為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實干成效明顯的地方,獲國務(wù)院督查激勵,是全省唯一,全國9個獲此殊榮的城市之一。可以說,新時代的十年,是濰坊環(huán)境質(zhì)量大改善、生態(tài)事業(yè)大發(fā)展的十年。重點是三個方面:
一是“治”,就是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。認真貫徹總書記“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的重要指示要求,堅決抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,全力打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),還老百姓藍天白云、繁星閃爍,還老百姓清水綠岸、魚翔淺底,讓老百姓吃得放心、住得安心,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)水平。其中,PM2.5、PM10濃度改善率均在45%以上,二氧化硫濃度改善率達到80%以上,空氣優(yōu)良天數(shù)達到289天;省控以上河流斷面水質(zhì)全部達到四類及以上,國控河流斷面優(yōu)良水體比例達到85.7%;受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用率達到“雙100%”。
二是“轉(zhuǎn)”,就是大力推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,深入推進“四減四增”,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,以高質(zhì)量生態(tài)賦能高質(zhì)量發(fā)展。2017年以來,累計排查整治“散亂污”企業(yè)3900余家,完成重點整治項目1000余個,化工企業(yè)從1514家壓減到750家,鑄造企業(yè)從1155家壓減到498家,完成中心城區(qū)6家重污染企業(yè)搬遷,實現(xiàn)了環(huán)境改善、企業(yè)重生、產(chǎn)業(yè)升級、片區(qū)更新。十年來,單位GDP能耗下降37.9%,工業(yè)源化學需氧量排放下降75.9%,氨氮排放下降95.9%,二氧化硫排放下降95.2%,氮氧化物排放下降78.5%,綠色低碳成為濰坊高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,為有序推進碳達峰碳中和奠定了堅實基礎(chǔ)。
三是“管”,就是構(gòu)建齊抓共管“大環(huán)?!敝卫眢w系。堅決擔負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任,不斷完善“黨政同責”“一崗雙責”責任體系,率先實施生態(tài)環(huán)境委員會辦公室“實體化”運行,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、職能部門齊抓共管、環(huán)保部門全程跟進、全社會廣泛參與的工作格局。構(gòu)建“1+N”執(zhí)法體系,用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。全面推行河長制、湖長制、灣長制、林長制、田長制、漁港港長制,39條河段創(chuàng)建為省級美麗幸福示范河湖,數(shù)量居全省第一位。
十年的生態(tài)文明建設(shè),我們從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。進入新發(fā)展階段,我們將深入踐行習近平生態(tài)文明思想,抓住用好國務(wù)院支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇,堅決扛牢黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展政治責任,堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,打造更生態(tài)、更美麗、更宜居的品質(zhì)城市,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
濰坊市廣播電視臺記者:干部隊伍是事業(yè)發(fā)展的基石。請問濰坊在抓干部隊伍建設(shè)方面有哪些做法和成效?下一步,如何落實新時代好干部標準,鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍?
江敦濤:謝謝您的提問,也感謝您對濰坊干部隊伍建設(shè)的關(guān)心和關(guān)注。黨的十八大以來,我們深入貫徹總書記關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)的重要指示要求,認真落實新時代好干部標準,堅持以實干實績論英雄,注重在項目建設(shè)、抗洪救災(zāi)、疫情防控等重大斗爭一線考察干部,一大批講政治、顧大局、有情懷、勇?lián)數(shù)暮酶刹孔呱详P(guān)鍵崗位。堅持大規(guī)模培訓干部,定期舉辦“濰坊干部大講堂”,組織開展金融創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、城市規(guī)劃等專題培訓,著力推動干部認知迭代、思想升維。堅持嚴管厚愛并重,在全省率先制定激勵受處理干部擔當作為實施辦法,完善容錯糾錯、關(guān)心關(guān)愛機制,讓干部放開手腳、比學趕超干事創(chuàng)業(yè)。
年輕干部是事業(yè)薪火相傳的根本保證,這幾年,我們在培養(yǎng)選拔年輕干部方面做了一些探索,取得了一些成效。突出源頭儲備,實施“育苗培壯行動”,創(chuàng)新開展“青年優(yōu)秀人才引進計劃”,面向國內(nèi)“雙一流”高校和QS榜單前200名高校,選聘優(yōu)秀畢業(yè)生來濰工作。組織開展對標學習歷練,分批選派有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部,到中央部委和上海、深圳等發(fā)達地區(qū)部門企業(yè)學習體驗。對看得準、潛力大的年輕干部,同等條件下優(yōu)先提拔使用。突出精準識別,創(chuàng)新“平時動態(tài)隨訪、考時實績展評、戰(zhàn)時一線跟蹤”機制,探索建立縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況季報告、組織部門實地走訪工作現(xiàn)場的動態(tài)隨訪制度,實行高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核重點工作實績季度展評,深入重點項目、重大活動專班開展專項考核,考準考實干部現(xiàn)實表現(xiàn)。突出事業(yè)為先,堅持誰能干誰上、誰有本事誰干,不拘一格選拔經(jīng)過摔打磨礪的實戰(zhàn)型年輕干部,選拔了一批在班子里排名不靠前但成績突出、群眾公認的縣委常委,直接擔任市直部門正職。
在下一步工作中,我們根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求端的需求,抓好干部工作的供給側(cè)改革,把合適的干部放到合適的崗位上,不斷提高干部選拔任用的適配度。
一是立體式考察識別干部。堅持把政治標準放在首位,注重近距離、多維度考準考實干部。突出把握好“四個度”:拉長度,適當延長干部隊伍專項調(diào)研時間,全面搞清楚干部各項考核、選人用人專項檢查、審計等情況,掌握日常表現(xiàn);擴寬度,既看在現(xiàn)任職單位和區(qū)域的表現(xiàn),也到以往任職單位和區(qū)域進行考察,掌握一貫表現(xiàn);挖深度,到現(xiàn)場多看干部主抓的工作、處理的難題、完成的急難險重任務(wù),到基層多聽群眾和企業(yè)家的反映,掌握真實表現(xiàn);提精度,用好干部綜合管理信息數(shù)據(jù)庫,建好班子結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)模型,形成完善的干部宏觀管理決策支持系統(tǒng),實現(xiàn)“用當其位、用當其時、用盡其才”。
二是全方位培養(yǎng)鍛煉干部。突出認知迭代培育干部,強化實踐實戰(zhàn)礪煉干部。“走出去”拓展眼界。實施“干部專業(yè)化能力提升工程”“千名干部進名?!睂I(yè)能力提升行動,以帶著問題學習培訓的“思辨式學習”,分領(lǐng)域組織干部到國內(nèi)知名高校開展專題培訓,以“精準滴灌”式培養(yǎng)促能力提升。“請進來”開闊思路。持續(xù)辦好“濰坊干部大講堂”,邀請具有豐富實踐經(jīng)驗的教授專家、領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題講座,以高能級“智慧碰撞”助推思想升維。“沉下去”淬煉本領(lǐng)。持續(xù)選派干部到先進地區(qū)、“三重一線”崗位歷練提升,讓干部經(jīng)過幾個快要撐不下去的回合,在實干實戰(zhàn)中錘煉能力作風。
三是高標準選拔使用干部。突出“五看”標準比選干部,一看品質(zhì)品行,二看態(tài)度狀態(tài),三看能力素養(yǎng),四看群眾公認,五看關(guān)鍵時刻的擔當表現(xiàn),讓更多“獅子型”闖將和“老黃牛型”干部脫穎而出。拿出更多關(guān)鍵崗位、吃勁崗位、一線崗位,讓優(yōu)秀干部經(jīng)受磨礪、增長才干。同時,認真落實《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境。
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