雨水節(jié)氣一過，陰山北麓暖和了許多。內(nèi)蒙古烏蘭察布市察右前旗平地泉鎮(zhèn)花村互助幸福院的老人們走出屋子，在院子里活動(dòng)腿腳。“這里有棋牌室、醫(yī)務(wù)室，老人們相互幫忙、一起活動(dòng)，比原來散居在偏僻的小山村里好太多了。”76歲的張德禮非常知足。老人們喜歡這種集中居住、分戶生活、統(tǒng)一管理、互助服務(wù)的新型農(nóng)村養(yǎng)老模式，目前幸福院入住率達(dá)到百分之百。

烏蘭察布地處陰山北麓重度風(fēng)蝕沙化帶，曾是內(nèi)蒙古典型的深度貧困地區(qū)。當(dāng)年全市11個(gè)旗縣市區(qū)中有8個(gè)國(guó)家級(jí)貧困旗縣，兩個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困旗縣，被列入國(guó)家“燕山—太行山”集中連片特困片區(qū)。如今雖然取得了脫貧攻堅(jiān)勝利，但村落分布依然零散，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。

早在2012年，烏蘭察布市就針對(duì)農(nóng)村青壯年外出打工人數(shù)多、農(nóng)村留守老人多、貧困老人多的現(xiàn)象，探索建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。經(jīng)過10年發(fā)展，烏蘭察布市共建成農(nóng)村牧區(qū)互助幸福院472處，入住老人4萬余人，有效解決了農(nóng)村牧區(qū)有生活能力但無勞動(dòng)能力的老年人集中養(yǎng)老問題。

張德禮是第一個(gè)入住花村幸福院的人并擔(dān)任院長(zhǎng)。此前他和老伴兒住在一間土屋里，侍弄著40畝莊稼地。歲數(shù)大了，不愿跟著孩子住樓房，他就帶著被褥、衣服、鍋碗瓢盆搬了進(jìn)來。張德禮被分配了一間42平方米的磚瓦房，還有一小塊菜地。平房隔成里外兩間，自來水、沖水馬桶和太陽(yáng)能熱水器等一應(yīng)俱全，對(duì)一直生活在農(nóng)村的他來說是新鮮物件。如今，住在花村幸福院的72戶116位老人中，最年輕的60歲，最年長(zhǎng)的93歲。他們?cè)谶@里互相陪伴，一起種菜、聊天、聽?wèi)?、曬太?yáng)。

四子王旗供濟(jì)堂鎮(zhèn)互助幸福院目前是新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)習(xí)場(chǎng)所。每到重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日，志愿者們來這里載歌載舞表演節(jié)目，還給老人們發(fā)放生活必需品，為老人義診、理發(fā)、清掃衛(wèi)生等。78歲的劉芳說：“我的孩子在外地，工作又忙，指望不上。志愿者幫我們干這干那、送米送面，讓我們深深感受到大家庭的溫暖。”

烏蘭察布市率先探索互助幸福院，解決了深度貧困地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)老年人集中養(yǎng)老問題，助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，被評(píng)為全國(guó)十大創(chuàng)新社會(huì)福利政策并在全國(guó)推廣示范。“互助幸福院建設(shè)充分利用敬老院、閑置校舍、廠房、舊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所等資源，整合涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目資金，將農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民、扶貧移民等項(xiàng)目資金集中用于住房建設(shè)，全市累計(jì)投入資金20多億元。”烏蘭察布市民政局副局長(zhǎng)李強(qiáng)表示，今后，市縣兩級(jí)財(cái)政要把幸福院管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于幸福院公共設(shè)施維修、管理人員工資和日常辦公支出，確保有人管事、有錢辦事。此外，還將加強(qiáng)對(duì)幸福院的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等公共服務(wù)保障。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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