原標(biāo)題：先進(jìn)制造蓄勢 政策組合拳發(fā)力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

來源：經(jīng)濟參考報

上半年工業(yè)運行穩(wěn)中提質(zhì)活力強 新一批重大項目接連落地

先進(jìn)制造蓄勢 政策組合拳發(fā)力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.6%，新能源汽車、工業(yè)機器人產(chǎn)量同比分別增長2.1倍和69.8%……今年上半年，我國工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。與此同時，多地制造業(yè)項目實現(xiàn)“目標(biāo)任務(wù)雙過半”，交出一份含金量十足的成績單。

記者獲悉，“十四五”及中長期的工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃將于下半年陸續(xù)出臺，其中將加碼發(fā)力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，聚焦新一代信息技術(shù)、航空、航天等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈。地方上也以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，在高端裝備、新能源、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域部署新一批重大項目，為構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系聚力蓄能。

工業(yè)運行穩(wěn)中提質(zhì)

“今年以來，我國工業(yè)經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，市場預(yù)期穩(wěn)定向好，企業(yè)效益明顯改善。”在16日國新辦舉行的上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況發(fā)布會上，工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍說。

數(shù)據(jù)顯示，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%。41個大類行業(yè)中有39個實現(xiàn)增長，增長面達(dá)九成以上。前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比大幅增長83.4%。

高技術(shù)制造業(yè)明顯向好和投資的恢復(fù)，在一定程度上凸顯發(fā)展的活力與潛力。數(shù)據(jù)顯示，上半年，制造業(yè)投資同比增長19.2%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.6%，新能源汽車、工業(yè)機器人產(chǎn)量同比分別增長2.1倍和69.8%，大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，印證高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)一步提升。在綠色低碳發(fā)展上，前5個月規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降5.7%。同時，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平不斷提升，截至5月底，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到73.5%和52.4%。

工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌認(rèn)為，盡管當(dāng)前國際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，大宗商品價格上漲、芯片短缺等問題給工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)帶來了新的壓力，但我國疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)走在世界前列的優(yōu)勢持續(xù)鞏固，產(chǎn)業(yè)體系韌性彰顯，工業(yè)經(jīng)濟長期向好的基本面不斷拓展，有能力、有條件保持工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

新一輪先進(jìn)制造項目蓄勢

在工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢下，新一批先進(jìn)制造業(yè)重大項目正在緊鑼密鼓地部署和推進(jìn)。

6月28日，廣東省第二季度重大項目集中開工活動啟動，共開工1075個重大項目，總投資9913億元，其中新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)項目依然“唱主角”。近日在天津舉行的山西省（環(huán)渤海）先進(jìn)制造業(yè)推介會上，山西簽約項目8個，總投資額26.4億元。日前在武漢，203個億元以上項目集中開工，總投資2595.6億元，其中先進(jìn)制造業(yè)項目66個，總投資477.5億元。

與此同時，多地制造業(yè)項目實現(xiàn)“目標(biāo)任務(wù)雙過半”。湖南省工業(yè)和信息化廳數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，湖南電子信息制造業(yè)32個重點項目開工率達(dá)100%；完成投資160.28億元，為年度投資計劃的51.5%，提前一個月實現(xiàn)“目標(biāo)任務(wù)雙過半”。洛陽前5個月新開工建設(shè)制造業(yè)重點項目177個，占全年計劃的70.5%，累計完成投資293.2億元。

北京交通大學(xué)副教授、中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓對《經(jīng)濟參考報》記者表示，從上半年工業(yè)經(jīng)濟的各項指標(biāo)來看，制造業(yè)發(fā)展韌性充分彰顯，產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)推進(jìn)。其中，先進(jìn)制造業(yè)投資對于拉動工業(yè)經(jīng)濟增長具有重要的牽引作用。當(dāng)前電子信息、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、高端裝備等項目成為地方布局重點，是產(chǎn)業(yè)鏈“補短板”“鍛長板”的重要環(huán)節(jié)，快速推進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)既能夠解決我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題，也有助于面向未來打造戰(zhàn)略性全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。

重磅政策下半年陸續(xù)出臺

工信部正在抓緊編制“十四五”及中長期的工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃，將于今年下半年陸續(xù)出臺，圍繞第二個百年奮斗目標(biāo)加快發(fā)展新型工業(yè)化。

其中，在打造現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈上，將繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。瞄準(zhǔn)關(guān)系到國計民生、國家安全、高技術(shù)戰(zhàn)略性領(lǐng)域，實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強鏈補鏈。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，以及航空、航天、海洋等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。

地方也正在以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。7月1日發(fā)布的《天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，天津?qū)@構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，到2025年基本建成研發(fā)制造能力強大、產(chǎn)業(yè)價值鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。日前湖北省委十一屆九次全會提出要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大5個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)、10個五千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、20個千億級特色產(chǎn)業(yè)集群。江西則提出要加快形成以數(shù)字經(jīng)濟為內(nèi)核、以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所副所長周游對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當(dāng)前我國制造業(yè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在“十四五”時期乃至更長一段時間，以先進(jìn)制造業(yè)為重要支撐，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將進(jìn)一步深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升制造業(yè)現(xiàn)代化水平，構(gòu)建支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

周游同時指出，要下好全國一盤棋，推進(jìn)國家層面全局性的頂層設(shè)計，圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，確立技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和要求，有序布局先進(jìn)制造業(yè)的重點發(fā)展領(lǐng)域，實現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，各地方要立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，著力部署符合國家發(fā)展戰(zhàn)略需求、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的先進(jìn)制造業(yè)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。

朱明皓也表示，各地方政府要把科技力量、資本力量有效集中在產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。通過有計劃的項目招商、有意識的產(chǎn)業(yè)鏈布局、有作為的政府支持，形成若干具有核心技術(shù)創(chuàng)新能力、品牌定價能力、全球影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。（記者 郭倩）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。