1 不動(dòng)產(chǎn)登記制度全面實(shí)施

2016年，是不動(dòng)產(chǎn)登記全面落地年。1月7日召開(kāi)的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議提出，2016年要重點(diǎn)抓好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在基層落地，力爭(zhēng)年底前所有市縣頒發(fā)新證、停發(fā)舊證。

5月，《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和登記證明監(jiān)制辦法》正式公布，明確《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》由國(guó)土資源部統(tǒng)一監(jiān)制。同時(shí)，《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》印發(fā)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的基本原則、程序、內(nèi)容等進(jìn)行全面細(xì)化規(guī)范。此外，國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心在京舉辦首期全國(guó)培訓(xùn)班，對(duì)各省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心及計(jì)劃單列市、省會(huì)城市、部分市縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心的業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

10月，為確保年底前所有市縣“頒發(fā)新證、停發(fā)舊證”，根據(jù)國(guó)土資源部黨組決策部署和國(guó)家土地總督察指示，國(guó)家土地總督察辦公室發(fā)出通知，開(kāi)展推動(dòng)地方不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地實(shí)施情況督察。

督察工作的開(kāi)展，大大加速了不動(dòng)產(chǎn)登記落地進(jìn)程。截至到年底，全國(guó)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記“頒發(fā)新證、停發(fā)舊證”地市已經(jīng)達(dá)到100%，除西藏部分縣外的所有省（區(qū)、市）的縣，全部實(shí)現(xiàn)“頒新停舊”。

2 永久基本農(nóng)田劃定收官

“2016年全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)”，是2016年政府工作報(bào)告提出的明確要求。

3月中旬國(guó)土資源部召開(kāi)永久基本農(nóng)田劃定情況專(zhuān)項(xiàng)督察動(dòng)員培訓(xùn)視頻會(huì)，全面啟動(dòng)永久基本農(nóng)田劃定情況專(zhuān)項(xiàng)督察。根據(jù)工作方案，2016年主要對(duì)106個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定情況開(kāi)展督察，督促地方各級(jí)人民政府進(jìn)一步提高對(duì)劃定永久基本農(nóng)田重大意義的認(rèn)識(shí)并切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)于工作推進(jìn)不力的重點(diǎn)城市、省份，將納入國(guó)務(wù)院重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查范圍。

6月，國(guó)土資源部第10次部長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)2016年第5次重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)論證審核情況的報(bào)告。全國(guó)106個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)論證審核工作全部完成，永久基本農(nóng)田劃定取得階段性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，106個(gè)重點(diǎn)城市周邊新劃入永久基本農(nóng)田面積560.39萬(wàn)畝，劃定后永久基本農(nóng)田面積達(dá)到1883萬(wàn)畝，保護(hù)率由原來(lái)的43%提高到61%，提高了近兩成。

7月，國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部在杭州聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)永久基本農(nóng)田劃定工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，總結(jié)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作經(jīng)驗(yàn)，部署全域永久基本農(nóng)田劃定工作。

8月，國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面劃定永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)的通知》，要求將全國(guó)15.46億畝基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到用途管制分區(qū)，落實(shí)到圖斑地塊，實(shí)現(xiàn)上圖入庫(kù)、落地到戶(hù)，確保劃準(zhǔn)、管住、建好、守牢永久基本農(nóng)田。

11月，由國(guó)土資源部組織的第一批省級(jí)永久基本農(nóng)田劃定方案論證審核會(huì)在京召開(kāi)，天津、山西、寧夏等11個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的省級(jí)永久基本農(nóng)田劃定方案通過(guò)論證審核。

12月，第二批、第三批省級(jí)永久基本農(nóng)田劃定方案論證審核會(huì)相繼在京召開(kāi)，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)永久基本農(nóng)田劃定方案全部通過(guò)論證審核。至此，永久基本農(nóng)田劃定工作圓滿(mǎn)收官。

3 精心謀劃 “十三五”

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略要求加大耕地保護(hù)力度，落實(shí)國(guó)家資源安全戰(zhàn)略要求提高能源資源保障能力，落實(shí)國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略要求加快轉(zhuǎn)變國(guó)土資源利用方式，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求優(yōu)化國(guó)土資源利用結(jié)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求深化國(guó)土資源領(lǐng)域改革，以人民為中心的發(fā)展思想要求不斷顯化國(guó)土資源惠民服務(wù)成果。

為更好地保障、支撐“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，4月，國(guó)土資源部正式印發(fā)《國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃綱要》。《綱要》以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念為根本遵循，明確了今后5年國(guó)土資源工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)任務(wù)。其中，全國(guó)適宜穩(wěn)定利用的耕地保有量在18.65億畝以上，基本農(nóng)田保護(hù)面積在15.46億畝以上，建設(shè)占用耕地在2000萬(wàn)畝左右。完成永久基本農(nóng)田劃定工作，確保耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定，質(zhì)量有所提升。與發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)通力合作，確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝，力爭(zhēng)10億畝，土地整治補(bǔ)充耕地2000萬(wàn)畝以上。鎢、稀土、石墨等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)保護(hù)明顯加強(qiáng)，地下水、地質(zhì)遺跡和礦山地質(zhì)環(huán)境得到更加有效保護(hù)。

生態(tài)文明理念貫徹《綱要》始終。《綱要》提出，加快海洋生態(tài)文明建設(shè)，在渤海率先建立海洋生態(tài)紅線制度，建立珠海橫琴等國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)24處；按照生態(tài)文明制度體系建設(shè)的戰(zhàn)略要求，構(gòu)建國(guó)土資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；打造礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)示范帶，控制京津冀地區(qū)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與協(xié)同發(fā)展。

4 土地改革新進(jìn)展

2016年，土地改革深入推進(jìn)，并取得系列新進(jìn)展，土地新政為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

圍繞農(nóng)村“三塊地”改革，6月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、國(guó)土資源部分別在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布《農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》。該辦法明確，在國(guó)家確定的15個(gè)入市改革試點(diǎn)縣（市、區(qū)）地區(qū)，在符合規(guī)劃、用途管制、依法取得的前提下，以出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）方式入市的和具備入市條件的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)，可以辦理抵押貸款；財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合公布《農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理暫行辦法》，明確農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市或再轉(zhuǎn)讓?zhuān)氄魇?0%～50%的土地增值收益調(diào)節(jié)金。

圍繞服務(wù)“三去一降一補(bǔ)”，4月，國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，從嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能用地用礦、支持盤(pán)活土地資產(chǎn)、實(shí)施礦產(chǎn)資源支持政策三方面采取12條“硬措施”，進(jìn)一步支持鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展；8月，國(guó)土資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策做好建設(shè)項(xiàng)目用地審查有關(guān)問(wèn)題的通知》，嚴(yán)格產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目用地預(yù)審與審查，對(duì)不符合條件的一律不予辦理。

圍繞服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，4月，國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)土地服務(wù)保障工作的通知》，要求各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)統(tǒng)籌各業(yè)各類(lèi)用地，創(chuàng)新土地管理方式，維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民土地權(quán)益；9月，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，明確2018年基本建立人地掛鉤機(jī)制，2020年全面建立科學(xué)合理的人地掛鉤機(jī)制政策體系，為如期實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)提供用地保障。

5 土地督察十周年

2016年是國(guó)家土地督察制度建立10周年。10年來(lái)，歷經(jīng)初始創(chuàng)建、規(guī)范創(chuàng)新、拓展提升3個(gè)發(fā)展階段，逐步形成例行督察、日常督察、專(zhuān)項(xiàng)督察等“三項(xiàng)主體業(yè)務(wù)”，以及信息化建設(shè)、調(diào)查研究和形勢(shì)觀測(cè)分析等“三項(xiàng)基礎(chǔ)支撐”，在發(fā)揮“閘門(mén)”作用、遏制土地領(lǐng)域違法違規(guī)、促進(jìn)土地要素結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置效益提升等方面取得突出成效。

例行督察范圍由點(diǎn)到面。10年來(lái)，土地督察機(jī)構(gòu)完成317個(gè)地市、2669個(gè)縣區(qū)的檢查，覆蓋全國(guó)絕大部分市縣。

日常督察方式從單純到綜合。土地督察機(jī)構(gòu)已由用地報(bào)件審核，拓展到對(duì)中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)問(wèn)題的督察；督察方法從查資料、看現(xiàn)場(chǎng)到電腦比對(duì)、地方舉證、抽查驗(yàn)證，信息化技術(shù)在督察業(yè)務(wù)中得到廣泛應(yīng)用。

專(zhuān)項(xiàng)督察圍繞中心服務(wù)大局。面對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的形勢(shì)，土地督察重點(diǎn)發(fā)揮“閘門(mén)”作用，重拳打擊濫設(shè)園區(qū)、亂占耕地、違法圈地等問(wèn)題。近年來(lái)，土地督察機(jī)構(gòu)在耕地占補(bǔ)平衡專(zhuān)項(xiàng)督察、維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)督察、地方不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記專(zhuān)項(xiàng)督察、閑置土地處置專(zhuān)項(xiàng)督察、永久基本農(nóng)田劃定專(zhuān)項(xiàng)督察中敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前，發(fā)揮了重要作用。

經(jīng)過(guò)10年努力，土地督察機(jī)構(gòu)與地方政府的關(guān)系逐漸從“背靠背”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊鎸?duì)面”，從互相博弈向主動(dòng)配合轉(zhuǎn)變。

6 能力建設(shè)年

1月7日召開(kāi)的全國(guó)國(guó)土資源管理工作會(huì)議上明確提出，2016年國(guó)土資源部在持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，將深入開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)、善作善為的能力和水平。

2月，中共國(guó)土資源部黨組印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，為能力建設(shè)提供制度保障。

4月，國(guó)土資源部召開(kāi)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央有關(guān)會(huì)議精神，全面動(dòng)員部署國(guó)土資源部學(xué)習(xí)教育工作。國(guó)土資源部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察姜大明強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，準(zhǔn)確把握主要任務(wù)，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話，突出解決黨員中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“做合格黨員”目的，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)際成效。

6月，為進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“能力建設(shè)年”活動(dòng)，在第26個(gè)全國(guó)土地日和建黨95周年到來(lái)之際，由中國(guó)國(guó)土資源報(bào)社、中國(guó)國(guó)土資源作家協(xié)會(huì)、中地世紀(jì)文化傳媒中心出品的電影《尋明勝》在國(guó)土資源部機(jī)關(guān)首映，并作為國(guó)土資源系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育影視教材，在國(guó)土資源系統(tǒng)巡回放映，激勵(lì)著國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工不斷提高履職擔(dān)當(dāng)、善作善為的能力和水平。

7 找礦突破

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部從2011年開(kāi)始實(shí)施《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011—2020年）》，明確了“3年有重大進(jìn)展，5年有重大突破、8到10年重塑礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)格局”3個(gè)階段性目標(biāo)。

2016年是找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第二階段的收官年。11月，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部聯(lián)合召開(kāi)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，“358”找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)圓滿(mǎn)完成前兩個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)，成為新中國(guó)成立以來(lái)新增資源儲(chǔ)量最多的5年。

5年來(lái)，全國(guó)累計(jì)投入地質(zhì)找礦資金5623億元，較“十一五”期間增長(zhǎng)38%，其中社會(huì)資金占84%。除煤層氣和錫礦外，其他礦種均完成或超額完成了5年目標(biāo)任務(wù)，其中金、鉛、鋅、鎳、鎢、鉬6種礦產(chǎn)提前完成10年找礦目標(biāo)。

在“358”找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)發(fā)源地新疆，經(jīng)過(guò)8年努力，如期實(shí)現(xiàn)2008年確定的目標(biāo)，形成一批新的能源資源接續(xù)基地，形成10個(gè)在全國(guó)有重要影響的大型超大型資源開(kāi)發(fā)基地，形成能源和大宗礦產(chǎn)并重、南疆和北疆并重的資源分布新格局，為全國(guó)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)提供了示范。據(jù)悉，8年來(lái)，中央財(cái)政投入地勘經(jīng)費(fèi)48.2億元，自治區(qū)財(cái)政投入93.7億元，拉動(dòng)社會(huì)投入425億元，新發(fā)現(xiàn)96處大型—超大型礦床。目前，新疆石油、天然氣資源儲(chǔ)量排在全國(guó)前三位；新增煤炭資源儲(chǔ)量4566億噸，升至全國(guó)第二位；新增鉛鋅資源儲(chǔ)量2867.43萬(wàn)噸，升至全國(guó)第三位；新增金資源儲(chǔ)量689.59噸，由第二十一位升至第三位。

8 “三深一土”

9月1日，《國(guó)土資源部關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》下發(fā)，提出“十三五”國(guó)土資源科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)，明確深地探測(cè)、深海探測(cè)、深空對(duì)地觀測(cè)戰(zhàn)略科技領(lǐng)域創(chuàng)新能力躋身先進(jìn)國(guó)家行列，土地科技水平顯著提升。

9月6日，全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)科技創(chuàng)新大會(huì)隆重召開(kāi)，突出強(qiáng)調(diào)要面向國(guó)家重大需求，全力實(shí)施“三深一土”國(guó)土資源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。會(huì)議提出，實(shí)施深地探測(cè)戰(zhàn)略，要突出戰(zhàn)略科技定位，緊盯世界科技前沿，全面梳理分析國(guó)內(nèi)外深地探測(cè)研究成果和趨勢(shì)，明確“跟跑、并跑、領(lǐng)跑”領(lǐng)域的主攻方向。要通過(guò)深地探測(cè)，開(kāi)展以?xún)?chǔ)備為目的的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查，搞清資源家底，建立完善國(guó)家能源和礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系，做到“手握儲(chǔ)量、心里不慌”。實(shí)施深海探測(cè)戰(zhàn)略，重點(diǎn)是圍繞進(jìn)入深海—認(rèn)知深海—探查深海—開(kāi)發(fā)深海這一主線，突破制約深海探測(cè)能力的核心關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)軍深海科學(xué)和技術(shù)制高點(diǎn)。實(shí)施深空對(duì)地觀測(cè)戰(zhàn)略，重點(diǎn)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)遙感信息技術(shù)日益增強(qiáng)的需求，實(shí)施對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星重大工程，發(fā)展深空對(duì)地觀測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，不斷提高國(guó)土資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力，更好支撐生態(tài)國(guó)土和智慧國(guó)土建設(shè)。實(shí)施土地科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，要以土地工程技術(shù)為重點(diǎn)，著力研發(fā)耕地質(zhì)量提升、退化土地治理、荒廢土地利用、土地生態(tài)修復(fù)等技術(shù)，強(qiáng)化土地整治的工程化、生態(tài)化技術(shù)應(yīng)用；要加強(qiáng)山水田林湖生命共同體和生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間優(yōu)化基礎(chǔ)理論研究，全面發(fā)展土地調(diào)查評(píng)價(jià)、建設(shè)工程節(jié)地、土地立體開(kāi)發(fā)等技術(shù)。

為了加快推進(jìn)“向地球深部進(jìn)軍”，8月9日國(guó)土資源部與教育部、中科院、地震局共同成立了由國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明為組長(zhǎng)的深部研究領(lǐng)導(dǎo)小組，由8位院士專(zhuān)家組成的首席專(zhuān)家組領(lǐng)銜編制地球深部探測(cè)國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目方案，由多位院士專(zhuān)家組成的專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì)咨詢(xún)把關(guān)，共同推進(jìn)深地探測(cè)研究重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)。目前，立項(xiàng)工作已經(jīng)基本完成。

9 精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧

加大國(guó)土資源政策創(chuàng)新力度，全力服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，貫穿2016年度國(guó)土資源管理工作。

2月，國(guó)土資源部定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議在江西省贛州市贛縣召開(kāi)。姜大明指出，要以新發(fā)展理念高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧。黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，要自覺(jué)以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，大力創(chuàng)新扶貧舉措，扎實(shí)做好定點(diǎn)扶貧工作。同時(shí)，國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開(kāi)發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》，要求各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)超常規(guī)的國(guó)土資源優(yōu)惠政策，切實(shí)發(fā)揮增減掛鉤支持扶貧開(kāi)發(fā)和易地扶貧搬遷的作用。

5月，烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)部際聯(lián)系會(huì)議在四川省西昌市召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，充分發(fā)揮片區(qū)部際聯(lián)系會(huì)議平臺(tái)作用，共同打好烏蒙山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)開(kāi)局之戰(zhàn)。同時(shí)，土地政策支持扶貧開(kāi)發(fā)及易地扶貧搬遷培訓(xùn)班在四川省巴中市開(kāi)班。姜大明在開(kāi)班講話中強(qiáng)調(diào)，在扶貧開(kāi)發(fā)特別是易地扶貧搬遷中，要用中央脫貧攻堅(jiān)決策部署統(tǒng)一思想指導(dǎo)行動(dòng)，切實(shí)用好用活用足國(guó)土資源部出臺(tái)的有針對(duì)性的支持保障政策，確保國(guó)土資源各項(xiàng)扶貧政策落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

10 地調(diào)百年

100年前的1916年2月，民國(guó)政府農(nóng)商部設(shè)立直屬地質(zhì)調(diào)查局。中國(guó)自主培養(yǎng)的第一批18名地質(zhì)畢業(yè)生于同年7月正式進(jìn)入農(nóng)商部地質(zhì)調(diào)查局工作。由此，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查序幕正式拉開(kāi)。到2016年，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查整整走過(guò)了百年歷程。地質(zhì)調(diào)查百年是一部地質(zhì)人報(bào)效國(guó)家、服務(wù)人民的歷史，是一部地質(zhì)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的歷史，是一部地質(zhì)人才成長(zhǎng)與進(jìn)步的歷史，是一部地質(zhì)文化創(chuàng)造與傳承的歷史。

為紀(jì)念地調(diào)百年歷程，7月，中國(guó)地質(zhì)博物館建館100周年專(zhuān)題展（1916～2016）在京隆重開(kāi)展。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平致信祝賀中國(guó)地質(zhì)博物館建館100周年，在賀信中提出，科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼。希望博物館不忘初心、與時(shí)俱進(jìn)，以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任，以真誠(chéng)服務(wù)青少年為重點(diǎn)，更好發(fā)揮地學(xué)研究基地、科學(xué)殿堂的作用，努力把中國(guó)地質(zhì)博物館辦得更好、更有特色，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)再立新功。

11月，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查科技創(chuàng)新大會(huì)暨紀(jì)念中國(guó)地質(zhì)調(diào)查百年學(xué)術(shù)研討會(huì)在京召開(kāi)。姜大明強(qiáng)調(diào)，為了肩負(fù)起向“地球深部進(jìn)軍”的歷史使命，必須加快建設(shè)世界一流的新型地質(zhì)調(diào)查局。要統(tǒng)一思想，全力推進(jìn)地調(diào)體制轉(zhuǎn)型發(fā)展；要深化改革，建設(shè)完備高效的地質(zhì)科技創(chuàng)新體系；要精心策劃，全力打造協(xié)同開(kāi)放、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的創(chuàng)新平臺(tái)；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造熱情；要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，實(shí)施好創(chuàng)新人才發(fā)展戰(zhàn)略。

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