原標(biāo)題：打造村美民富新鄉(xiāng)村

來源：農(nóng)民日報

原標(biāo)題：打造村美民富新鄉(xiāng)村

來源：農(nóng)民日報

游客在翠林云莊露營。 崔林 攝

步行在山東省青島市城陽區(qū)前旺疃社區(qū)，滿目青翠，步步是景。十年前，前旺疃村完成村改居，成立前旺疃社區(qū)，集體經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。十年過去，前旺疃社區(qū)踩著改革步伐穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一步讓村美民富的愿景變成現(xiàn)實。“去年，我們社區(qū)集體經(jīng)濟收入約為2290萬元，社區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，在加強便民設(shè)施、綠化美化等投入之后，又加大了對村民福利發(fā)放的投入，讓大家切實享受村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。”前旺疃和美社區(qū)黨委書記李春紅表示。

近年來，城陽區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村社區(qū)、村改居社區(qū)和城市社區(qū)同時存在。村改社區(qū)后，怎樣進一步發(fā)展集體經(jīng)濟，讓群眾切實享受發(fā)展帶來的紅利，成為城陽區(qū)要著力解決的問題。

創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)

引領(lǐng)集體經(jīng)濟做大做強

每天下午三四點鐘，城陽區(qū)呂家莊社區(qū)前的“夜市一條街”就開始陸陸續(xù)續(xù)匯集起人流?！懊刻焱砩隙枷襁^節(jié)一樣熱鬧。”當(dāng)?shù)鼐用褚砸痪湓挼莱鰠渭仪f夜市的火爆。不可思議的是，一手打造起這座當(dāng)?shù)氐貥?biāo)經(jīng)濟場景的呂家莊社區(qū)，是一個僅有著298戶居民的農(nóng)村社區(qū)，2023年該社區(qū)集體經(jīng)濟收入達1600萬元。

從一窮二白到集體經(jīng)濟年收入過千萬元，呂家莊社區(qū)的發(fā)展歷程，用華麗蝶變來形容再合適不過。

“我們村地少人也少，沒什么資源能用來發(fā)展經(jīng)濟，以前村里不光沒收入，還欠著10多萬元的外債?！眳渭仪f社區(qū)黨總支書記呂良簡介紹，為了拔掉“窮根子”，黨支部帶領(lǐng)大家探索新出路。“2004年社區(qū)啟動舊村改造，周邊小商小販增多，管理難度日益增大。為了解決這個問題，黨支部不斷開會研究，最終轉(zhuǎn)換思路，決定通過合理利用引導(dǎo)，把攤販整合起來發(fā)展夜市?！?/p>

2008年，呂家莊夜市正式由區(qū)政府批準(zhǔn)建立。2019年6月，成立了呂家莊夜市黨支部，這也是青島市首個夜市黨支部。同年6月，在街道黨工委的指導(dǎo)下，呂家莊社區(qū)黨總支聯(lián)合周邊6個黨支部，成立了青島城陽北曲商圈綜合黨委，成為城陽區(qū)首個商圈黨建陣地。多年來，北曲商圈綜合黨委不僅為商家企業(yè)提供公共服務(wù)、政策咨詢、糾紛調(diào)處等服務(wù)，還定期組織商圈成員單位，磋商年度促銷計劃，聯(lián)合舉辦展銷活動，拉動商圈人氣指數(shù)。

近年來，呂家莊社區(qū)更是牢牢把握住地域文化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化這一文旅IP的核心，在夜市專屬小型博物館的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入挖掘地域特色，發(fā)掘一批富含呂家莊淵源的文創(chuàng)衍生品、小食店等，拓展消費新場景。街道夜間經(jīng)濟文化品牌不僅成為了社區(qū)致富增收的重要渠道，更成為城陽一張亮麗的文化名片。

在青島市城陽區(qū)，像呂家莊這樣資源有限，但是在黨支部強有力的引領(lǐng)帶動下，走出振興路子的村莊不在少數(shù)。位于棘洪灘街道的東毛家莊社區(qū)，由于臨近水源保護地，發(fā)展路子比較受限。村民在村委班子領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞村里的林地做文章，齊心合力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村文旅。

“我們緊跟政府改革政策步伐，盤活村莊閑置資源，通過資源入股、租賃等形式引進綠沃川農(nóng)業(yè)科技項目、創(chuàng)邦農(nóng)業(yè)園項目和翠林云莊鄉(xiāng)村樂園項目，年接待游客達30萬人，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益1000余萬元?！睎|毛家莊村黨支部書記李維佳向記者介紹。去年，東毛家莊在青島全市范圍內(nèi)率先完成了村集體經(jīng)濟組織和村委會資產(chǎn)權(quán)屬歸位和賬務(wù)分設(shè)，進一步賦能社區(qū)集體經(jīng)濟組織以市場主體身份，更加專注集體經(jīng)濟發(fā)展。“政經(jīng)分離后，我們的集體經(jīng)濟組織第一次實現(xiàn)了自主融資，建設(shè)蟠桃園文旅項目，帶動村莊經(jīng)濟再上新臺階?！崩罹S佳介紹。

城陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任李忠杰表示，為盤活資產(chǎn)資源，城陽區(qū)圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村公共資源共享行動重點任務(wù)，指導(dǎo)社區(qū)（村）制定“沉睡”資源資產(chǎn)盤活方案，清收閑置土地，盤活閑置資源，不斷破解公共資源“閑置”“碎片化”等問題。針對土地資源不足制約經(jīng)濟發(fā)展問題，積極引導(dǎo)社區(qū)配合區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，推進社區(qū)老舊園區(qū)轉(zhuǎn)型，試點工業(yè)樓宇建設(shè)，為提升土地效能、促進村集體增收打下了堅實基礎(chǔ)。對于資源相對不足、資金相對充裕的社區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，走出社區(qū)“一畝三分地”，向外擴源增收。

共享發(fā)展紅利

推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)

小河蜿蜒流淌，山石黑松掩映，去往書院村的路上，風(fēng)景美如畫。老鄉(xiāng)指著家家戶戶房前屋后的樹向記者介紹：“這是杏樹，春天開花可漂亮哩?！绷魉@村、青山做伴，春日有花賞、夏秋有果收，這是獨屬于書院村的浪漫。

書院村位于青島市城陽區(qū)惜福鎮(zhèn)街道，東漢末年經(jīng)學(xué)大家鄭玄講學(xué)遺址康成書院坐落于此，村莊因此得名。雖然書院村歷史悠久，文化底蘊濃厚，卻因為地處石門山西麓的山谷中，交通不便，村里的基礎(chǔ)設(shè)施非常落后?！拔倚r候，村里沒有一條好路，一到雨天雪天根本出不了門，小孩去上學(xué)很不方便。”回首過往，社區(qū)居民邵延英忍不住感慨。

“隨著鄉(xiāng)村振興的推進，村集體收入也慢慢提高，首要任務(wù)就是提升村里的基礎(chǔ)設(shè)施，讓村民們生活更便利?！睍捍妩h支部書記賈俊先介紹。2018年以來，書院村在城陽區(qū)政府的支持下，投資50萬元維修硬化進村道路9000平方米，同時完成了廁改、生活污水處理、弱電線路整治；投資30萬元新建群眾文化廣場1000平方米，新增健身器材12件套，投資25萬元維修社區(qū)自來水管道3500米……居民獲得感和滿意度不斷提高。

這是書院村利用村級集體經(jīng)濟推進鄉(xiāng)村建設(shè)的一個縮影。該村以村集體經(jīng)濟發(fā)展成果賦能鄉(xiāng)村發(fā)展，改善人居環(huán)境，不斷推動村民共富，提升幸福感。

在環(huán)境衛(wèi)生方面，書院村實行村“兩委”班子成員包組、組長包戶指導(dǎo)機制，帶動群眾共同提升環(huán)境衛(wèi)生。“俺們村的督查小組天天在巡邏，在他們的帶頭下大家都不好意思亂堆亂放了，現(xiàn)在村里干干凈凈的，我們心里也敞亮！”邵延英告訴記者，為了鼓勵大家比好爭優(yōu)，村里對每個家庭戶的鄉(xiāng)風(fēng)文明開展績效考核，年終根據(jù)全年評比情況給予小毛巾、餐巾紙等獎品鼓勵。村子美了，加上自然環(huán)境的優(yōu)勢，書院村也慢慢探索起文旅產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)采摘、蜜蜂養(yǎng)殖等業(yè)態(tài)漸漸出現(xiàn)，不僅可以繼續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，形成了良性循環(huán)，為村民提供了更多就業(yè)機會。

人居環(huán)境質(zhì)量與群眾的幸福感切實相關(guān)。李忠杰介紹，2024年，城陽區(qū)創(chuàng)建惜福鎮(zhèn)街道棉花村等3個省級、夏莊街道新民村等2個市級和美鄉(xiāng)村，和美鄉(xiāng)村整縣制創(chuàng)建率達78.4%，一幅“各美其美、美美與共”的美麗鄉(xiāng)村畫卷正鋪展開來。

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