原標題：“小切口”入手優化營商環境

來源：中國紀檢監察報

原標題：“小切口”入手優化營商環境

來源：中國紀檢監察報

在進入新發展階段、構建新發展格局的關鍵當口，優化營商環境對于進一步激發市場活力、促進各類經營主體發展壯大，保持宏觀經濟穩定具有重要意義。山東省聊城市茌平區紀委監委把優化營商環境作為政治監督重要內容，聚焦惠企政策落實開展“小切口”精準監督，著力破解政策落實“中梗阻”難題，護航營商環境持續優化提升。

精準聚焦，明確監督重點。選取“惠企政策落實”作為護航優化營商環境專項行動“小切口”，督促全區25個職能部門對國家和省、市、區各級現行有效的惠企政策進行全面梳理，并按層級分類、歸集匯總，形成惠企政策事項目錄清單。同時，充分發揮營商環境監測點、營商環境義務監督員作用，通過多種形式向全區企業家代表、營商環境義務監督員收集惠企政策落實中存在的問題和意見建議，并逐一分析研判，找準問題癥結。根據目錄清單和意見建議征求情況，制發專項行動工作方案，明確惠企政策出臺制定、宣傳推送、兌現落實、效果評估等4項監督重點，著力解決落實減、免、降、緩、返、補等惠企政策打折扣、兌現難，將涉企優惠政策私相授受，“定向”優惠，違規利用政策謀利或變相謀利等7項突出問題。

貫通融合，凝聚監督合力。推動巡察整改監督與護航優化營商環境專項行動全過程、多維度貫通，將優化營商環境列入巡察重點，對11個單位黨組織開展專項巡察，發現涉及惠企政策問題19項。健全紀檢監察機關、組織部門、巡察機構三方協作配合機制，運用“三方聯審”、實地查訪評估等措施，推動問題整改。同時，派駐紀檢監察組發揮“探頭”作用，緊盯職能部門職責定位，開展清單式、嵌入式、“駐點+駐項”式、下沉式監督，深入涉企部門、企業一線調研摸排惠企政策兌現、行業管理服務等情況，查找政策落實過程中存在的突出問題和薄弱環節，督促職能部門提出整改措施，明確整改時限。今年以來，已督促14個部門整改政策知曉率低、不公開不透明、落實不到位等問題28個，制定整改措施35項，監督談話59人；督促6項惠企政策、涉及734萬元的惠企補貼落實到位。

系統施治，釋放監督效能。深化結果運用，對監督發現政策實施不合理、需要優化完善等面上問題，及時向職能部門提出意見建議，督促立行立改；針對發現的影響政策兌現落實等深層次問題，運用紀檢監察建議書、提醒函、督辦函等措施，督促職能部門及時整改，建立常態長效機制。同時，督促職能部門踐行服務理念，深入推進“一窗受理、一次辦好”改革，推行“免申即享”“直補快辦”等服務，精簡壓縮環節，推動惠企政策精準匹配、加快對企業資金撥付。專項行動中，聚焦影響營商環境不正之風，著力發現并查處一批破壞營商環境、落實惠企政策不擔當不作為亂作為問題，并選取典型案例通報曝光，持續釋放全面從嚴強烈信號。今年以來，全區查處相關問題線索27條，黨紀政務處分13人，誡勉8人，通報曝光典型案例3起。

（作者系山東省聊城市茌平區委常委，區紀委書記、監委主任）

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