原標題：抓好鎮街一級節點建設 壓緊壓實“兩個責任”

來源：中國市場監管報

原標題：抓好鎮街一級節點建設 壓緊壓實“兩個責任”

來源：中國市場監管報

落實食品安全“兩個責任”是一項系統工程，鎮街一級，就是其中的一個重要節點，高標準規范化建設鎮街食藥安辦具有重要意義。今年以來，山東省廣饒縣認真落實省、市食品安全工作部署，借勢借力推進鎮街食藥安辦規范化建設，強化落實“兩個責任”，夯實食品安全監管基礎，完善全域食品安全監管體系，努力打造基層食品安全共治新格局，打通食品安全治理“最后一公里”。

高標準謀劃建設 推進規范化運作

堅持高位推動。廣饒縣委、縣政府主要領導高度重視，要求把鎮街食藥安辦打造成基層食品安全工作“前沿哨所”，將基層食藥安辦規范化建設納入對各鎮街高質量發展綜合績效考核。

堅持高標建設。廣饒縣專門出臺實施方案，制定基層食藥安辦建設標準規范，突出有場所、有隊伍、有制度、有責任、有保障、有經費“六有”標準和設施標準化、人員專業化、制度程序化、權責明晰化、保障科學化、經費制度化“六化”要求。

堅持高效運轉。鎮街食藥安委主任、食藥安辦主任分別由鎮街政府主要負責人和分管負責人擔任，教育、公安、農業農村、衛生健康、市場監管等部門派出機構負責人及社區書記等擔任委員。全縣8個鎮街食藥安辦辦公場所均設在鎮街政府集中辦公區域，工作經費列入同級財政預算，配備設備設施和至少兩名專職工作人員，實現實體化辦公。每年召開4次以上聯席會議研究食品安全重點事項，及時推進各項制度的落實。

突出個性化打造 提升現代化水平

抓好特色樣板打造。在統一建設標準的基礎上，各鎮街結合實際，積極探索創新。大王鎮建立鎮領導班子食品安全專題學習、調研檢查、聯席會議等工作制度，投入80萬元打造“食安小院”“食安課堂”“食安書屋”等食品安全宣傳教育陣地。樂安街道將行政資源重新整合，街道所有執法單位和食藥安辦集中辦公，走出食品安全工作統籌安排、聯合檢查、專項檢測、依法處置的治理新路子。

加強網格化融合。將食品安全納入社會治理網格化服務管理體系，制定食品安全治理網格化服務管理工作規程，建立“前端發現報告、網上分級分流、部門限時辦理、全程跟蹤督辦、辦結回訪問效”五步閉環工作法。

建好用活三支隊伍。以大王鎮為試點，通過聘任人大代表和政協委員擔任食品安全監督員、招募社會志愿者，會同網格員一起構建食品安全共治三支隊伍，并制定工作規則，依托“數智大王”平臺推進“網格化+食品安全監管”。目前，各鎮街均建立起三支隊伍，全縣共聘用110名監督員、270名志愿者、942名網格員，在食品安全治理方面發揮了積極作用。

落實“兩個責任” 提升監督效能

加強培訓提能力。采取骨干輪訓、線上線下相結合的辦法，對鎮街食藥安辦人員、包保干部和食品生產經營主體開展宣傳培訓，實現培訓全覆蓋。

四方聯動聚合力。組織召開落實食品安全“兩個責任”述職評議工作會，探索建立“四個一”（一個食品企業+一名包保干部+一名網格員+一名市場監管工作人員）的互動工作機制，進一步落實主體、屬地、社會、監管責任，形成四方貫通協同、責任一體落實的工作閉環。

閉環管理促整改。對督導問題形成統一認領、建立臺賬、督促銷號處置的閉環工作機制。鎮街食藥安辦統一認領包保干部督導發現的問題，填寫督導問題處理單轉交市場監管所，市場監管所辦理完成后報鎮街食藥安辦，確保食品安全風險隱患及時消除。

強化督查抓落實。鎮街食藥安辦組織人員對包保干部督導情況、主體責任落實情況開展日常督查、抽查檢查、明察暗訪，對工作推動不力、履職不到位的進行警示約談、限期整改。

下一步，廣饒縣將持續做細、做實基層食藥安辦規范化建設各項工作，構筑各級各部門齊抓共管和社會共治的工作新格局，全面提升食品安全治理體系和治理能力現代化水平，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

□山東省廣饒縣市場監管局黨組書記、局長 宋維會

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