原標題：面對客流高峰，旅游目的地如何解“難”

來源：中國文化報

原標題：面對客流高峰，旅游目的地如何解“難”

來源：中國文化報

本報實習記者 張 欣 王偉杰

文化和旅游部公布了“五一”假期出行數(shù)據(jù)，全國國內(nèi)旅游出游合計2.74億人次，同比增長70.83%。有專家分析，今年“五一”假期或?qū)⒊蔀槲覈糜问袌龌謴统B(tài)化發(fā)展后新的轉(zhuǎn)折點。但“五一”假期旅游人流暴增導致的交通擁堵、住宿緊張、衛(wèi)生與安全等老問題和新業(yè)態(tài)一票難求、自駕游網(wǎng)紅線路壓力激增等新變化，值得警醒和反思。

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院教授魏翔分析，今年的“五一”假期，文旅市場所面臨的“難”，主要體現(xiàn)在供給端的余量不足，需求驟升所帶來的住宿難、行車難、體驗難，供需不平衡所帶來的價格扭曲。

“尤其是一些具有資源壟斷性特征的著名景區(qū)，會出現(xiàn)局部或者瞬時的超負荷運行，還有一些游客的不文明旅游行為被曝出輿情焦點。”西北師范大學旅游學院碩士生導師、中國文化管理協(xié)會文化旅游專業(yè)委員會副會長孫小榮說。

疫情后的第一個長假，人們出游需求猛增，導致出現(xiàn)供不應求的階段性特征，北京交通大學現(xiàn)代旅游研究院院長、博士生導師張輝認為，這是一個全球性現(xiàn)象。“如果一個景區(qū)或旅游區(qū)按照它最大的接待量去建設旅游設施，在時間較短的旅游旺季能夠很好地達到供需平衡，但在時間更長的淡季就會造成大量虧損。”張輝說，當旅游淡季造成供給過剩，可以通過發(fā)放消費券、文旅活動植入等方式進一步引導和刺激消費；當旅游旺季造成過剩需求，可以提前布局，適當避免由于游客量暴增而引發(fā)運營管理危機，例如，嚴格落實景區(qū)最大承載量，并通過實名預約制來提前指導分流出行，創(chuàng)造一個便利化的體系，通過及時分流、疏導等綜合性舉措，讓整個接待范圍從一個景區(qū)擴展到一個城市；在一些氣候條件不錯的地方，可以嘗試以露營的方式作為住宿的過渡。

▲北京環(huán)球影城成為“五一”熱門打卡地 高 華 本報記者 連曉芳 攝

記者了解到，今年4月，黃山市所有旅游景區(qū)推出門票“免減優(yōu)”措施，引導游客錯峰、避峰旅游，推動“門票經(jīng)濟”向“綜合經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。“五一”假期，該市又推出機關事業(yè)單位內(nèi)部停車場向游客錯時共享、免費開放等舉措，在一定程度上緩解了“停車難”問題。

今年“五一”假期，北京市文旅消費市場呈現(xiàn)出強勁復蘇態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，“五一”假期，北京市接待游客總量912.8萬人次，同比增長198.2%；旅游總收入134.6億元，同比增長752.3%。在北京最受歡迎的出游目的地中，北京環(huán)球影城在“五一”假期第二日即創(chuàng)下開園以來單日接待入園人數(shù)的最高峰。北京環(huán)球影城的王者榮耀英雄盛會，帶來了集娛樂演出、角色見面會、主題餐飲與商品于一體的沉浸式主題體驗盛宴，是北京環(huán)球影城與中國本土潮流文化深度融合的一次嘗試，促進了“五一”假期北京環(huán)球影城的進一步火爆。

“五一”期間，成千上萬的游客奔向北京環(huán)球影城等熱門景區(qū)游覽，這也是對景區(qū)節(jié)日準備工作的一次大考。北京市文化和旅游局景區(qū)專家?guī)鞂＜覐堒娪⒔榻B，面對“五一”黃金周比平常假日高4至5倍甚至更多的客流，北京各大景區(qū)都積極準備各種應急工作預案，以應對接待中的各種新老難題。如面對前往景區(qū)的道路交通擁堵問題、景區(qū)停車場不足問題，許多景區(qū)解難的妙招是積極探索將周邊道路交通管理資源、景區(qū)停車資源、周邊停車資源與城管資源進行有效整合，這在很大程度上疏解了交通擁堵、緩解了停車難等問題。面對瞬時游客暴增、景區(qū)接待能力不足問題，很多景區(qū)采取了“控制游客容量+分時預約旅游+增加觀賞資源供給”、提前開門、延遲關門、“增加表演場次+夜場活動”等舉措，有效緩解了景區(qū)部分時段服務接待能力不足的難題。面對進入景區(qū)的巨大客流，很多室內(nèi)景點對參觀動線重新安排，關鍵地段增加軟硬可調(diào)的隔離帶措施、狹窄路段實施單向可循環(huán)流動措施、多點位道路設置醒目的指引標牌和安全出口，提升了游覽秩序安全管理的可控性。

“一個有安全感的優(yōu)質(zhì)景區(qū)背后，一定是區(qū)域環(huán)境資源與各方管理舉措有效整合的結果。它可稱為假日景區(qū)周邊資源前置協(xié)調(diào)聯(lián)動管理的新模式，是‘前置管理+過程控制+及時調(diào)整+常態(tài)化應用’的景區(qū)實踐。”張軍英說。

盡管“五一”期間景區(qū)準備充分，但面對滾滾而來的客流，許多應急措施仍顯得力不從心，同時又出現(xiàn)不少新難題。

在張軍英看來，首先，信息化時代，游客人手一部手機，在充分享受旅游拍攝樂趣的同時，也導致了參觀行走速度降低、安全游覽意識不足、自身財產(chǎn)安全保護不夠等問題。而熱門景點、景觀、取景地、打卡地更是頻現(xiàn)游客擁堵的問題。持手機參觀游覽已成常態(tài)，這是游客出現(xiàn)的新變化，價值巨大，值得思考和應對。其次，“五一”等節(jié)假日期間，景區(qū)通常會準備大量臨時移動廁所應對游客如廁難問題。但面對大客流如廁需求，特別是女性和兒童如廁，景區(qū)還需采取多種人性化服務措施來緩解難題，包括靈活調(diào)整男女廁位數(shù)量的安排。同時，也需外部資源給予相應支持。再次，在有夜間文化與經(jīng)濟活動或室內(nèi)景點光線不夠明亮的旅游消費聚集區(qū)域、道路，相關引導指示牌還應具備夜視功能。

“當前，旅游消費需求已呈多元化、個性化、動態(tài)化趨勢，且游客維權意識也在不斷增強。建議景區(qū)加強此類數(shù)據(jù)的匯集與分析，及時跟進、調(diào)整游客接待服務方案?！睆堒娪⒈硎?，從市場需求、問題導向、高質(zhì)量導向角度看，游客需求或許是景區(qū)價值創(chuàng)新的又一突破口。

孫小榮認為，景區(qū)這些所謂的“難”，只要規(guī)范操作，按照景區(qū)最大承載量建立預警和分流疏導機制，再加上有效的監(jiān)管和安全預警應急機制，是可以避免或者最大限度降低風險的。“山東淄博今年就有提前準備了游目的地高峰期應對辦法?！睂O小榮舉例，淄博在“五一”到來前就發(fā)布“勸退信”，明確告訴游客接待能力有限，可以錯峰游淄博、吃燒烤；同時，倡導淄博市民外出旅行或居家休假，把城市、景區(qū)、消費空間讓給外地游客。另外，還騰出停車場，開設公交專線、燒烤專列，招募志愿者、全城聯(lián)動、全員服務，與市內(nèi)區(qū)縣、周邊市形成有效的聯(lián)動機制，共享客源、分流客群，給去淄博的游客營造了一個不僅樂享淄博燒烤，而且共享“好客山東”的氛圍，獲得了游客的一致好評。

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