原標題：讓土地“活”起來！ 山東農(nóng)擔踏出糧食產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展新路子

來源：大眾網(wǎng)

原標題：讓土地“活”起來！ 山東農(nóng)擔踏出糧食產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展新路子

來源：大眾網(wǎng)

大眾網(wǎng)記者董穆華 濰坊報道

把農(nóng)戶手中的零星土地交給合作社整合托管，以合同契約方式，實現(xiàn)土地的規(guī)模化整片、整村托管，確保基本農(nóng)田的長久保持，客觀上穩(wěn)定糧食種植面積……近年來，諸城市通過實施大田托管智慧服務(wù)新模式，踏出一條由網(wǎng)格黨支部領(lǐng)辦合作社流轉(zhuǎn)土地、土地打包托管給服務(wù)主體種植經(jīng)營、銀行提供貸款作為啟動資金、省農(nóng)擔公司提供擔保和信息化支撐的新路子，有效解決“誰來種地，地怎樣種”等農(nóng)業(yè)發(fā)展難題。

2023年春種結(jié)束后，諸城市林家村鎮(zhèn)的不少農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在種田原來可以這樣省時省力省心，在村里黨支部的領(lǐng)導下，土地規(guī)模化經(jīng)營成為常態(tài)，同時依托社會化服務(wù)組織，大量引進無人機、大型指針式噴灌機、地埋式節(jié)水節(jié)肥噴灌等智能化設(shè)備，使得糧食生產(chǎn)管理更加精準高效，大幅降低了糧食種植成本，提高了產(chǎn)量和品質(zhì)，農(nóng)民嘗到了增產(chǎn)增收的甜頭，體驗到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效快捷和特殊魅力。

黨建統(tǒng)領(lǐng)帶動示范

40個黨支部領(lǐng)辦合作社政策性擔保貸款發(fā)放6220.5萬元

春打六九頭，春耕忙，備耕勤。正值春耕備耕時節(jié)，田間地頭一片繁忙景象，麥苗長勢喜人……林家村一眾村民搶抓農(nóng)時，為新一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

從一塊塊零散的土地，到“整合”成一塊塊具有顯著規(guī)模的土地，林家村鎮(zhèn)依托黨支部領(lǐng)辦合作社，把“啟動資金”送到田間地頭，讓農(nóng)民把糧袋子和錢袋子都牢牢地攥在自己手里。林家村鎮(zhèn)依托“大田托管”，堅持“黨建引領(lǐng)、一聯(lián)四合”新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，構(gòu)建“一領(lǐng)一辦，兩管六化”產(chǎn)業(yè)體系，聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心，不改變土地性質(zhì)，不改變土地權(quán)屬，不改變土地用途，做到良田高產(chǎn)高效。在“黨支部領(lǐng)辦合作社＋服務(wù)組織＋農(nóng)戶”模式下，幫助農(nóng)民實現(xiàn)“保底收益＋二次分紅＋工資性收入”的收入結(jié)構(gòu)變革，實現(xiàn)村集體增收、老百姓致富。

火車跑得快，全靠車頭帶。村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮好不好，直接關(guān)乎全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效，關(guān)乎農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量邁上新臺階。“我們充分發(fā)揮黨支部領(lǐng)辦合作社政治、經(jīng)濟雙重屬性，增強村集體自身造血功能。”林家村鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長羅永春介紹道，自從開始實行“大田托管”以來，基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情大大增加，基層組織堅強有力，以“組織振興”帶動“產(chǎn)業(yè)振興”，推動鄉(xiāng)村全面振興，鄉(xiāng)親們的好日子更有保障。

據(jù)了解，截至2022年底，山東農(nóng)擔濰坊管理中心已幫助40個支部領(lǐng)辦合作社政策性擔保貸款發(fā)放6220.5萬元其中糧食30家共3520.5萬元，大田業(yè)務(wù)面積約2.91萬畝。

金融活水灌溉農(nóng)田

“糧食規(guī)模種植貸”全面開花

鄉(xiāng)村振興，離不開金融活水的澆灌。

諸城是農(nóng)業(yè)大市，也是糧食生產(chǎn)大市，糧食總產(chǎn)量常年穩(wěn)定在15.3億斤以上，農(nóng)業(yè)是諸城的支柱產(chǎn)業(yè)之一。與其他行業(yè)相比，農(nóng)業(yè)向來被認為是弱勢產(chǎn)業(yè)：靠天吃飯、投資周期長、產(chǎn)值和附加值不高、農(nóng)產(chǎn)品價格易受波動等眾多因素，都是農(nóng)業(yè)“融資難”“融資貴”的原因所在，獲得金融支持力度十分有限。再加上部分銀行對大田托管糧食規(guī)模種植貸、畜禽供應(yīng)鏈融資等相關(guān)業(yè)務(wù)尚未形成統(tǒng)一的認知和支持，部分地方銀行及商業(yè)銀行基層網(wǎng)點在上級行未下發(fā)政策方案情況下，存在業(yè)務(wù)開展態(tài)度過度審慎，審批過程較為復(fù)雜，審批時間較長易錯失農(nóng)時等問題。

對此，山東農(nóng)擔積極發(fā)力，創(chuàng)新推出“大田托管智慧服務(wù)模式”，大田托管“糧食規(guī)模種植貸”的成功發(fā)放，為支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興打通了一條新的資金來源渠道。該模式由地方政府推薦、山東農(nóng)擔提供政策性擔保，由山東農(nóng)擔公司下屬子公司——魯擔產(chǎn)融公司提供大田托管智慧服務(wù)平臺；以社區(qū)和網(wǎng)格黨支部領(lǐng)辦合作社作為貸款主體，由銀行提供貸款并提前用于支付土地流轉(zhuǎn)費和種植經(jīng)營費用；由合作社對土地資源進行整合，并開展農(nóng)事服務(wù)招標；由中標服務(wù)商提供全過程科學服務(wù)方案；農(nóng)戶將土地進行流轉(zhuǎn)，或以土地經(jīng)營權(quán)入股，后續(xù)可分享超收利益。在這一過程中，山東農(nóng)擔充分發(fā)揮政策性擔保資金引導優(yōu)勢，加快構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、社會化服務(wù)體系，將“財政和農(nóng)擔引導、信貸資金先行、農(nóng)資和技術(shù)跟進、質(zhì)量和安全共保、集體和農(nóng)民增收”的糧食產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展模式變成可復(fù)制的經(jīng)驗。

糧食規(guī)模種植貸是濰坊市發(fā)展集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收致富的創(chuàng)新舉措，助推糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，“糧食規(guī)模種植貸”業(yè)務(wù)模式已在濰城、峽山、高密、安丘、諸城全面推進，將進一步助力糧食機械化、集約化種植。

科技賦能智慧農(nóng)業(yè)

農(nóng)民有了“金扁擔”

讓廣大農(nóng)民真正挑上“金扁擔”，農(nóng)業(yè)科技賦能還在持續(xù)發(fā)力。大田托管“糧食規(guī)模種植貸”業(yè)務(wù)模式持續(xù)塑造農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)變得更加有競爭力。

山東農(nóng)擔通過廣泛聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，依托省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔保公司、魯擔（山東）城鄉(xiāng)冷鏈產(chǎn)融公司，創(chuàng)新搭建大田托管智慧服務(wù)平臺，實現(xiàn)資金賦能。平臺將合作社、銀行、中標服務(wù)商等合作方緊密結(jié)合，通過大田托管智慧服務(wù)平臺系統(tǒng)采購?fù)度肫罚蟼鬓r(nóng)事記錄；合作社線上審核資金用途、線下監(jiān)管農(nóng)事操作，系統(tǒng)自動進行訂單結(jié)算。糧食成熟后，合作社與中標服務(wù)商共同確定糧食收購企業(yè)。糧食銷售后，銷售資金匯入合作社監(jiān)管賬戶，優(yōu)先償還銀行貸款，系統(tǒng)按合同約定比例將利潤分配給中標服務(wù)商、合作社、農(nóng)戶。全過程自動生成不可篡改、公開透明的“賬本”，合作社“用錢不見錢”，保證了擔保貸款的專款專用，有效解決農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、保底資金預(yù)付、糧食收購等資金需求。

在技術(shù)賦能方面，平臺綜合運用區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)的底層邏輯，對農(nóng)事進行實時精準監(jiān)測，對種植成本、收入進行可視化、透明化監(jiān)管，監(jiān)督促進村集體、農(nóng)戶、托管方建成合理的利益分配機制。

[ 責編：王宏澤 ]

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