原標(biāo)題：讓“溫州經(jīng)驗(yàn)”在寶雞落地生根

來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)

原標(biāo)題：讓“溫州經(jīng)驗(yàn)”在寶雞落地生根

來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)

近日，陜西省寶雞市召開(kāi)2023年寶雞市工業(yè)發(fā)展大會(huì)，表彰了2022年度突出貢獻(xiàn)企業(yè)和突出貢獻(xiàn)企業(yè)家。民營(yíng)企業(yè)東嶺集團(tuán)榮獲寶雞市2022年度工業(yè)發(fā)展“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。東嶺集團(tuán)黨委第一書(shū)記、董事長(zhǎng)李黑記榮膺寶雞市2022年度工業(yè)發(fā)展“突出貢獻(xiàn)企業(yè)家”。

“東嶺集團(tuán)是寶雞市的優(yōu)秀代表企業(yè)，也是全國(guó)百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)，以寶雞市工商聯(lián)和廣東省深圳市工商聯(lián)、山東省青島市工商聯(lián)等全國(guó)12市（區(qū)）工商聯(lián)作為溫州新時(shí)代‘兩個(gè)健康’先行區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)推廣試點(diǎn)單位的契機(jī)，在各級(jí)工商聯(lián)的指導(dǎo)下，在陜西省和寶雞市各級(jí)黨委政府的重視支持下，不斷提升服務(wù)‘兩個(gè)健康’的能力水平，在寶雞市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下，積極服務(wù)轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，為寶雞市區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展作出基層工商聯(lián)的貢獻(xiàn)。”寶雞市金臺(tái)區(qū)工商聯(lián)主席李娜如是說(shuō)。

記者了解到，寶雞古稱(chēng)陳倉(cāng)，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市和中國(guó)西部工業(yè)重鎮(zhèn)，近年來(lái)堅(jiān)持實(shí)業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、質(zhì)量興市戰(zhàn)略，形成了鈦及鈦合金、汽車(chē)及零部件、優(yōu)勢(shì)裝備制造、軌道交通、食品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面步入高質(zhì)量發(fā)展快車(chē)道。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為城市發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，截至2022年底，寶雞市民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)7.4萬(wàn)多戶(hù)，占企業(yè)總數(shù)的90.91%，經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)達(dá)到30.22萬(wàn)戶(hù)，非公有制經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山。目前，寶雞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)圍繞大企業(yè)配套形成汽車(chē)零部件、鈦及鈦合金、機(jī)床工具、石油裝備等產(chǎn)業(yè)集群，民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新活躍，擁有民營(yíng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)6戶(hù)，國(guó)家和省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)111戶(hù)，其中“小巨人”企業(yè)26戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，如何更好地服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，也成為提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作。

2022年以來(lái)，寶雞市工商聯(lián)以推廣溫州新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)工作為契機(jī)，不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，積極探索，創(chuàng)立了“一四五三”試點(diǎn)思路和工作方法，切實(shí)推動(dòng)溫州經(jīng)驗(yàn)在寶雞落地生根，秉承紅色精神源動(dòng)力，讓新時(shí)代“兩個(gè)健康”工作在寶雞創(chuàng)新開(kāi)局。

觀念之變執(zhí)牛鼻

“觀念的改變，永遠(yuǎn)是創(chuàng)新工作的牛鼻子。我們的對(duì)象由服務(wù)會(huì)員向服務(wù)全市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，工作機(jī)制由機(jī)關(guān)自導(dǎo)自演向‘民營(yíng)企業(yè)家唱主角’和‘部門(mén)大合唱’轉(zhuǎn)變，工作理念由‘大水漫灌式服務(wù)’向‘精準(zhǔn)滴灌式助力’轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變。”寶雞市工商聯(lián)主席王喜平如是說(shuō)。

據(jù)王喜平介紹，寶雞市的新時(shí)代“兩個(gè)健康”工作，著力聚焦“一個(gè)目標(biāo)”，重點(diǎn)凝聚多方工作合力。

在確定創(chuàng)建全國(guó)試點(diǎn)工作后，寶雞市工商聯(lián)主動(dòng)與全國(guó)工商聯(lián)和陜西省工商聯(lián)溝通對(duì)接，及時(shí)向?qū)氹u市委、市政府及市委統(tǒng)戰(zhàn)部匯報(bào)，經(jīng)寶雞市委常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究，制定下發(fā)了《營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展實(shí)施方案》《寶雞市統(tǒng)一戰(zhàn)線助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作措施（2022—2024年）》等文件，提出一系列支持工商聯(lián)工作和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。

強(qiáng)化“聯(lián)系交友”，12名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)12名民營(yíng)企業(yè)家，“提格辦理”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，協(xié)調(diào)左右求支持，加強(qiáng)與發(fā)改、工信、人社、招商、檢察院、法院等部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，搭建“政企交流、銀企對(duì)接、維權(quán)保障、人才引進(jìn)、招商引資”五大平臺(tái)，延伸工商聯(lián)服務(wù)“兩個(gè)健康”的工作觸角，營(yíng)造各方支持推廣試點(diǎn)工作的濃厚氛圍；加大宣傳擴(kuò)影響，開(kāi)展優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)風(fēng)采展示專(zhuān)欄，與媒體定期策劃主題宣傳，結(jié)合具體工作，即將創(chuàng)新開(kāi)展“中國(guó)式現(xiàn)代化看寶雞”等系列助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)，籌建寶雞企業(yè)展示館，廣泛宣傳“寶商”新形象，進(jìn)一步營(yíng)造尊商、親商、重商的社會(huì)氛圍。

變“創(chuàng)試點(diǎn)”為“創(chuàng)系統(tǒng)”

在王喜平看來(lái)，“兩個(gè)健康”的推廣試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，不能成為一種“運(yùn)動(dòng)”和“口號(hào)”，必須久久為功、持續(xù)發(fā)力。

憑借推廣試點(diǎn)工作的東風(fēng)，結(jié)合陜西省“三個(gè)年”（高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年）工作要求，寶雞市工商聯(lián)將隊(duì)伍建設(shè)工作提上重要議事日程。

“我們強(qiáng)力推進(jìn)年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和工商聯(lián)自身建設(shè)。成立了寶雞市新生代企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，與西安交通大學(xué)聯(lián)合舉辦每期學(xué)制一年的‘寶雞市新生代領(lǐng)軍企業(yè)家培訓(xùn)班’，開(kāi)辦優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)風(fēng)采展示專(zhuān)欄。成立了寶雞市總商會(huì)黨委，理順了17個(gè)所屬商會(huì)黨組織隸屬關(guān)系和開(kāi)展評(píng)星晉級(jí)活動(dòng)，大力推動(dòng)了所屬商會(huì)的改革發(fā)展。”寶雞市工商聯(lián)副主席馬科軍介紹說(shuō)。

正是在突出“三項(xiàng)建設(shè)”的強(qiáng)基固本思路下，寶雞市工商聯(lián)實(shí)施了“干部能力提升行動(dòng)”，每月舉辦“工商聯(lián)機(jī)關(guān)講堂”等活動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)工作機(jī)制創(chuàng)新，形成了上下聯(lián)動(dòng)“齊奔跑、共奮進(jìn)”的生動(dòng)工作氛圍。

在這種和諧氛圍下，寶雞市工商聯(lián)5次組織召開(kāi)“諸葛亮?xí)保紡V益，借鑒溫州經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際形成創(chuàng)新工作方案，先后提出了7個(gè)方面25條工作創(chuàng)新舉措；制定《任務(wù)分解表》《創(chuàng)新工作清單》，明確了62項(xiàng)具體任務(wù)和36項(xiàng)創(chuàng)新工作；建立“月調(diào)度、季講評(píng)、半年小結(jié)、年終考評(píng)”和“市縣聯(lián)動(dòng)”“跟蹤督辦”等機(jī)制，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

在推進(jìn)試點(diǎn)工作中，由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推動(dòng)、跟蹤問(wèn)效,認(rèn)真借鑒理思路,深化理解《關(guān)于印發(fā)溫州新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)推廣試點(diǎn)工作的通知》《溫州市“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建三周年工作資料匯編》等內(nèi)容，切實(shí)掌握了推廣試點(diǎn)工作的實(shí)質(zhì)。

“我們借鑒溫州經(jīng)驗(yàn)，但不照搬溫州經(jīng)驗(yàn)，每一次的‘諸葛亮?xí)际且淮伪就粱瘧?yīng)用的頭腦風(fēng)暴和實(shí)踐創(chuàng)新，我們也在不斷學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，揚(yáng)長(zhǎng)避短，變‘創(chuàng)試點(diǎn)’為‘創(chuàng)系統(tǒng)’，不斷總結(jié)提升專(zhuān)業(yè)工作，鍛煉專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，促進(jìn)寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”王喜平表示。

營(yíng)商環(huán)境重生態(tài)

“感謝法官，感謝工商聯(lián)，沒(méi)想到貨款三天就要回來(lái)了，線上調(diào)解就是方便，減少了我們來(lái)回奔波的訴累。”2022年9月，金臺(tái)區(qū)法院遠(yuǎn)程成功調(diào)解一起轄區(qū)某國(guó)有企業(yè)與省內(nèi)外三家企業(yè)合同欠款糾紛案件，一家企業(yè)當(dāng)事人感謝地說(shuō)。

某國(guó)企一直拖欠三家企業(yè)貨款未付，三家企業(yè)均面臨著供應(yīng)商催款和員工工資發(fā)放困難等問(wèn)題，無(wú)奈之下只能起訴至金臺(tái)區(qū)法院。因三家企業(yè)均在外地，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解費(fèi)時(shí)費(fèi)力，金臺(tái)區(qū)法院與中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解中心進(jìn)行“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接，采取音、視頻的方式進(jìn)行在線調(diào)解。案件受理三日后，該國(guó)企籌措資金向三家企業(yè)支付了拖欠的貨款，該案順利達(dá)成和解。

這是陜西省“三個(gè)年”提升工作中，寶雞市營(yíng)商環(huán)境突破年的基層縮影。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，為此，寶雞市金臺(tái)區(qū)工商聯(lián)報(bào)送的《“12353”機(jī)制助力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境》榮獲2022年度“創(chuàng)新中國(guó)”區(qū)縣工商聯(lián)最佳案例，其主要機(jī)制為“三聯(lián)聚力”，堅(jiān)持“面對(duì)面”宣講聯(lián)防、“一對(duì)一”服務(wù)聯(lián)動(dòng)、“總對(duì)總”線上聯(lián)調(diào)，線上線下齊發(fā)力，將商業(yè)矛盾前置消除。

試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)化解各類(lèi)糾紛1400余件，涉及金額1.56億元，已解決商會(huì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中涉及法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題318起，及時(shí)挽回11家企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失近1200余萬(wàn)元，還成立了司法服務(wù)志愿者隊(duì)伍和“金法徽”司法服務(wù)團(tuán)兩支隊(duì)伍，每月深入商會(huì)、企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，提供“定制化”法律服務(wù)，已累計(jì)開(kāi)展普法宣講100多場(chǎng)次，對(duì)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)問(wèn)題分類(lèi)登記、建立臺(tái)賬85條。

除了基層法治助力營(yíng)商環(huán)境取得成效之外，寶雞市工商聯(lián)集中開(kāi)展了“走進(jìn)企業(yè)一線，感知會(huì)員心聲”主題調(diào)研活動(dòng)，就持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等主題形成并提交調(diào)研報(bào)告、提案18件。

“良好的營(yíng)商環(huán)境要重視多重生態(tài)化。我們建設(shè)開(kāi)通了寶雞市民營(yíng)企業(yè)智慧服務(wù)平臺(tái)，成立寶雞市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)，建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制、服務(wù)中小微企業(yè)法律服務(wù)幫辦代理機(jī)制，為企業(yè)提供政策和制度支持。為落實(shí)《寶雞市金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的若干措施》，我們組織開(kāi)展了政、銀、企對(duì)接活動(dòng)5次，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)融入13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，提升產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)互利共贏。”寶雞市工商聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)王驪介紹，“目前寶雞市民營(yíng)企業(yè)智慧服務(wù)平臺(tái)不斷入駐新企業(yè)，平臺(tái)提供政策推送、融資對(duì)接、信用查詢(xún)、法律維權(quán)等服務(wù)，同時(shí)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)用活用好‘秦創(chuàng)原’創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，未來(lái)將打通‘陜企通’，大力宣傳貫徹《大力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》。”

紅色精神源動(dòng)力

2022年，寶雞市掛牌成立了寶雞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育基地，并舉辦了“愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)助推發(fā)展紅色論壇”4次。作為中國(guó)歷史上“工業(yè)內(nèi)遷”的代表城市，以榮氏申新紡織廠為代表的15家內(nèi)遷企業(yè)，在斗雞臺(tái)下創(chuàng)立了西北第一個(gè)民族工業(yè)綜合基地，而早年的工商界愛(ài)國(guó)人士，在如今掛牌的長(zhǎng)樂(lè)塬上，為中國(guó)工業(yè)留住了一縷香火，也留下了寶雞市民營(yíng)企業(yè)傳承下來(lái)的故事和紅色精神。

記者從寶雞市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市工商聯(lián)了解到，目前寶雞市的光彩事業(yè)取得了一定成績(jī)。在組織民營(yíng)企業(yè)積極投身“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)中，1070戶(hù)民營(yíng)企業(yè)與913個(gè)行政村結(jié)對(duì)“聯(lián)姻”，實(shí)施了幫扶項(xiàng)目2166個(gè)，投入了資金15.45億元。對(duì)31個(gè)市級(jí)、129個(gè)縣級(jí)“萬(wàn)企興萬(wàn)村實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”進(jìn)行掛牌和重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)，實(shí)施幫扶項(xiàng)目2166個(gè)，投入資金15.45億元，受益群眾35.68萬(wàn)人。在全省“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，寶雞市工商聯(lián)“堅(jiān)持四高、提升四力，推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的工作做法還被全國(guó)工商聯(lián)評(píng)為2022年工作實(shí)踐創(chuàng)新成果。

寶雞市民營(yíng)企業(yè)家群體秉持“飲水思源，義利并舉”的光彩精神，結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展，不斷幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在“消費(fèi)扶貧縣區(qū)行”“關(guān)愛(ài)殘疾人家庭三年行動(dòng)”等活動(dòng)中涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型和感人事跡。疫情防控期間，1300余家企業(yè)、商會(huì)和個(gè)人慷慨解囊奉獻(xiàn)愛(ài)心，捐款捐物5000余萬(wàn)元，主動(dòng)參與的志愿服務(wù)者達(dá)9000余人次。

同時(shí)，寶雞市工商聯(lián)助力縣區(qū)招商引資，籌劃開(kāi)展“商會(huì)民企進(jìn)縣區(qū)·同心聚力共發(fā)展”活動(dòng)暨招商引資推介會(huì)11場(chǎng)，促成了寶盛奶山羊養(yǎng)殖、鼎久源羊肚菌種植等項(xiàng)目落地實(shí)施。

“2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施‘十四五規(guī)劃’承上啟下的關(guān)鍵之年，是加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)的重要一年，也是新一屆工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子全面履職的第一年。我們將堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為第一使命、把民企呼聲作為第一信號(hào)、把民企需求作為第一要?jiǎng)?wù)、把民企滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，突出‘更快、更好、更實(shí)’的總基調(diào)，推動(dòng)觀念更新、方法創(chuàng)新、機(jī)制革新、成效出新，圍繞高質(zhì)量服務(wù)‘兩個(gè)健康’使命任務(wù)，跑出加速度、體現(xiàn)高質(zhì)量、干出新業(yè)績(jī)，推動(dòng)工商聯(lián)工作有聲音、有形象、有示范、有品牌，以紅色精神源動(dòng)力，讓溫州經(jīng)驗(yàn)在寶雞落地生根，切實(shí)開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代工商聯(lián)事業(yè)新局面。”王喜平如是說(shuō)。

（圖）寶雞市工商聯(lián)（總商會(huì)）在隴縣舉行“第20次商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”暨“商會(huì)·民企進(jìn)隴縣”招商引資系列推介活動(dòng)中，寶雞市工商聯(lián)主席王喜平（左二）帶隊(duì)調(diào)研蘇陜工業(yè)園

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