原標(biāo)題：正風(fēng)肅紀(jì)護(hù)民利

來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

原標(biāo)題：正風(fēng)肅紀(jì)護(hù)民利

來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

“自從污水管漏點(diǎn)堵上后，河里臭味漸漸消失了，河水也變得清澈了，我們都喜歡來(lái)這里散步。”3月13日，面對(duì)再次前來(lái)監(jiān)督檢查的山東省濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員，梁山縣楊營(yíng)鎮(zhèn)大侯村村民高興地說(shuō)，曾經(jīng)困擾村民的河道污染問(wèn)題，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督推動(dòng)下，終于得到了妥善解決。

近年來(lái)，濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，深入落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)精神，嚴(yán)肅查處政務(wù)服務(wù)中的不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為，堅(jiān)決整治損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，緊盯享樂(lè)奢靡問(wèn)題寸步不讓，以忠實(shí)履職盡責(zé)推動(dòng)糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。2022年9月，濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室被評(píng)為全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。

嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，守護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境

“梁山縣楊營(yíng)鎮(zhèn)大侯村村北河道污染嚴(yán)重，村民們多次向相關(guān)部門反映，但一直未能解決。”2021年底，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室收到一條反映河道污染問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題線索。

“楊營(yíng)鎮(zhèn)地處黃河南岸，是黃河下游生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，我們務(wù)必將該問(wèn)題核查清楚、處置到位，督促責(zé)任單位盡快整改。”濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室立即抽調(diào)人員聯(lián)合梁山縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展核查。

核查組經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查并走訪相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，楊營(yíng)鎮(zhèn)大侯村村北河道內(nèi)水體被嚴(yán)重污染，發(fā)黑發(fā)臭，主要原因是河道周邊污水管網(wǎng)泄漏。

除了群眾反映的問(wèn)題，核查組在馬營(yíng)鎮(zhèn)梁五路溝渠也發(fā)現(xiàn)了大量污水。令核查組不解的是，2021年7月，梁山縣政府已責(zé)成縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)污水管泄漏點(diǎn)進(jìn)行修復(fù)，為什么到2021年底還未整改到位？

核查組經(jīng)過(guò)進(jìn)一步核查發(fā)現(xiàn)，梁山縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、楊營(yíng)鎮(zhèn)、馬營(yíng)鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任人不擔(dān)當(dāng)、不作為，對(duì)長(zhǎng)期存在的污水泄漏、黑臭水體問(wèn)題視而不見(jiàn)，致使河流污染問(wèn)題一直未得到有效解決，縣水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局也沒(méi)有履行好監(jiān)管職責(zé)，督促屬地整改不力。2022年2月，直接責(zé)任人高某某、周某某受到黨紀(jì)政務(wù)處分，其他相關(guān)責(zé)任人受到誡勉處理。

在查處相關(guān)責(zé)任人的同時(shí)，濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室聯(lián)合梁山縣紀(jì)委監(jiān)委督促責(zé)任單位對(duì)破損管網(wǎng)進(jìn)行修復(fù)，群眾反映強(qiáng)烈的河流污染問(wèn)題終于得到解決。緊接著，該室又指導(dǎo)梁山縣紀(jì)委監(jiān)委向相關(guān)單位下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，要求在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展同類問(wèn)題大排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全面整改。

“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略，我們應(yīng)該從污水泄漏污染河道問(wèn)題中汲取教訓(xùn)、舉一反三，堅(jiān)決扛起專項(xiàng)監(jiān)督的政治責(zé)任。”濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任馮躍輝介紹說(shuō)，為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略在濟(jì)寧落地落實(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委將各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化分解，編制成工作臺(tái)賬，分別形成縣（市、區(qū)）黨委政府和市直部門單位兩張責(zé)任清單，并對(duì)責(zé)任落實(shí)情況定期開(kāi)展察訪，截至目前，共查處典型問(wèn)題507起577人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分270人。

探索提級(jí)監(jiān)督，增強(qiáng)“三資”監(jiān)管質(zhì)效

2021年12月，汶上縣白石鎮(zhèn)小樓村黨支部原副書記孟某某因侵占小樓村孟莊自然村村集體資金被判刑，引起了濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對(duì)農(nóng)村“三資”管理中存在問(wèn)題的重視。2011年至2017年，孟莊村收到村集體土地租金、河道水面租金、企業(yè)占地費(fèi)等共計(jì)470多萬(wàn)元，孟某某私自保管該錢款，用于支付修路工程款、吃喝費(fèi)用、外出旅游等，其中個(gè)人侵占11.18萬(wàn)元。

“村干部長(zhǎng)期坐收坐支大額資金，說(shuō)明鎮(zhèn)街經(jīng)管站對(duì)村（組）財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不夠，審核把關(guān)流于形式……”為切實(shí)管好基層群眾的“錢袋子”，濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室積極探索“三資”提級(jí)監(jiān)督工作。

哪些村（社區(qū)）應(yīng)該納入提級(jí)監(jiān)督范圍，提級(jí)監(jiān)督應(yīng)該著重監(jiān)督哪些方面的內(nèi)容，如何才能有效開(kāi)展提級(jí)監(jiān)督？帶著這些問(wèn)題，濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室成立調(diào)研組深入村（社區(qū)）開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村干部侵占“三資”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，群眾反映強(qiáng)烈，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展多輪次監(jiān)督檢查和集中整治，但整治效果不理想。調(diào)研組還走訪了對(duì)“三資”負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的市縣鄉(xiāng)三級(jí)職能部門，通過(guò)座談交流、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，收集“三資”管理領(lǐng)域突出問(wèn)題和意見(jiàn)建議。

在實(shí)地走訪和廣泛征集意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室建議在全市選取97個(gè)村（社區(qū)）作為提級(jí)監(jiān)督對(duì)象，由縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、線索處置、以案促改等方式，開(kāi)展提級(jí)監(jiān)督。與此同時(shí)，該室還推動(dòng)研發(fā)了“三資”提級(jí)監(jiān)督信息化管理平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)對(duì)全市“三資”進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總、問(wèn)題整理和情況分析，以信息化助推提級(jí)監(jiān)督精準(zhǔn)化、高效化。

在提級(jí)監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室一方面督促各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)查處相關(guān)責(zé)任人，另一方面推動(dòng)市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)村集體資產(chǎn)資源不合規(guī)合同開(kāi)展專項(xiàng)整治，督促相關(guān)部門制定措施加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)。截至目前，全市“三資”提級(jí)監(jiān)督工作共查處違紀(jì)違法問(wèn)題49個(gè)，處理68人，清理不合規(guī)合同3600份，補(bǔ)簽（或依法廢止）經(jīng)濟(jì)合同2906份，清收資源資產(chǎn)租賃發(fā)包費(fèi)2040.6萬(wàn)元，全市4048個(gè)行政村中已有2834個(gè)采取信息化手段公布村級(jí)財(cái)務(wù)及重大事項(xiàng)。

緊盯重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”

每逢節(jié)假日，濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的同志們最忙碌，緊盯節(jié)點(diǎn)糾“四風(fēng)”是他們的工作常態(tài)。

2022年6月2日，正值端午佳節(jié)前夕，濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室又一次組織人員奔赴全市各重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展察訪。

當(dāng)天下午臨近下班時(shí)間，察訪組發(fā)現(xiàn)市統(tǒng)計(jì)局4名工作人員共同乘坐同一輛私家車駛?cè)肽称髽I(yè)院內(nèi)。“他們極有可能是來(lái)‘吃老板’的。”該室后來(lái)查實(shí)，市統(tǒng)計(jì)局副科級(jí)干部鄧某某，帶領(lǐng)本部門工作人員蔡某、吳某某、張某到企業(yè)接受宴請(qǐng)，并收受禮金。最終，鄧某某受到黨內(nèi)警告處分，其他人員均受到相應(yīng)處理。

“每逢重要節(jié)點(diǎn)，我們都會(huì)在全市組織察訪‘四風(fēng)’問(wèn)題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的從嚴(yán)查處，典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，通過(guò)查處極少數(shù)，震懾教育大多數(shù)。”濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任張志光介紹說(shuō)。

針對(duì)“不吃公款吃老板”等“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題，濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室除了組織人員在各重點(diǎn)場(chǎng)所察訪，還通過(guò)向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門調(diào)取公車運(yùn)行平臺(tái)數(shù)據(jù)，與稅務(wù)部門聯(lián)合抽查機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)具發(fā)票情況等方式，準(zhǔn)確甄別發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索；同時(shí)，從明確線索處置流程、分辦原則等方面提高問(wèn)題線索處置效率，確保違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為及時(shí)查處。

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