原標題：海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)

來源：人民日報

原標題：海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)

來源：人民日報

海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（簡稱“海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)”）地處博鰲亞洲論壇所在地中心地帶，是海南自由貿(mào)易港建設重點園區(qū)，享有特許醫(yī)療、特許研究、特許經(jīng)營和特許國際醫(yī)療交流4項特許政策。

近年來，在推進海南自由貿(mào)易港建設、建設健康中國的實踐之路上，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)按照“經(jīng)濟要發(fā)展，健康要上去”的要求，在國家多個部委的大力支持和悉心指導下，在海南省委、省政府的堅強領導下，加快推進高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)有25家醫(yī)療機構已開業(yè)運營，超過20家醫(yī)療機構在建或籌建，已經(jīng)形成“公立+民營+國際”的醫(yī)療結構。2022年，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)交出亮眼的成績單，接待醫(yī)療旅游人數(shù)同比增長48.5%。

堅持創(chuàng)新引領，加快推動優(yōu)惠政策落地見效

圍繞國家特許政策落實，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)堅持創(chuàng)新引領，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，出臺海南自由貿(mào)易港第一個園區(qū)制度集成創(chuàng)新改革方案，與省直各有關部門建立聯(lián)合工作機制，形成改革合力，加快優(yōu)惠政策落地見效。

優(yōu)化流程、提升效能，特許藥械審批時限由27個工作日壓縮至3個工作日，非首次審批時限縮短到平均1.6天；創(chuàng)新“帶藥離園”管理辦法，強化“帶藥離院”監(jiān)管，確保患者用藥更方便；建立國內(nèi)第一個特許藥械集中存放保稅倉，實行“先審批入倉、后核銷出倉”的監(jiān)管模式，鼓勵特許藥械批量進口存儲，探索“分送集報”出倉模式，大幅提升特許藥械通關效率；創(chuàng)新實施“醫(yī)療+藥品”一體化監(jiān)管模式，成立國內(nèi)第一家“衛(wèi)生+藥品”監(jiān)管機構；依托特許藥械追溯管理平臺，對特許藥械實施全流程實時跟蹤管理，確保特許藥械使用“放得開、管得住、更安全”；聚焦臨床現(xiàn)實需求、產(chǎn)品技術轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快推進醫(yī)工轉(zhuǎn)化平臺建設；開展臨床真實世界數(shù)據(jù)應用試點，當好國家藥械審評審批制度改革“試驗田”……

通過采取這些措施，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)政策實施效果與市場主體、患者的需求更加匹配，從“政策高地”向“產(chǎn)業(yè)平臺高地”邁進的步子越來越大。截至目前，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)引進使用的特許藥械產(chǎn)品已超300種。

打造高水平開放格局，持續(xù)深化拓展全球合作

開放包容、合作共贏，打造高水平對外開放新格局，是海南自貿(mào)港建設的要求。海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)突出共享理念，依托自貿(mào)港政策和國家特許政策優(yōu)勢，背靠國內(nèi)市場，聯(lián)通國際市場，聚焦打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點，持續(xù)深化拓展全球合作。

截至目前，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)已與18個國家和地區(qū)的近80家藥械企業(yè)建立聯(lián)系，與國際排名前三十的藥械企業(yè)全部建立深度合作關系。同時，還引進新加坡、日本等多家國際醫(yī)療機構入駐。

隨著合作規(guī)模不斷擴大，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)國際化水平不斷提升，已經(jīng)初具國際化醫(yī)療園區(qū)雛形，并已成為知名跨國藥械企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品率先進入國內(nèi)的主要通道，提前3年基本實現(xiàn)醫(yī)療技術、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”目標。

搭建國際交流平臺，舉辦博鰲國際藥械真實世界研究大會，啟動博鰲·外科論壇、博鰲樂城國際消化疾病大會暨世界華人消化醫(yī)師年會等多個國際性論壇，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)影響力不斷擴大。

把“請進來、走出去”落在實處，開啟國際化招商之旅。作為先行區(qū)今年首場境外推介會，1月10日在美國舊金山舉辦的“一條進入中國的快速通道：海南樂城先行政策專項推介會”，吸引143家美國藥械企業(yè)線上線下參會。

打造健康品牌，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源惠及全國

作為健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)立足職能職責，堅持“人民至上、生命至上”，始終把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，探索創(chuàng)新，著力打造健康品牌，推進健康中國建設走深走實。

創(chuàng)新實施“1+X”共享模式，勇做醫(yī)療改革開放的探路者。創(chuàng)建“1+X”共享平臺，采用公立醫(yī)院品牌、醫(yī)生集團、院士工作站等多樣化醫(yī)療團隊入駐方式，實行“管辦分離”，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源加速匯聚。

加快探索多樣化、多層次醫(yī)療保障體系。2022年9月，推出全新版“樂城全球特藥險”，在藥品目錄、覆蓋人群等方面，對原“特藥險”進行全面升級，確保讓更多患者用得起國際創(chuàng)新藥械產(chǎn)品。“樂城全球特藥險”3年來先后被國內(nèi)21個省區(qū)市納入當?shù)仄栈菪越】当ｋU范疇，累計參保人數(shù)超3100萬人。

同時，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)還不斷拓展思路，緊抓“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展：產(chǎn)城融合，推動與瓊海市產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和區(qū)域融合發(fā)展；“前店后廠”，與海口國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聯(lián)動打造醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化全產(chǎn)業(yè)鏈；聯(lián)手保亭黎族苗族自治縣，發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，拓展康養(yǎng)等醫(yī)療旅游新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)“前醫(yī)后養(yǎng)”協(xié)同發(fā)展；與山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新，共推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，一個“大健康”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正在加速形成。

錨定“世界一流”目標，持續(xù)擦亮金字招牌

近年來，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)堅決貫徹落實黨中央決策部署，將海南省委、省政府的要求轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措和生動實踐，凝聚起促發(fā)展的強大動力，錨定“世界一流”目標，以創(chuàng)新“金舉措”落實國家多項“金政策”，以活力“金平臺”形成干事創(chuàng)業(yè)“金磁場”，以發(fā)展“金產(chǎn)業(yè)”持續(xù)擦亮先行區(qū)金字招牌，奮力開創(chuàng)建設發(fā)展新局面。

打造一流營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，推進“極簡審批”改革，推動園區(qū)所有事項實現(xiàn)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”；落實“首席服務專員”工作制度，為企業(yè)提供“‘一對一’全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位、全天候”服務；拓展國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享空間，為企業(yè)提供產(chǎn)品展示、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、投融資對接等服務；探索與國際接軌的評價方式，努力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能，堅持“發(fā)展為主、項目為先”，搶抓自貿(mào)港建設機遇，牢牢把握有效投資這一關鍵抓手，以“樂城力度”“樂城速度”和“樂城溫度”，全力以赴抓好項目招商和項目建設。

今年2月，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)6個項目集中開工。其中，總投資16億元、預計2024年建成的樂城醫(yī)工轉(zhuǎn)化平臺項目，聚焦統(tǒng)籌解決臨床現(xiàn)實需求、產(chǎn)品技術轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)化問題，致力于將平臺打造成為中國創(chuàng)新藥械自主研發(fā)平臺和海外醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

2023年，站在新的歷史起點上，海南自貿(mào)港博鰲樂城先行區(qū)將以更加堅定的信心、更加昂揚的姿態(tài)，在建設具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港的進程中，奮力書寫出高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

數(shù)據(jù)來源：海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)

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