原標題：我國工業(yè)經(jīng)濟新動能持續(xù)壯大

來源：中國商報

原標題：我國工業(yè)經(jīng)濟新動能持續(xù)壯大

來源：中國商報

■數(shù)據(jù)

今年11月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.2%，較10月回落2.8個百分點。但從累計看，工業(yè)平穩(wěn)增長態(tài)勢未變。今年1—11月，工業(yè)增加值同比增長3.8%，較1—10月小幅回落0.2個百分點。從三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長7.6%，較1—10月回落0.3個百分點；制造業(yè)增長3.3%，回落0.1個百分點；電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增長4.8%，回落0.7個百分點。

工業(yè)是經(jīng)濟增長的主體和引擎，振作工業(yè)經(jīng)濟是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的堅實支撐。今年以來，受疫情多發(fā)散發(fā)、市場需求不振等因素影響，部分地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)一度放緩。隨著相關(guān)政策出臺，以及對已出臺政策的深入落實，工業(yè)經(jīng)濟下滑勢頭得到扭轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，今年三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.8%，較二季度回升4.1個百分點。今年前11個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%。工業(yè)經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)，有力支撐了國民經(jīng)濟穩(wěn)定恢復。

政策持續(xù)發(fā)力

今年以來，國際上地緣政治沖突頻發(fā)、能源資源供應緊張、大宗商品價格上漲，國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行面臨壓力，工業(yè)生產(chǎn)一度放緩。

面對多重壓力，我國出臺一系列穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟的政策措施，各地各部門以實招硬招精準落實，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

今年2月，國家發(fā)改委等部門印發(fā)《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》，提出切實減輕企業(yè)稅費負擔、強化金融信貸支持。隨后，助企紓困力度加大，新的組合式稅費支持政策推出，8月以來實施了制造業(yè)中小微企業(yè)延續(xù)緩繳部分稅費，截至11月10日，制造業(yè)留抵退稅累計達6176億元，退稅規(guī)模居各行業(yè)首位……

一系列政策持續(xù)顯效，反映工業(yè)生產(chǎn)快慢的指標——規(guī)模以上工業(yè)增加值，從4月的同比下降2.9%轉(zhuǎn)為6月同比增長3.9%，走出一個“V”字形態(tài)。從月度累計看，5月到11月，工業(yè)增加值累計同比分別增長3.3%、3.4%、3.5%、3.6%、3.9%、4.0%和3.8%。

“受疫情反彈、市場需求不足等因素影響，10月、11月工業(yè)生產(chǎn)指標出現(xiàn)波動。我國工業(yè)體系完整、規(guī)模優(yōu)勢明顯，加之及時采取了一系列有力有效舉措，從全年情況看，工業(yè)生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)。”國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉說。

為促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復，11月21日，工信部、國家發(fā)改委、國務院國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》，提出接下來振作工業(yè)經(jīng)濟一系列舉措，并分行業(yè)、分地區(qū)、分企業(yè)進行了部署。同時，“進一步擴大汽車消費”“確保外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定”“啟動創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)”等舉措，著重解決當前工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題。針對當前工業(yè)經(jīng)濟運行中面臨的市場需求恢復仍需時間、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈還存在一些卡點堵點等情況，通知提出五個方面穩(wěn)增長重點工作舉措，在需求側(cè)著力拉消費、促投資、穩(wěn)出口，在供給側(cè)著力推進補鏈強鏈，加快培育新動能。

新動能引領發(fā)展

數(shù)字新動能是推動工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)上升的重要支撐。“對工業(yè)經(jīng)濟來說，數(shù)字新動能既能優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟存量，推動傳統(tǒng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也能提供工業(yè)經(jīng)濟增量，創(chuàng)造新的需求，締造經(jīng)濟發(fā)展新動能。”工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林說。

今年以來，我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢持續(xù)，新能源、新動能產(chǎn)品高速增長，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到引領作用。數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.0%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)4.2個百分點；新能源汽車、太陽能電池、移動通信基站設備等綠色智能產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長100.5%、44.1%、22.2%。

“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國在建項目超過4000個；5G由生產(chǎn)外圍向核心控制環(huán)節(jié)延伸……前不久舉行的2022中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會上，工信部發(fā)布了5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設與應用“成績單”。

各地也持續(xù)推動工業(yè)新動能積蓄。

11月18日，中國光谷·數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目主樓地下室主體結(jié)構(gòu)實現(xiàn)提前15天封頂。以該產(chǎn)業(yè)園為核心，武漢未來科技城將在周邊布局國家地球空間信息產(chǎn)業(yè)基地等十余個數(shù)字經(jīng)濟重點項目，發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、AR/VR、區(qū)塊鏈等重點產(chǎn)業(yè)。武漢未來科技城是地方加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、持續(xù)壯大新動能的一個縮影。

近日，總投資105億元的遠景零碳產(chǎn)業(yè)園項目在湖北省襄陽市襄州區(qū)開工，助力湖北綠色低碳發(fā)展。據(jù)了解，遠景零碳產(chǎn)業(yè)園集智能風機制造、儲能電池裝備制造和風儲一體化示范項目為一體。其中，項目一期占地50畝，投資50億元，主要生產(chǎn)制造智能風機。按計劃，該項目將于2023年8月底建成投產(chǎn)，預計年產(chǎn)陸上智能風機200臺套、儲能電池3GWh，年發(fā)電21億度，年產(chǎn)值43億元。

在深汕特別合作區(qū)，一處新建成的汽車工業(yè)園一期項目正式投產(chǎn)，開始生產(chǎn)各類新能源汽車零部件，這一項目可以提供超1.8萬個工作崗位，年產(chǎn)值約100億元。

9月底，在陜西西咸新區(qū)，全球單體最大、產(chǎn)能最高的單晶光伏電池生產(chǎn)基地正式投產(chǎn)，項目占地800余畝，預計2023年滿產(chǎn)后，這里每天可生產(chǎn)太陽能電池片1000萬片，年產(chǎn)值約300億元。項目負責人表示，今年前三季度，國內(nèi)工商業(yè)分布式光伏項目增長迅速，出口量也大幅提升。

產(chǎn)業(yè)鏈韌性增強

產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是工業(yè)經(jīng)濟的命脈，其穩(wěn)定暢通對工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行至關(guān)重要。今年以來，我國不斷著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

全國多地通過推行“鏈長制”、開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商對接活動等方式，穩(wěn)生產(chǎn)、保運行、促發(fā)展，以點帶鏈、以鏈帶面促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

此前，工信部正式確定杭州、武漢、成都、寧德、南通、濰坊、合肥、株洲、廣州、深圳、包頭、齊齊哈爾等12個城市首批開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系建設試點。試點城市要通過機制創(chuàng)新、要素集聚、平臺搭建、數(shù)智賦能和政策支持，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系迭代升級，形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、高等院校、科研院所、第三方平臺、金融機構(gòu)等協(xié)同聯(lián)動、競合共生的生態(tài)發(fā)展格局。

12月6日召開的中共中央政治局會議指出，要加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》對提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平作出部署，提出建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，加強區(qū)域間、上下游聯(lián)動，保障重點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加強關(guān)鍵產(chǎn)品供應保障和協(xié)同儲備。加強資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，滿足工業(yè)發(fā)展合理用能需求。

工信部有關(guān)負責人表示，堅持底線思維、安全發(fā)展。密切跟蹤國內(nèi)外形勢，做好風險預見預判預案，切實保障能源和重要原材料安全供應，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

國家統(tǒng)計局工業(yè)司副司長湯魏巍表示，下一階段，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，要加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，大力提振市場信心，著力增強微觀市場主體活力，不斷推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（陳辰）

■觀點

今年3月以來，為應對多重因素疊加沖擊，我國加大宏觀政策實施力度，推動相關(guān)配套政策和實施細則應出盡出、早出快出。事實證明，政策疊加組合效應持續(xù)釋放，有力推動工業(yè)企穩(wěn)。當前，推動工業(yè)經(jīng)濟加快恢復，要緊密銜接已出臺的各項穩(wěn)增長政策措施，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)精準加力。

——中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委書記劉文強

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