原標題：讓山東有更美好的公益生態

來源：人民政協報

原標題：讓山東有更美好的公益生態

來源：人民政協報

本報記者 顧磊

在日前舉辦的第二屆山東基金會發展論壇上，“公益生態建設”成為熱議的焦點話題。

論壇發布的《2022山東公益生態建設年度觀察報告》（簡稱《報告》）指出，公益生態建設就是在區域政治、經濟、文化多重因素引領下，對公益事業發展給予正向主動的干預，建設公益領域的“基礎設施”，依托區域的樞紐機構，推動公益生態網絡的建設，在生態網絡中各主體共同行動，最后實現公益資源的共建、共享、共贏。

南都公益基金會名譽理事長徐永光說：“基金會的資源比較多，但它們不能是荒漠中的胡楊林，看起來很高大，但下面都是荒漠。我們要建設公益的‘熱帶雨林’，有大樹、灌木和各種生物，可持續、有生命力。”

據山東省民政廳數據，目前該省現有登記注冊社會組織65131家，比2012年增加了24616家。《報告》發現，“十三五”期間，山東省社會組織數量以每年40%左右的速度高速增長。

研究團隊還發現，“十三五”時期，山東省公益生態尚未完善，省級機構如山東省慈善總會、山東省社會創新發展與研究中心作出不少努力，推動各地機構發展，但機構之間的聯系并不密切。

彼時，生態建設通過兩種途徑進行，一是節點賦能，即開展“篤行計劃”——山東農村困境兒童服務可持續發展賦能項目、山東公益慈善組織籌款骨干訓練營等項目，促進各地公益機構發展。以山東鄉村振興創客培育計劃為例，該項目由山東省扶貧開發基金會等機構主辦，有效地增加了村集體和困難群眾的收入。二是網絡賦能，例如開展山東省社會組織參與鄉村振興公益創投大賽、山東省婦女兒童家庭公益項目創投大賽，建設山東心智障礙者服務網絡等。

以山東心智障礙者服務網絡為例，該網絡由山東省樂安慈孝公益基金會、山東省扶貧開發基金會和山東省社會創新發展與研究中心共同發起，通過人才培育、聯合籌款、項目資助、機構支持等形式，聯合各方力量共同回應該省心智障礙者群體的服務需求，推動行業質變和規模化發展。

2021年至今，伴隨著社會組織數量的快速增長，山東省公益慈善事業規模不斷擴大。騰訊公益數據顯示，2019年至2022年的3個“99公益日”活動期間，山東累計有超1000家公益組織參加了騰訊公益的籌款，共發起近8000個公益項目，籌款超13億元，獲得3800萬愛心人士的支持。與此同時，山東省公益生態建設的步伐加快。《報告》指出，在公益生態建設的推動下，不少縣域社會組織得到了明顯的發展，體現在4個方面：人才培養、項目培育、評優評獎、加強與政府和企業的合作。以人才培養為例，不少一線社會組織不滿足于自身人才培養，還加強了組織間的互動，邀請伙伴機構共同參與。

論壇上，相關討論顯示，目前山東省公益生態建設已形成“多元主體，協同構建”的發展態勢，但也面臨一些困難。

一是資源短缺，籌款較為艱難，不少社會組織今年籌款額在50萬元以下；二是山東省內半數社會組織尚未建設品牌化項目，受到新冠肺炎疫情等因素的干擾，這些機構在參與政府購買服務、與基金會合作等方面受到影響；三是專業人才缺乏，表現在復合型人才少、專業型人才少及持證社工未全面覆蓋等幾個方面；四是志愿者數量較多，但是穩定的志愿者數量較少，志愿者工時錄入等方面存在一些問題。《報告》據此提出健全內部治理體系、數字化轉型、促進項目品牌化發展等多項建議。

北師大社會公益研究中心主任陶傳進則認為，基金會要做好兩件事，一是找到好項目，有讀懂項目模式的能力和資金；二是圍繞好項目構建地方生態，例如動員公眾捐款，促進當地社會公益氛圍形成等。

徐永光強調，公益機構發展和公益生態建設要守正創新。“公益最重要的‘守正’就是守住社會信任這個根本；創新是公益組織立身之本，公益組織通過創新去解決社會問題。在此基礎上去追求卓越，才能有一個更美好的生態。”徐永光說。

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