原標題：山東設立三級糧食信保基金 政企共建“資金池”

來源：大眾日報

眼下，山東各地秋收基本結束，秋糧進入集中上市期。11月4日，位于桓臺縣的淄博農邦邦糧食烘干收儲服務有限公司露天風干場內，新收購來的玉米棒不經落地直接裝進2米多高的鐵制通風籠子中，近7000個玉米籠被塞得滿滿當當，等待自然風干后脫粒出售給深加工企業。“今年收糧不差錢，現在玉米收了一萬多噸，差不多是往年的三倍。”公司總經理張遠說。

以往的夏收、秋收季，張遠常為資金發愁：“這個時候最缺現錢，但是沒有足夠的抵押物，去銀行只能貸200萬，再東拼西湊四處借點，最多能湊到500萬，就算有倉也沒法多收。”今年，省糧食和儲備局聯合省財政廳、省地方金融監管局和農發行山東省分行共同設立的山東省級糧食信用貸款保證基金上線運行，農邦邦公司在基金募集期內認繳100萬元，可放大10倍貸款，即一次最高貸款1000萬元。今年夏天，農邦邦公司向當地的農業銀行貸款500萬元用于夏糧收購，還清后立馬申請了第二筆貸款1000萬元，銀行如約在秋收前打款，“靠這筆錢，我們能多收8000噸玉米，公司收益達歷年最高。”

記者了解到，糧食行業企業盈利大多以量取勝，這便需要投入大量資金。但現實情況是，多數企業體量較小，企業貸款難，尤其是信用貸款難上加難。企業無錢收糧，農戶糧食便不能及時出手，既制約企業經營，更損害農民利益，長期還將阻礙全省糧食流通發展。

“幫助中小糧食企業跨過貸款門檻，是糧食信用貸款保證基金設立的初衷。”省糧食和儲備局規劃財務處副處長李劍介紹，省級糧食信保基金前期的募集對象面向全省糧食相關企業，經過資格審核后，企業與省財政共同出資組建“基金池”，相當于拿到了后期貸款“門票”。參與企業可獲得10倍左右的增信貸款額度，并且享受利率優惠。

當前，省級糧食信保基金已經進入封閉運行期，規模為2億元，吸納了農發行山東省分行、農業銀行山東省分行和恒豐銀行濟南分行三家合作銀行，為糧食企業提供了更多選擇。

有了基金托底，銀行貸款風險壓力大大降低。“一方面，基金有財政資金注入，政府部門將協助銀行做好貸后監管。另一方面，企業無法還款時，省級糧食信用貸款保證基金首先扣除企業繳納額度，剩余部分由基金代償70%。”省農發行糧棉油處副處長馮剛說，今年以來，省農發行已經通過省級糧食信保基金發放收購貸款3.2億元，全行糧棉油貸款投放量同比增加18%。秋糧收購期間，該行已備足信貸資金100億元，并根據秋糧收購進度及時追加貸款規模，切實保障山東企業有錢收糧。

為保證基金運行順暢，山東創新性以政府購買方式委托有資質的政府性融資擔保機構擔任基金管理人，確保專人干專事。“省級糧食信保基金管理團隊有6人，負責前期審核和保證函出具等環節的審核把關，同時對基金進行低風險運作，確保基金保值增值。”基金管理人、山東省投融資擔保集團高級業務經理王文江說，基金運行中，企業若出現新訴求，基金管理人還將幫助企業及時對接基金辦和銀行，發揮好橋梁紐帶作用。

“目前，山東糧食信用貸款保證基金已覆蓋省市縣三級，參與企業106戶，其中注冊資金5000萬元以下的企業占79%，實現了服務中小企業的基金設立目標。”李劍介紹，全省現有省市縣19只糧食信保基金，規模達到6億元，其中財政出資1.2億元，可提供增信貸款50億元。截至10月底，全省糧食收購貸款信用保證基金放貸超34億元，其中省級基金為46戶企業審核授信10億元，有效破解了山東糧食企業融資難題。（張文婷）（完）

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