原標(biāo)題：“2+5”工作體系錨定“兩個(gè)健康”

來源：中華工商時(shí)報(bào)

原標(biāo)題：“2+5”工作體系錨定“兩個(gè)健康”

來源：中華工商時(shí)報(bào)

記者日前調(diào)研采訪時(shí)了解到，山東省臨沂市羅莊區(qū)工商聯(lián)聚焦“兩個(gè)健康”，創(chuàng)新構(gòu)建“2+5”工作體系，打造“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士之家”，取得良好效果。

這里的“2”，是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士之家下設(shè)“非公企業(yè)黨群服務(wù)中心”和“《羅聯(lián)有約》會(huì)客廳”兩大載體。

這里的“5”，是探索“五條路徑”，為民營(yíng)企業(yè)送政策、送培訓(xùn)、解訴求、促發(fā)展，深度參與營(yíng)商環(huán)境“創(chuàng)新提升行動(dòng)”。

臨沂市羅莊區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、區(qū)工商聯(lián)黨組書記李啟飛向記者介紹，在實(shí)踐探路中，以“兩大載體”為抓手，得以推動(dòng)“兩個(gè)健康”工作扎實(shí)開展；以“五條路徑”為保障，得以助推“兩個(gè)健康”工作取得實(shí)效；以增強(qiáng)影響力凝聚力向心力“三個(gè)力”為方向，得以開創(chuàng)該區(qū)“兩個(gè)健康”工作新局面。

以“兩大載體”為抓手

推動(dòng)“兩個(gè)健康”工作扎實(shí)開展

如何讓服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的工作走深走實(shí)，是山東省臨沂市羅莊區(qū)工商聯(lián)不斷加深思考的課題。這也是他們探索構(gòu)建“2+5”工作體系的初衷和始終重點(diǎn)圍繞的命題。

據(jù)了解，助推非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，該區(qū)工商聯(lián)在這一工作體系中創(chuàng)立“非公企業(yè)黨群服務(wù)中心”，以此為載體，下設(shè)有一廳兩辦，一廳即非公企業(yè)黨建展廳；兩辦即“兩個(gè)健康”辦公室和“紅領(lǐng)書記”辦公室，以黨建為引領(lǐng)，共繪同心圓。

助推非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，該區(qū)工商聯(lián)打造“《羅聯(lián)有約》會(huì)客廳”為載體，搭建了企業(yè)訴求護(hù)航平臺(tái)、“萬企興萬村”平臺(tái)、“N+企”面對(duì)面平臺(tái)、精準(zhǔn)服務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，企業(yè)家聯(lián)誼交流會(huì)平臺(tái)、政策咨詢和人才服務(wù)平臺(tái)等七大平臺(tái)，以企業(yè)訴求為抓手，搭建會(huì)客廳連心橋，開展系列活動(dòng)解決企業(yè)所想所盼。

以“五條路徑”為保障

助推“兩個(gè)健康”工作取得實(shí)效

記者了解到，羅莊區(qū)工商聯(lián)探索建立一套體系、建設(shè)一支隊(duì)伍、創(chuàng)新一套機(jī)制、打造一個(gè)流程、推動(dòng)一輪改革，以這“五條路徑”為保障，助推“兩個(gè)健康”工作取得實(shí)效。

一套體系，統(tǒng)籌抓好“兩個(gè)健康”工作。羅莊區(qū)成立書記和區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“兩個(gè)健康”雙組長(zhǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成立組織保障組、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展組、民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)組、改革舉措創(chuàng)新突破組、法治環(huán)境建設(shè)組、涉企投訴查處組6個(gè)工作組，整合全區(qū)43個(gè)涉企職能部門。

一支隊(duì)伍，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。開展“百名紅領(lǐng)助百企”活動(dòng)，選派102名在職干部到103家非公有制企業(yè)擔(dān)任“紅領(lǐng)書記”，聚焦企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，開展“大走訪、大調(diào)研、大排查”行動(dòng)，為企業(yè)抓黨建、送政策、解難題，運(yùn)行“紅領(lǐng)”直報(bào)、“紅領(lǐng)”問政、“紅領(lǐng)”直評(píng)等制度，不斷增強(qiáng)企業(yè)對(duì)羅莊區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感。

一套機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任。他們建立工作例會(huì)制度，定期研究工作中存在的問題，制定工作計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)。他們建立清單化管理制度，6個(gè)工作組牽頭部門會(huì)同43個(gè)成員單位，結(jié)合各自分工，制定工作事項(xiàng)清單32個(gè)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體責(zé)任人，對(duì)表推進(jìn)。他們建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開涉企部門參加的聯(lián)席會(huì)議，交流最新惠企政策，研究分析企業(yè)反映集中的各類問題。他們建立督導(dǎo)考核機(jī)制，將“兩個(gè)健康”工作納入對(duì)區(qū)直部門考核指標(biāo)，作為有關(guān)部門單位黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議重要內(nèi)容。

一個(gè)流程，響應(yīng)企業(yè)訴求。該區(qū)工商聯(lián)打造“兩個(gè)健康”信息化平臺(tái)，通過“《羅聯(lián)有約》會(huì)客廳”、12345和涉企服務(wù)熱線、書記區(qū)長(zhǎng)紓困幫企直通車、“紅領(lǐng)書記”、部門收集、來信來訪等渠道搜集信息，實(shí)現(xiàn)問題“一鍵直報(bào)”、辦結(jié)實(shí)時(shí)更新、數(shù)據(jù)清晰可見；創(chuàng)新開展“企業(yè)吹哨，部門報(bào)到”，打造問題收集、分流、解決、督辦、反饋、評(píng)價(jià)閉環(huán)式處理機(jī)制，確保企業(yè)訴求即時(shí)響應(yīng)；同時(shí)，通過“《羅聯(lián)有約》會(huì)客廳”，開展精準(zhǔn)服務(wù)和交流合作，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)“雙招雙引”“萬企興萬村”和鄉(xiāng)村振興。

一輪改革，則推出了一批動(dòng)體制、動(dòng)權(quán)力、動(dòng)人員、動(dòng)資金的創(chuàng)新事項(xiàng)。該區(qū)工商聯(lián)開展企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作，依法做出不批準(zhǔn)逮捕、不起訴、變更強(qiáng)制措施，以及提出輕緩量刑建議等處理決定，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)。他們?cè)谌?chuàng)新推出“物流一件事”主題服務(wù)，將分散在多個(gè)部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證、道路運(yùn)輸證等四個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)準(zhǔn)入事項(xiàng)集成辦理。他們實(shí)施涉企執(zhí)法備案制度，執(zhí)法部門在執(zhí)法前需提前向司法部門報(bào)送執(zhí)法計(jì)劃，并接受執(zhí)法過程和事后監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)由監(jiān)管型執(zhí)法向服務(wù)型執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

以“三個(gè)力”為方向

開創(chuàng)“兩個(gè)健康”工作新局面

在去年山東省公共服務(wù)群眾滿意度中，羅莊區(qū)取得臨沂全市第4名的調(diào)查成績(jī)，在山東全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中獲得“優(yōu)異”等次。

在李啟飛看來，這一成績(jī)的取得得益于“2+5”工作體系的創(chuàng)立。這一體系的創(chuàng)立構(gòu)建，有效擴(kuò)大了工商聯(lián)和所屬商會(huì)的社會(huì)影響力，增強(qiáng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的凝聚力和向心力。

通過“2+5”工作體系平臺(tái)，羅莊區(qū)出臺(tái)了《羅莊區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展十五條措施》；區(qū)工商聯(lián)與區(qū)法院開展了“進(jìn)企問需”服務(wù)活動(dòng)；與區(qū)檢察院開展的企業(yè)合規(guī)改革，有3家企業(yè)免于刑事處罰，開展的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域非訴執(zhí)行案件聽證，實(shí)現(xiàn)減免罰款；與司法局聯(lián)合組建了“民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)咨詢團(tuán)”；與稅務(wù)局聯(lián)合開展了“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)；與人社局聯(lián)合開展了“春風(fēng)行動(dòng)——工商聯(lián)招聘專場(chǎng)”等活動(dòng)。

記者了解到，瞄準(zhǔn)打造“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士之家”，探索構(gòu)建“2+5”工作體系，至今山東省臨沂市羅莊區(qū)已累計(jì)召開工作例會(huì)12次；通過“《羅聯(lián)有約》會(huì)客廳”、12345和涉企服務(wù)熱線、書記區(qū)長(zhǎng)紓困幫企直通車、“紅領(lǐng)書記”、部門收集、來信來訪等渠道，累計(jì)收集問題800多條，督辦642條，其中臨沂市工商聯(lián)派駐羅莊區(qū)興華學(xué)校紅領(lǐng)書記劉明發(fā)揮工商聯(lián)橋梁紐帶作用，為該校引進(jìn)資金2億元用于校舍擴(kuò)建；開展“面對(duì)面”活動(dòng)5次，“捐資助學(xué)”1次，民營(yíng)企業(yè)招聘活動(dòng)13場(chǎng)，服務(wù)用人單位897家，提供就業(yè)崗位5248個(gè)，初步達(dá)成意向1378人。

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