原標(biāo)題：堅(jiān)持全程發(fā)力 深化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)

來源：人民法院報(bào)

原標(biāo)題：堅(jiān)持全程發(fā)力 深化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)

來源：人民法院報(bào)

法律的生命力在于執(zhí)行。執(zhí)行工作是司法程序中的最后一環(huán)，也是關(guān)鍵一環(huán)，事關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)司法公信力的提升，事關(guān)司法權(quán)威的彰顯，是增強(qiáng)人民群眾司法獲得感、幸福感的“最后一公里”。我院緊盯“最后一公里”，準(zhǔn)確把握“審與執(zhí)”“內(nèi)與外”的關(guān)系，堅(jiān)持全流程發(fā)力，深化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，破解難點(diǎn)打通堵點(diǎn)，著力推進(jìn)執(zhí)行難源頭治理、綜合治理，盡最大努力將矛盾糾紛徹底解決在基層。

強(qiáng)化審執(zhí)銜接，緊盯自動(dòng)履行精準(zhǔn)發(fā)力。為從源頭解決執(zhí)行難題，我院確立“審執(zhí)一盤棋”工作思路，審判工作堅(jiān)持“靠前一步、延伸一步”，推行訴前調(diào)解告知書和督促履行告知書“兩書”制度，主動(dòng)作為，努力將矛盾糾紛化解在一審，讓勝訴權(quán)益實(shí)現(xiàn)在執(zhí)前。立案階段推行“調(diào)解+送達(dá)”雙線并進(jìn)，送達(dá)《訴前調(diào)解告知書》積極引導(dǎo)當(dāng)事人線上線下靈活開展先行調(diào)解，為執(zhí)行夯實(shí)基礎(chǔ)。對生效案件，堅(jiān)持判后提醒，制作《督促履行告知書》“一案一送”，明確生效時(shí)間、備注履行路徑、強(qiáng)調(diào)不利后果，督促負(fù)有義務(wù)的當(dāng)事人及時(shí)履行生效文書，切實(shí)減少執(zhí)行增量。2022年以來，執(zhí)行新收案件同比下降5%。

搭建和解平臺(tái)，深化繁簡分流改革活力。我院堅(jiān)持“簡案快執(zhí)、繁案精執(zhí)”，推動(dòng)形成“執(zhí)行和解+速執(zhí)”分段集約執(zhí)行模式，提升執(zhí)行質(zhì)效。高標(biāo)準(zhǔn)搭建執(zhí)前和解工作平臺(tái)，組成由員額法官帶隊(duì)、配備法官助理和書記員的執(zhí)行和解團(tuán)隊(duì)，規(guī)范高效開展執(zhí)行和解工作，并快速甄別，完成執(zhí)行案件初篩、執(zhí)行線索登記等工作。對小標(biāo)、有訴訟保全等簡單執(zhí)行案件，執(zhí)行指揮中心集中完成速查、速控、速執(zhí)。2022年以來，我院首次執(zhí)行案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率和終本率均在全市法院排名第一。

打造聯(lián)合懲戒，用好強(qiáng)制措施借力發(fā)力。我院與行政審批服務(wù)局簽署《關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作的備忘錄》，實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)行。每周定期將失信被執(zhí)行人名單推送至行政審批服務(wù)局，依規(guī)審查后對其登記備案等實(shí)施行政審批限制，并以電子屏幕等形式公開失信被執(zhí)行人6000余人次，推進(jìn)構(gòu)建一處失信、處處受限的信用警示懲戒機(jī)制。行政審批服務(wù)局優(yōu)先辦理執(zhí)行案件的股權(quán)凍結(jié)、解凍等業(yè)務(wù)，授權(quán)法院隨時(shí)查詢被執(zhí)行企業(yè)相關(guān)信息等，提高精準(zhǔn)度，高效高質(zhì)開展執(zhí)行，共同營造誠實(shí)守信的營商環(huán)境。

探索“司法+”救助，拓寬救助渠道凝聚合力。我院積極與區(qū)民政局、慈善總會(huì)等對接，引入社會(huì)資源、愛心力量，拓寬救助資金來源渠道，設(shè)立天平愛心專項(xiàng)基金，形成“天平愛心”救助機(jī)制，推行政府救助、社會(huì)救助與司法救助相結(jié)合的多層次聯(lián)合救助，創(chuàng)新解決“執(zhí)行不能”導(dǎo)致申請執(zhí)行人生活困難的問題。聯(lián)合民政局，實(shí)現(xiàn)低保救助的無縫銜接，對因執(zhí)行不能導(dǎo)致生活困難的申請執(zhí)行人，納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障體系或采取臨時(shí)救助措施給予一次性救助。2022年以來，已為 13件執(zhí)行案件當(dāng)事人發(fā)放司法救助金72.5萬元。

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