原標(biāo)題：建“形”塑“神”探索基層建設(shè)“東營特色”

來源：中國市場監(jiān)管報(bào)

今年以來，山東省東營市市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹市場監(jiān)管總局關(guān)于市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的部署要求，精心謀劃，因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓落實(shí)，既建好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的“形”，又塑造特色亮點(diǎn)的“神”，著力打造形神兼?zhèn)涞氖袌霰O(jiān)管所，探索市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“東營特色”。

明確目標(biāo)方案，讓市場監(jiān)管所“強(qiáng)”起來

東營市市場監(jiān)管局突出黨的核心地位，著力抓規(guī)范、抓陣地、抓協(xié)同、抓創(chuàng)新，突出基層黨建引領(lǐng)。推動基層黨建規(guī)范化建設(shè)，建強(qiáng)市場監(jiān)管所黨支部，以特色黨建引領(lǐng)基層建設(shè)。

該局成立市縣所三級工作專班，上下協(xié)同聯(lián)動，形成運(yùn)行高效、保障有力的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。市局層面提出“1434”指導(dǎo)思想，即明確一個(gè)目標(biāo)、四個(gè)原則、三級職責(zé)和四項(xiàng)任務(wù)。組織調(diào)研座談、考察學(xué)習(xí)，研究制定實(shí)施方案，編制工作指南，解決市場監(jiān)管所“怎么建”“怎么干”的問題。縣區(qū)局層面根據(jù)實(shí)情，合理確定標(biāo)兵所、骨干所、提升所3種類型，實(shí)施一所一策，明確路線圖和時(shí)間表，以點(diǎn)帶面，分類分步實(shí)施。在特色黨建引領(lǐng)下，市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，市場監(jiān)管所不斷強(qiáng)大。

突出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，讓市場監(jiān)管所“新”起來

東營市市場監(jiān)管局遵照總局指導(dǎo)意見和建設(shè)規(guī)范要求，從抓牢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范入手，不斷改善辦公條件，規(guī)范標(biāo)識標(biāo)志，優(yōu)化工作流程，創(chuàng)新執(zhí)法手段，使基層市場監(jiān)管所煥發(fā)新面貌。

廣饒縣大王鎮(zhèn)是山東第一強(qiáng)鎮(zhèn)，今年，大王鎮(zhèn)市場監(jiān)管所爭取鎮(zhèn)財(cái)政撥款77萬元，用于改善辦公條件、更新執(zhí)法裝備、統(tǒng)一外觀形象，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造市場監(jiān)管所。大王鎮(zhèn)市場監(jiān)管所內(nèi)的“食藥安小院”以“打造省內(nèi)一流鎮(zhèn)級食品藥品安全教育培訓(xùn)基地”為目標(biāo)，建設(shè)食品藥品宣傳長廊，集中宣傳展示食品藥品安全知識及當(dāng)?shù)靥厣称贰⒚麅?yōu)食品，在功能區(qū)域建設(shè)食安書屋，開設(shè)食安課堂，組織學(xué)生、老年人等特殊群體開展食品藥品安全知識普及培訓(xùn)，取得良好效果。

突出特色增效，讓市場監(jiān)管所“亮”起來

東營市市場監(jiān)管局挖掘基層新亮點(diǎn)，以特色工作豐富“兩化”建設(shè)內(nèi)涵，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一又各具特色亮點(diǎn)的市場監(jiān)管所矩陣。

一方面，統(tǒng)一推動基層所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品快檢室建設(shè)，聘用專業(yè)快檢人員，開展轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測，提前做好食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置，解決基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管難題。

另一方面，引導(dǎo)各縣立足自身實(shí)際情況，不斷探索工作特色亮點(diǎn)。廣饒縣市場監(jiān)管局牽頭聯(lián)絡(luò)縣政府，出臺文件明確鎮(zhèn)街食品藥品安全委員會建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范打造食藥安辦公室，經(jīng)費(fèi)保障列入預(yù)算，切實(shí)保障食品藥品安全監(jiān)管有效推進(jìn)。墾利區(qū)永安鎮(zhèn)市場監(jiān)管所推行“網(wǎng)格化+食品安全監(jiān)管”機(jī)制，依托鎮(zhèn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺，將食品安全有關(guān)內(nèi)容納入網(wǎng)格員工作職責(zé)，用社區(qū)小網(wǎng)格撬動食品安全大治理。

突出激勵(lì)提質(zhì)，讓市場監(jiān)管所“活”起來

東營市市場監(jiān)管局狠抓基層干部隊(duì)伍建設(shè)，著力創(chuàng)新，加強(qiáng)培訓(xùn)，選樹典型，強(qiáng)化激勵(lì)，激發(fā)基層活力。實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，開設(shè)“市場監(jiān)管大講堂”，精選專題，培訓(xùn)覆蓋到基層一線干部；制作基層市場監(jiān)管常用監(jiān)管執(zhí)法小視頻，以情景模擬方式規(guī)范演示操作流程，規(guī)范基層執(zhí)法行為。

同時(shí)，該局建立靈活的基層干部培養(yǎng)機(jī)制，提拔年輕干部擔(dān)任市場監(jiān)管所長，執(zhí)法中隊(duì)長兼任副所長，不斷為基層輸血造血。聯(lián)合市人社局、市工會舉辦八屆“藥械化”執(zhí)法辦案技能大比武，為基層監(jiān)管執(zhí)法人員提供展示機(jī)會；聯(lián)合市委宣傳部開展兩屆“東營最美市場監(jiān)管人”評選，從基層選樹典型，激勵(lì)基層干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)。

□山東省東營市市場監(jiān)管局黨組書記、局長 陳桂林

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