山東聊城以項目帶動投資，加快基礎設施建設，滿足群眾多元化消費需求

奏響“三部曲”激活內生動力

聊城深入落實山東省“十大擴需求”行動計劃，強投資、擴需求、促消費，不斷為建設“六個新聊城”提供動力。圖為聊城市民文化中心。

面對當前經濟發展需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，聊城奏響強投資、擴需求、促消費的“三部曲”，為建設加速崛起、敢為人先、近悅遠來、時尚宜居、安定和諧、昂揚向上的“六個新聊城”拉滿發展內生動力。

今年上半年，聊城固定資產投資同比增長13.7%，高于全省6.2個百分點，連續18個月保持兩位數增長。社會消費品零售總額同比增長1.5%，高于全省1.8個百分點。

突出項目為王

帶動有效投資

7月29日，在聊城高新區的聊城化工產業園，省級重大項目、魯西集團年產120萬噸雙酚A項目正在如火如荼地施工。項目負責人介紹，項目總投資64億元，總占地面積255畝，畝均投資強度2500萬元，主要建設6套年產20萬噸雙酚A生產裝置及配套原料輸送、產品儲存等設施。項目建成后，年增加120萬噸雙酚A產品的生產能力，增加銷售收入200億元、利稅30億元。

魯西集團年產120萬噸雙酚A項目落戶的聊城化工產業園，基礎設施配套齊全、產業產品關聯度強、資源循環利用率高，已初步形成了較為完備的煤化工、鹽化工、氟硅化工、化工新材料及化工裝備制造相結合的產業鏈。如今，聊城化工產業園將依托現有產業基礎，充分整合與利用區域資源，形成特色鮮明和具有比較優勢的化工產業集群，將園區打造成為省市化工產業發展的重要平臺。

“今年以來，高新區圍繞86個省市區重點項目，對標全省、全國一流標準，在行政審批、市場準入、項目投資、要素保障等方面，提供‘一體化、全周期’服務，推動項目建設加足馬力。”聊城高新區黨工委副書記、管委會副主任、紀工委書記、監工委主任朱煒表示，聊城高新區堅持“項目立區”理念不動搖，開展營商環境專項巡察，為優化營商環境提供堅強后盾。

擴內需穩增長，需要充分發揮重大項目的牽引帶動作用。聊城堅持“要素跟著項目走”，建立土地、能耗、環境容量等資源要素市域統籌機制，推動優質項目早落地、早開工、早見效。

在山東金蔡倫紙業有限公司新上的紙機節能升級改造項目現場，10余名工程師正在調試智能化紙機生產線。

山東金蔡倫集團總經理陳蕭告訴記者，金蔡倫紙業是集團的核心文化板塊。2021年2月，山東金蔡倫集團搶抓新舊動能轉換重大機遇，投資6億元啟動金蔡倫紙業紙機節能升級改造項目。作為省級重點技改項目，該項目攜手清華大學環境學院、國家生物基材料與綠色造紙重點實驗室對生產技術、產品性能、節能降耗等方面進行全流程升級改造，并共同研發了國際領先水平的3600紙機生產線。

“目前，該項目第一條3600紙機生產線已經完成調試。它比傳統生產線提高生產效率30%，降低能耗20%。項目全部投產運營后，預計年可實現銷售收入20億元，稅收1.8億元。”陳蕭說。

聊城牢固樹立“項目為王”理念，一切圍繞項目轉、一切服從項目快、一切為了項目干，已推出“鏈長制”“服務專員”“干部助企遠航”“金融管家”“企業家監督員”等一系列舉措，并通過市級領導干部聯系跟進，專業團隊提供政策咨詢、項目論證、審批幫辦代辦等“保姆式”服務，為項目落地投產提供全過程、全方位支持。

今年上半年，聊城新簽約過億元招商引資項目221個，計劃投資總額737.4億元。298個實施類省市級重點項目開工率達到90.3%，完成投資337.4億元，超時間進度8.2個百分點；招商引資到位資金175.2億元，增長25.3%。此外，儲備總投資5000萬元以上產業項目385個，總投資2513億元。今年，聊城還將實施137個省級重點項目、200個左右市級重點項目、300個左右縣級重點項目，嚴格把關計劃實施項目和儲備項目，發揮專項債的撬動效用。

提升基礎設施

夯實發展根基

近日，濟鄭高鐵項目傳來喜訊，項目繼跨S333省道128ｍ簡支拱Ｂ1節段順利澆筑后，聊城西制梁場圓滿完成691榀箱梁預制任務，濟鄭高鐵項目建設取得突破性進展。

濟鄭高鐵是國家“八縱八橫”高鐵網的重要連接線，是山東“四橫六縱”高鐵網的西部出省通道。濟鄭高鐵山東段共設長清站、茌平南站、聊城西站、莘縣站四座站房，設計時速350公里，屆時濟南至鄭州的通行時間將縮短至1.5小時。

濟鄭高鐵也將是途經聊城的第一條高速鐵路，對構建聊城立體大交通體系、凸顯聊城區位優勢、改善投資環境、拉動經濟發展等具有重要意義。

“作為濟鄭高鐵山東段的主戰場，我們全力支持項目建設。”聊城市發展改革委黨組成員、副主任李福亮介紹，濟鄭高鐵聊城段全長115.3公里，占山東段總里程的68%，概算總投資207億元，力爭今年完成主體結構建設，預計明年6月份整體完工。高鐵線路項目架梁施工力爭年底全面完成“三電”及管線遷改、鉆孔樁、承臺、墩身等工程，預計明年年底建成通車。

交通基礎設施建設是拉動投資的重要增長極。濟鄭高鐵聊城段已累計完成投資114.9億元，占總投資的55.5%；聊泰公鐵橋項目已累計完成投資7.6億元，約占總投資的40%；雄商高鐵聊城段開工前各項屬地工作已經完成；東阿至陽谷高速公路已完成用地預審與規劃選址、社穩、通航、可研報告的預評估等前置工作；聊城民用機場項目選址階段工作已經完成，現處于預可研階段。

8月5日，全面開工的聊城市徒駭河蓄排引調水能力提升工程，正在實施防汛道路修建、險工段防護加固、改建泵站和維修穿堤管涵等工程。

“聊城市徒駭河蓄排引調水能力提升工程是列入《山東省重點水利工程建設實施方案》《聊城市重點水利工程建設實施方案》的清單工程，也是列入省、市‘十四五’規劃的重點工程，預計2023年5月完工。”聊城市河道工程管理服務中心副主任劉景賢介紹，工程完工后，將有效提高河道抗御洪澇災害的能力，改善河道兩岸防汛及管護交通條件、提高工程管理和防汛調度能力，提高農田灌溉能力，提升農田作物產量。

除了四通八達的陸域交通網絡，聊城的河湖水系數量同樣優勢明顯——流域面積10平方公里以上的河流200多條，100平方公里以上的河流有39條。近年來，經過持續的河湖渠綜合治理，聊城已基本形成集防洪、灌溉、生態等多功能于一體的“五橫六縱”骨干水網體系。

聊城市水利局局長賈相云介紹，聊城堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的發展理念，以“五橫六縱”為骨架，重點圍繞主城區和三個市屬開發區，謀劃建設一批“河、湖、庫、渠”連通、攔蓄工程，通過水系連通、水體置換，實現互連互通、庫河同蓄、五水統籌，構建集防洪排澇與水生態、水景觀、水文化多功能于一體的水系布局，進一步擦亮“江北水城”名片。

今年以來，聊城落實省基礎設施“七網”建設行動計劃，在加速完善綜合交通體系及現代水網體系的同時，啟動可再生能源倍增計劃，有序推進整縣光伏規模化開發，加快華能高唐風電等21個項目建設；積極推進東昌府區100MW智慧光伏等20個項目；加快布局現代化電網，補齊城鄉供電能力短板；完善優化油氣管網，抓好市LNG應急調儲項目建設，做好煤氣油儲備，強化能源應急保障能力。

挖掘內需潛力

激發消費活力

點燃夜經濟，撬動消費回補，聊城正持續打造標志性夜經濟消費場景，提升網紅打卡消費品牌，引導個體工商戶有序融入，激發夜經濟持續向好。

在聊城開發區當代國際廣場，一條由彩色集裝箱錯層搭建的小吃街點燃盛夏消費季。這條被稱為“當街”的網紅打卡地，給聊城市民帶來時尚而潮流的消費體驗。

“‘當街’項目是我們為加快地方特色街區建設、助推夜經濟發展、刺激商貿恢復的一次嘗試。”聊城開發區黨工委副書記、管委會副主任李光表示，“當街”作為聊城開發區重點培育的步行街提升改造項目，對發展夜經濟、促進消費穩中提質起到有力拉動作用。

面對市民不同消費需求，聊城各縣市區還策劃推出了家電消費券、汽車消費券、不動產消費券等一系列惠民生、促消費活動，聯合轄區內各大商超、門店、賣場等，為消費者送上最大優惠，真正實現了市民得利、商家賺錢、市場回暖、區域發展的共贏。

“我剛買了一臺空調，用家電消費券直接抵現500元，挺合適的。”聊城市東昌府區市民劉士春說。

“在市區兩級消費券的推動下，百大三聯家電城6月份的銷售額為1.02億元，同比增長37%。”東昌府區副區長趙亞秋介紹，《東昌府區促進家電消費若干措施》實施以來，消費者在云閃付平臺共領取消費券8031張，云閃付核銷7558張，使用財政補貼170.31萬元，用券銷售3636.76萬元，直接帶動消費6260萬元。

政策發力，釋放了消費潛力，激發了經濟活力。今年6月，聊城發布《聊城市人民政府關于穩住經濟運行以優異成績迎接黨的二十大勝利召開的若干意見》，涉及加大財稅金融支持力度、擴大有效投資、促進消費擴量提質等6方面的23項政策措施已陸續落地見效。“此次出臺的一攬子政策措施中，有8項直接涉及財政職能，涵蓋稅收、專項債券、支出政策、民生社保等，能及時幫助企業、商戶減負紓困。”聊城市財政局黨組成員、副局長王銳說。

“7月19日，縣財政和稅務部門幫助我們重新梳理了稅收政策，提醒我們可以向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。我們及時辦理了留抵退稅，197.06萬元稅款兩天就到賬了。”冠縣冠星紡織有限責任公司財務部部長韓書華告訴記者。

“為進一步引導企業用足用好各項惠企政策，幫助企業真正享受到政策紅利，冠縣強化財稅協同，全面落實‘退、緩、減、免’等組合式稅費支持政策，改善中小企業現金流，幫企業渡難關、提信心、促發展。”冠縣財政局黨組書記、局長贠慶臣介紹，冠縣財政局會同稅務部門組成政策宣傳服務隊，深入企業開展“送政策上門服務企業”活動，幫助企業了解留抵退稅相關政策，并對全縣留抵退稅規模和構成情況進行摸底，統籌上級財政安排的專項資金和自有財力，做好庫款資金統籌協調，確保退稅資金及時退付。（胡磊 孫亞飛 薛良誠 郭龍君）（完）

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