原標題：聚焦“三個一” 跑出“加速度”

來源：人民法院報

為切實解決酒駕、醉駕等危險駕駛犯罪多發頻發情況下，當事人等待時間久、多部門往返跑等“問累”“訴重”“跑累”問題，山東省日照市兩級法院聯手公安局、檢察院，創新打造危險駕駛“速裁直辦”新模式，通過“一鍵式”受理、“一站式”辦理、“一套式”審結，部分案件實現“當日立、當場審、當庭判、當天領”，跑出了案件辦理“加速度”。

“一鍵式”受理——

數據流轉到位，司法業務協同

“原來我們都是各管一攤，公安查處、固定證據，檢察院只管審查起訴，法院等案子來就只管審判，酒駕、醉駕案件又多，當事人幾個單位來回跑，這中間的對接與協調等程序性工作，浪費了太多精力。”說起辦案，山東省日照市中級人民法院刑二庭庭長胡鳳霞說。

司法要便民，必須打通“腸梗阻”。

日照中院經調研，全市法院近三年審理的酒駕、醉駕、危險駕駛案件占到了全部刑事案件的50%以上，為了能又快又好審結該類案件，該院聯合市公安局、檢察院經多次研討，決定改變原有辦案模式，通過打造公、檢、法司法協同平臺，推動數據共享、流程再造，實現全流程智能化、“一鍵式”辦公。

對于符合速裁直辦模式的案件采取“特征化”備注。如針對醉酒駕駛機動車案件事實清楚、證據確實充分且未發生交通事故等具備一定“速裁直辦”潛質的案件，公安機關在偵查階段即開啟信息共享，方便檢察機關提前介入案件審查。

檢察機關審查完畢后，依托全國檢察機關統一業務辦案系統，搭建刑事案件裁判搜索系統、量刑建議輔助系統，為案件辦理提供精準參考，即時將電子起訴文書批量化移送至法院，為判決環節提供依據。

同時，系統接入法院一體化辦案平臺，法院批量接收檢察機關移送案件并進行立案、電子閱卷等相關工作，打破依靠線下紙質卷宗送達、線下立案的傳統模式。

“適用‘速裁直辦’機制前，一起醉駕案件從公安立案到最終審結用時約為3至6個月，適用該機制后辦案結案周期最長不超7日，大部分案件從移訴到審結環節2日內即可完成，實現了司法機關辦案的智能化、高效化。”東港區人民法院審判委員會專職委員李娟介紹說。

“一站式”辦理——

權利保障到位，案件提質增效

“原來涉案的當事人可能需要跑到偵查機關、檢察機關、法院處理這個案件，現在我們借助執法辦案管理中心，當事人可以在執法辦案管理中心全流程完成刑事案件的偵查、審查起訴、審判等，省時省力。”東港區法院刑庭庭長潘濤說。

潘濤所說的這個執法辦案管理中心，是由日照市公安局投資800余萬元建設的集約化辦案中心。該中心總面積約1000平方米，設置了檢察官辦公室、自書供述室、法官辦公室、速裁法庭等，配套建設血樣采集點、體檢中心、醒酒室、血樣保管室、警示教育墻，實現了從對嫌疑人血液采樣、血液存放、保管、送檢、分發鑒定、辦案、起訴、訊問、提起公訴至判決的全流程集約化、智能化運作。

公安交警各基層辦案單位均成立案管隊，檢察院成立由4名骨干人員組成的速裁小團隊，法院成立以入額院領導牽頭的專門團隊，公檢法各組成單元通過科學化、固定式的人員配置和分工，專職開展危險駕駛“速裁直辦”工作，充分發揮職能優勢，協同配合，凝聚合力。

承辦法官在受理案件后，及時進行閱卷、審查等庭前準備工作，積極向檢察機關了解案件細節和被告人認罪態度，開庭前由市公安局交警支隊協助聯系被告人提前到駐交警支隊審判庭等候，由法院書記員統一送達，并集中告知被告人權利義務，法官集中審理、當庭判決，做到“簡流程不減權利、省時間不省監督”。在實現案件“批量”審理的同時，保障認罪認罰的規范性、合法性。

“一套式”審結——

警示教育到位，實現服判息訴

辦案時間縮短了，案件辦得公正不公正？當事人的權益保障如何？辦案效果如何？有人往往會有疑問。

日照公、檢、法三部門根據危險駕駛案件特點，深入研究相關法律規定，定制形成一套整合高效的速裁直辦法律文書模板和案后說理模式。

以刑事訴訟法、“兩高三部”共同發布的《關于適用認罪認罰從寬制度的指導意見》、山東省高級人民法院出臺的《刑事案件適用速裁程序審理指引匯編》為指導，日照公、檢、法聯合出臺《關于對危險駕駛案適用刑拘直訴機制辦理的會議紀要》，明確了對危險駕駛案適用訴裁直辦機制的情形，細化了公檢法機關職責分工，統一了執法尺度和標準，為具體執法辦案提供了遵循。

檢察機關采用定制問答式訊問，實現委托辯護人告知書、犯罪嫌疑人權利義務告知書、認罪認罰告知書“三書合一”；法院制作統一的簡化庭審模板，采用“表格式判決書”，將當事人基本信息、檢察機關指控內容、法院審理查明情況、判決結果等進行要素式整理，案件情況一目了然。

法官當庭宣判后立即對被告人進行法治教育，并送達社區矯正相關手續，通過以罰促改、以案為戒等方式，切實發揮懲治犯罪、教育引導的效果。據統計，目前，法院采用速裁直辦程序辦理的112起案件服判息訴率達100%，涉案當事人均能誠懇檢討、深刻反省，切實提高了教育警示實效。

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