原標題：政策顯效 消費市場逐步回暖

來源：中國商報

本報記者 蔡佳文

今年以來，我國消費市場總體呈現恢復發展態勢。在新冠肺炎疫情形勢逐漸好轉、各地密集出臺促消費政策、穩增長措施逐漸落地見效等因素的拉動下，消費市場逐步回暖。專家表示，堅持擴大內需，期待更多調整收入分配結構、增加優質商品供給、優化需求結構等措施的落地實施。

打通環節擴大內需

由于國內疫情反復、國際局勢多變等突發因素超出預期，但是面對新的風險挑戰，各行各業積極應對，目前我國市場銷售有所改善，基本生活類商品零售較快增長。尤其是6月，社會消費品零售總額2113.78億元，同比名義增長3.1%。

實施擴大內需戰略，對鞏固我國超大市場規模優勢、構建新發展格局、滿足人民美好生活需要和推動經濟長期增長等具有重要的戰略價值和時代意義，既是當務之急，更是長遠之策。為應對今年以來經濟發展面臨的復雜性、嚴峻性和不確定性，我國長短結合、遠近兼顧，先后出臺多項政策著力提振內需，暢通國內大循環，保障和改善民生。針對短期疫情沖擊影響，多措并舉激活消費市場，引導釋放消費需求，穩住餐飲、汽車、家電等消費基本盤，促進消費加快恢復。針對中長期制約消費的體制機制障礙，通過穩市場主體、穩就業促增收、優化市場環境、強化政策支持等，進一步解決“難點”“痛點”問題，持續改善居民消費預期。

今年以來，我國提出了一些擴大內需的相關政策措施。4月份，《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》印發，提出5個方面20條政策舉措，綜合施策提振消費信心；5月份，《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》提出6個方面33項具體政策措施及分工安排，以期最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，統籌發展和安全，努力實現全年經濟社會發展預期目標；7月份，商務部等17部門印發了《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》，加快形成高效流通、梯次消費的全國統一汽車大市場。

在談及如何全力擴大國內需求時，國家發改委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，加力應對疫情對消費的影響，發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用，落實好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業紓困扶持措施，著力促進汽車等重點領域消費，切實穩住消費基本盤，推動我國市場由大到強的施工圖加快繪制。

多措并舉助力消費

政策持續吹暖國民消費。頻頻出臺的促消費舉措在擴大消費方面釋放出真金白銀的優惠，對提振內需的撬動作用也在逐步顯現。

在加力穩住大宗消費方面，商務部近日會同有關部門出臺了關于搞活汽車流通擴大汽車消費的若干措施，將與相關部門一道做好政策宣介和落實，同時深入開展新能源汽車、綠色建材下鄉活動，鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新。

地方也在加快落地促消費舉措。江西5月1日啟動“2022年大宗商品消費季”，以汽車、成品油、家電為切入點，開展形式多樣的優惠活動，其間通過財政支持、企業優惠、平臺讓利等渠道，各類優惠疊加達20億元。云南全面啟動昆明購車補貼活動，對7月1日—9月30日期間購買一定價格內全新乘用車的個人消費者給予補貼。青海將安排省級促消費專項資金1545萬元，用于支持開展購車補貼等促消費活動，預計將拉動社會消費品零售額不低于12億元。

在優化消費平臺載體方面，將加快推進國際消費中心城市培育建設，在印發首批培育建設典型經驗做法的基礎上，進一步加強宣傳推廣；推動步行街高質量發展，統籌開展智慧商圈、智慧商店示范創建，加快建設一刻鐘便民生活圈，提升城市消費。加快健全縣域商業體系，推動供應鏈、物流配送、商品服務下沉和農產品上行，擴大農村消費。

其中，北京22個傳統商圈和20家“一店一策”試點企業截至目前已基本完成升級改造。山東通過加快發展直播電商、做強首店首發經濟、支持發展零售新業態等，積極促進新興消費發展。河北提出到2025年初步形成綠色低碳循環發展的消費體系，推出加快新能源汽車推廣應用、加快實施綠色物流配送等舉措。

商務部表示還將辦好消費促進活動。在做好疫情防控前提下，組織開展中國國際消費品博覽會、國際消費季、中華美食薈等重點活動，指導各地因地制宜開展內容豐富、形式多樣的消費促進活動，活躍消費氛圍，提振消費信心，激發消費潛力。

各地在統籌疫情防控基礎上，紛紛推出各種促消費活動。2022年中國國際消費品博覽會7月25日至7月30日在海南海口舉行，有200多個品牌在本屆消博會上發布600多個全新產品。今年6月起，上海各大品牌首發活動也在全面復蘇，預計將在今年下半年推出主題購物季活動。

一系列促消費舉措的效用正在逐步顯現，接下來應當繼續堅持統籌疫情防控和消費促進工作，落實好已出臺的穩增長、促消費政策措施，推動消費持續恢復。

提升服務挖掘潛力

近年來，我國消費規模雖然穩步擴大、結構持續優化、業態日益豐富，消費對經濟發展的基礎性作用不斷鞏固，但與主要發達經濟體相比，我國消費發展水平仍有差距，居民消費能力和意愿有待增強，優質產品和服務供給有待提升。

從中長期看，如何更好地挖掘消費潛力？國家發改委有關負責人介紹，下一步將會同有關部門重點做好三方面工作：一是鞏固拓展重點領域消費。例如，開發更多適合老年人和嬰幼兒消費的產品和服務，支持新能源汽車加快發展等。

二是完善消費發展支撐體系。例如，推進消費平臺健康持續發展，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出效率等。“緊扣人民群眾急難愁盼問題，有助于解決后顧之憂，讓群眾‘敢消費’‘愿消費’。”中國宏觀經濟研究院研究員李清彬說。

三是以改革營造良好消費環境。各地不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制。同時，還將加快消費信用體系建設。

“我國有14億多人口的超大規模內需市場，有世界上規模最大、成長最快的中等收入群體，居民收入穩步增長，依然孕育著大量消費升級需求。”國家發改委有關負責人表示，將瞄準居民消費個性化多元化和結構升級趨勢，聚焦消費領域痛點難點堵點和體制機制障礙，綜合施策釋放消費潛力。

商務部表示，下一步，將在嚴格做好疫情防控的前提下，組織開展“2022國際消費季”，以“樂購天下、暢享全球”為主題，通過“國內國際、線上線下、政府企業、貿易消費”綜合聯動，組織開展國際消費城市市長論壇、國際消費中心城市特色活動、老字號嘉年華、中華美食薈等重點促消費活動，指導各地結合本地消費特點和節慶特色，組織開展內容豐富、形式多樣、線上線下相結合的促消費活動，著力引導消費預期，提振消費信心，為促進消費持續恢復注入新活力。

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