2017年9月23日，中共山東省委常委、宣傳部長、省文明委副主任孫守剛同志做客中國文明網(wǎng)，就“文明讓鄉(xiāng)村更美麗”話題接受采訪，以下為訪談內(nèi)容精彩片段。

孫守剛在訪談中，邵紫暉攝

問：在山東，村規(guī)民約對鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)有什么樣的影響？除了村規(guī)民約，山東在移風(fēng)易俗工作方面還有哪些硬舉措？

孫守剛：村規(guī)民約是根據(jù)黨委政府工作要求，由村民結(jié)合當?shù)氐娘L(fēng)俗傳統(tǒng)自己制定的，全體村民共同遵守和認可的行為規(guī)范和村務(wù)管理制度，可以說是鄉(xiāng)村小憲法，它引導(dǎo)觀念、約束行為的重要作用，是農(nóng)民自我管理教育的好形式，對于鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)改善具有特殊的作用。村規(guī)民約的作用主要體現(xiàn)在：

一是村規(guī)民約制定形成的過程，也是群眾提高認識、自我教育的過程。細看村規(guī)民約的制定過程，先由村民提出的關(guān)于社會道德、農(nóng)村環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展等方面的意見，將群眾反映最多、最集中的意見用最樸實、最簡單的話語表述在村規(guī)民約中，通過公議、公訂、公示村規(guī)民約，把群眾意愿轉(zhuǎn)化為共同意志。村民討論議定村規(guī)民約的過程中，可以逐漸深化對傳統(tǒng)美德和地方民俗的認識，形成鮮明正確的價值導(dǎo)向。

二是村規(guī)民約結(jié)合民風(fēng)民俗和當?shù)貙嶋H制定，可操作性強，并且村民自己定標準，使村規(guī)民約能夠更好的遵循執(zhí)行，村民的自治作用得到了充分的發(fā)揮。在山東，移風(fēng)易俗全部納入村規(guī)民約，在尊重傳統(tǒng)民俗的基礎(chǔ)上適當簡化程序、統(tǒng)一標準、減少花費，村民簽訂承諾書，村里對婚喪辦理事務(wù)進行公示。

三是村規(guī)民約同時也具有約束和懲戒作用。村組黨員帶頭執(zhí)行村規(guī)民約，并通過村民會議、民主評議等活動，對模范遵守村規(guī)民約的村民給予表揚獎勵，對違反規(guī)定的村民予以批評，甚至取消相關(guān)福利待遇，大大增強了村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力。

除了制定村規(guī)民約，山東在移風(fēng)易俗工作方面還有一些關(guān)鍵舉措：

一是黨員干部帶頭。在移風(fēng)易俗過程中，要充分發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用，用優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動樹立文明新風(fēng)。黨員干部要帶頭遵紀守法、文明節(jié)儉辦事，自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)和大操大辦之風(fēng)。一些地方建立完善黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，黨員干部和直系親屬的婚喪行為，要主動向所在黨組織或單位報告，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。

二是紅白理事會跟進。紅白理事會是村民辦里婚喪事務(wù)的群眾性自治組織，在摒棄婚喪陋習(xí)、唱樹文明新風(fēng)中發(fā)揮著重要作用。全省村（居）建立8.6萬余個紅白理事會，組織德高望重、公道正派的黨員干部、老同志免費幫助群眾操辦紅白事，婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣得到有效遏制。

三是完善公共服務(wù)。提供配套完善的公共服務(wù)，是方便群眾、遏制大操大辦的有效舉措。有條件的村居提供場所，配置桌椅、餐具、音響等設(shè)備供群眾辦理紅白事免費使用。給群眾提供規(guī)范有序、群眾接受的服務(wù)和設(shè)施場地，進一步完善海葬、樹葬、花壇葬等生態(tài)節(jié)地安葬。加大公益性公墓建設(shè)，近期將召開全省深化移風(fēng)易俗促進殯葬改革推進會，部署推進公墓建設(shè)。推動殯葬惠民政策全覆蓋，全省14個市由政府承擔(dān)基本殯葬服務(wù)費，補貼資金2.3億元。

四是強化督導(dǎo)考核。將移風(fēng)易俗納入文明城市、文明縣（市、區(qū)）、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容，列入全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標體系。組織聯(lián)席會議成員單位對各地進行暗訪督查，委托第三方每年兩次進行群眾滿意度電話調(diào)查和實地暗訪，結(jié)果向各市、縣（市、區(qū)）黨政主要負責(zé)同志通報，對群眾滿意度低的市縣進行約談、并進行媒體曝光。

[責(zé)任編輯：楊凡、賀曉菲]

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