齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月27日訊 今天上午，山東省政府新聞辦舉行“山東省海洋伏季休漁新聞發(fā)布會”，邀請省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局黨委書記、局長魯波，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總農(nóng)藝師郭鵬，省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局副局長、二級巡視員劉均政，省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察處負責人董學猛，介紹今年山東省海洋伏季休漁工作部署情況，并回答記者提問。

海洋伏季休漁制度，是國家立足養(yǎng)護漁業(yè)資源、加強海洋生態(tài)文明建設大局作出的重要制度安排，是促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大決策部署。發(fā)布會上，省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局黨委書記、局長魯波介紹，山東是漁業(yè)大省，漁船大省，擁有各類海洋漁船近3.4萬艘，經(jīng)省政府公布納入漁港名錄的人工漁港188處，從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)的漁民100余萬人。

多年來，全省海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍堅定扛牢守海護漁使命擔當，聚焦主責主業(yè)，突出關鍵領域，狠抓敏感節(jié)點，瞄準重點任務，深入推進依法治海、依法興漁，在服務大局、保障穩(wěn)定、促進發(fā)展方面，做了大量卓有成效的工作，構建起部門協(xié)調(diào)、海陸聯(lián)動、各方參與的海洋漁業(yè)治理新格局。全省漁業(yè)管理和生產(chǎn)秩序穩(wěn)中向好。特別是采取“史上最嚴”措施，堅決打贏伏季休漁管理攻堅戰(zhàn)，近海漁業(yè)資源恢復態(tài)勢明顯，連續(xù)兩年伏季休漁社會調(diào)查滿意度達96%以上，海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎得到夯實。漁船管控態(tài)勢不斷鞏固。以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，鐵腕整治、重拳打擊，2021—2022年山東組織開展了海洋涉漁綜合治理專項行動，期間查處涉漁“三無”船舶1876艘，組織了2次全省集中拆解活動，拆解了一批大功率“三無”漁船，有效遏制了涉漁違法事件發(fā)生。漁業(yè)安全保障持續(xù)加力。不斷強化漁業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法，堅持開展護漁護航、漁業(yè)生產(chǎn)安全大檢查、商漁共治等專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊漁船不適航、作業(yè)不安全等違法違規(guī)行為，漁業(yè)安全治理水平得到有效提升。深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品專項整治三年行動，去年產(chǎn)地水產(chǎn)品國家級抽檢合格率95.3%，省級抽檢合格率達99%，水產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保證。行政執(zhí)法水平有效提升。2022年，全省有6個漁政執(zhí)法案卷被評為全國優(yōu)秀案卷，為全國數(shù)量最多。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的“中國漁政亮劍2022”十大典型案例，山東有3個入選。省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局獲首屆山東省行政執(zhí)法標兵集體。

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的規(guī)定，今年山東的海洋伏季休漁工作將從5月1日正式開始。圍繞做好今年全省伏季休漁管理工作，下一步，將在四個方面發(fā)力，努力形成有影響力、可復制、可推廣的海洋伏季休漁“山東經(jīng)驗”。

堅持齊抓共管，不斷提升綜合管控能力。伏季休漁管理綜合性強、影響面廣、參與度高，是一項系統(tǒng)性工作，必須堅持齊抓共管，凝聚合力。一是充分發(fā)揮好協(xié)作機制的作用，常態(tài)化運行海洋涉漁綜合治理協(xié)調(diào)機制，延續(xù)漁業(yè)、公安、海警、市場監(jiān)管等部門密切協(xié)作配合優(yōu)勢，持續(xù)構建多部門緊密聯(lián)動、職能互補、多向銜接、無縫配合的管控格局，實現(xiàn)信息聯(lián)通、力量聯(lián)合、執(zhí)法聯(lián)勤、問題聯(lián)處、區(qū)域聯(lián)防。二是充分利用黃渤海和東海、南海海區(qū)八省市，環(huán)渤海三省一市漁政執(zhí)法協(xié)作機制作用，強化交界水域管控、異地休漁漁船監(jiān)管。三是進一步深化漁政海警執(zhí)法協(xié)作機制，健全漁政與公安、司法協(xié)作聯(lián)動機制，對嚴重破壞漁業(yè)資源等違法行為，及時發(fā)現(xiàn)，依法查處。四是進一步完善省、市、縣三級聯(lián)動的休漁漁船監(jiān)控值守機制，以省漁船漁港動態(tài)監(jiān)控指揮平臺為中心，沿海七市指揮中心為樞紐，沿海各縣（市、區(qū)）監(jiān)控室為終端，構建上下貫通、運轉高效、反應迅速的漁船漁港動態(tài)監(jiān)控值守網(wǎng)絡，做到問題漁船及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。

聚焦重點要素，努力筑牢全覆蓋管控防線。一是著力筑牢重點漁船管控防線。盯緊涉外作業(yè)能力漁船、異地休漁漁船、玻璃鋼快艇、釣具（休閑）漁船等重點對象，認真分析研判風險隱患所在，實行分級分類監(jiān)管，確保重點漁船管控到位。二是著力筑牢港口岸線管控防線。全面落實網(wǎng)格化管控措施，以漁船、漁港包保責任制為基礎，做到定港、定船、定人，及時清點漁船數(shù)量，保持動態(tài)管理，壓緊壓實漁港經(jīng)營主體責任。三是著力筑牢重點人群管控防線。堅持船人共管，全面掌握涉漁重點從業(yè)人員情況，建立動態(tài)管理檔案，把漁業(yè)公司負責人、港口碼頭經(jīng)營人、漁船所有人、經(jīng)營人、船長、職務船員、涉漁勞務中介等全部納入管控視線。四是著力筑牢重點漁場管控防線。加強區(qū)域聯(lián)動、陸海聯(lián)動、線內(nèi)線外聯(lián)動，進一步完善海上聯(lián)合執(zhí)法和執(zhí)法船編隊巡航制度，實現(xiàn)重點海域巡航全覆蓋、重要時段監(jiān)管無死角，筑牢海上管控防線。五是著力筑牢漁船修造廠點管控防線。對船廠定期進行巡查，全面核查建造、維修、銷售等臺賬，嚴格落實漁業(yè)船舶建造審批、報備等制度，對建造無船網(wǎng)工具指標的漁船、維修無漁業(yè)船舶證書的漁船等行為，依法處罰。

抓好關鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化全方位管控體系。在技防手段、漁獲流通、專項捕撈、安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)上下功夫、用力氣，全方位做好執(zhí)法監(jiān)管，穩(wěn)控伏季休漁局勢。一是切實抓好技防環(huán)節(jié)作用發(fā)揮。依托船位動態(tài)監(jiān)控、近海小目標雷達、智慧漁港、海岸視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，提高信息監(jiān)控和執(zhí)法力量之間的銜接效能，對涉嫌違規(guī)的，第一時間發(fā)現(xiàn)、出動、處置，實現(xiàn)對違法違規(guī)行為精準有效打擊。二是切實抓好漁獲流通環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查。加大漁獲物交易、流通、倉儲和加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，利用“雙隨機、一公開”檢查、夜間突查、交叉聯(lián)查等方式，依法查處運輸、收購、轉載、代凍、加工、銷售非法捕撈或無合法來源的海產(chǎn)品等行為。三是切實抓好專項捕撈環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管。對所有專項捕撈漁船，務必做到“六個嚴格”，即嚴格許可作業(yè)時間、嚴格限定作業(yè)海域、嚴格限定作業(yè)類型、嚴格限定作業(yè)網(wǎng)具、嚴格定港上岸、嚴格限額捕撈。四是切實抓好生產(chǎn)安全環(huán)節(jié)責任落實。抓好隱患排查，爭取風險“早發(fā)現(xiàn)”；抓好整改落實，確保隱患“早消除”；抓好風險監(jiān)測，力求危險“早警示”，推動漁業(yè)安全監(jiān)管向事前預防轉型，有效防范事故發(fā)生，切實維護伏季休漁期間漁業(yè)安全穩(wěn)定。

強化工作保障，確保伏季休漁管控成效。伏季休漁時間長、任務重、壓力大。必須統(tǒng)籌謀劃，多措并舉，確保伏季休漁管控成效，鞏固漁區(qū)安全形勢，努力提高漁民群眾滿意度。一是深入開展增殖放流和生態(tài)修復。伏季休漁期間，我們將同步在重點水域開展增殖放流活動，采取生態(tài)修復等措施不斷改善漁業(yè)漁區(qū)生態(tài)環(huán)境。同時，按照黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的要求，不定期組織沿黃流域的巡航和巡查，開展好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的黃河禁漁交叉執(zhí)法檢查，切實保護好黃河流域生態(tài)環(huán)境。二是充分發(fā)揮好督查督辦的作用。省里將適時組織開展明查暗訪，以“四不兩直”的方式開展督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，真實了解情況。對重要舉報線索和重大違法違規(guī)案件實行掛牌督辦；對督查督辦事項不執(zhí)行、不落實、敷衍了事的，不得列入樹先推優(yōu)的范圍；對工作落實不力、問題多發(fā)的，將把有關情況及時通報到沿海市委市政府。三是深入開展調(diào)查研究。結合正在開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和大興調(diào)查研究的部署要求，深入漁區(qū)、漁村、漁港和漁民群眾，聚焦涉漁“三無”船舶等漁民群眾反映強烈的突出問題，尋找解決辦法。堅持服務窗口前移，零距離聽取群眾意見建議，真正讓漁民群眾感受到有溫度、有品質(zhì)的服務，不斷提高漁民群眾滿意度。四是強化伏季休漁宣傳引導。利用電視、廣播、微信、自媒體等多種媒介宣傳手段，結合發(fā)放“一封信”、組織培訓等方式，廣泛宣傳伏季休漁制度政策內(nèi)容和違法違規(guī)后果，主動曝光典型案例，大力宣傳守法典型，不斷營造全社會參與伏季休漁管理的濃厚氛圍。