齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月8日訊 今天上午，山東省政府新聞辦舉行“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會第四場，邀請省發(fā)展改革委負責同志等解讀《關(guān)于促進經(jīng)濟加快恢復發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單（第二批）》。

發(fā)布會上，省自然資源廳黨組成員、副廳長王少瑾介紹，近年來，省自然資源廳深入貫徹落實省委、省政府決策部署，大力實施土地資源節(jié)約集約利用，不斷健全“土地要素跟著項目走”機制，自然資源要素保障能力顯著增強，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的土地要素支撐。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是山東全面建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的全面起勢之年。根據(jù)省委、省政府部署要求，省自然資源廳在去年土地要素保障創(chuàng)新行動的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化優(yōu)化相關(guān)政策，此次發(fā)布的政策清單中，重點提出了兩條關(guān)于土地要素保障的政策措施。

優(yōu)化新增用地指標提前預(yù)支政策。自2020年起，國家改革土地利用計劃管理方式，將“下達年度土地指標”改為按“增存掛鉤”的規(guī)則核補指標，要求各省以處置批而未供和閑置土地的數(shù)量，按比例核補當年可用指標，核補比例由自然資源部按年度確定。為促進山東省經(jīng)濟加快恢復發(fā)展，持續(xù)鞏固“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”良好態(tài)勢，充分保障省、市、縣重點項目急需用地，在國家明確2023年度用地指標配置規(guī)則前，對全省基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生工程以及符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、投資到位、拿地即可開工建設(shè)的重點項目，特別是各市縣和開發(fā)區(qū)重點招引的牽引性強的大項目、好項目，允許各市縣預(yù)支土地指標辦理用地報批手續(xù)，年底前按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一核算。

采取這一措施，就是保障真實有效投資項目真落地、快落地。同時，要求各市要切實做好項目遴選，堅持節(jié)約集約、依法依規(guī)用地，預(yù)支指標的項目必須符合國土空間規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合投資到位、拿地即可開工等條件。不斷深化“項目跟著規(guī)劃走，要素跟著項目走”機制，讓“好馬吃到好料”。

實施重大基礎(chǔ)設(shè)施用地報批獎勵。加大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度，是全省高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠的堅實支撐，也是促進投資的重要手段。省政府在2023年工作報告中提出，今年要大力深化基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動，加快交通強國示范區(qū)建設(shè)。

為加快推進重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地報批各項前期工作，為項目盡早落地實施創(chuàng)造條件。今年將對獲得用地批復的交通、能源、水利等單獨選址重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，在省級統(tǒng)籌用地指標中拿出一定數(shù)量給予獎勵。鼓勵引導各市縣和單位將符合條件的項目積極納入國家重點項目清單，充分用好國家重點保障用地的政策，對獲國務(wù)院批復的獎勵10%，獲省政府批復的獎勵5%。這是落實土地資源配置與管理績效掛鉤要求的具體措施，是圍繞省委、省政府重大工作部署樹立激勵導向的創(chuàng)新之舉。需要注意的是，要建立的是正向激勵導向，對各市縣獎勵的計算基數(shù)是獲得批復的合規(guī)新增建設(shè)用地，項目用地中未批先建等違法用地的部分，不僅不獎勵，還要依法依規(guī)嚴肅處理到位。

下一步，將繼續(xù)深入推進土地要素保障創(chuàng)新，不斷提升土地要素保障服務(wù)水平，為持續(xù)鞏固全省經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”良好態(tài)勢提供有力支撐。