齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月3日訊 近日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)意見》。今天下午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省交通運輸廳副廳長司家軍，省交通運輸廳城市交通處處長張曰森，濟寧市交通運輸局黨組書記、局長李運恒，濟南公共交通集團有限公司黨委書記、董事長石軍，山東交通學(xué)院交通與物流工程學(xué)院院長、教授張萌萌，介紹《指導(dǎo)意見》有關(guān)情況，并回答記者提問。

發(fā)布會上，司家軍介紹了《關(guān)于進一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的主要內(nèi)容。

司家軍介紹，《指導(dǎo)意見》確定了城市公共交通優(yōu)先發(fā)展六個方面共計21條的重點任務(wù)：

強化城市公共交通規(guī)劃的編制和實施。規(guī)范規(guī)劃編制，按照科學(xué)合理、優(yōu)先發(fā)展、適度超前的原則，編制城市綜合交通體系規(guī)劃和公共交通規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃體系。嚴(yán)格落實規(guī)劃，強化組織實施，定期對規(guī)劃實施過程進行監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃執(zhí)行到位。加強規(guī)劃銜接，推動與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃等有效銜接，完善步行和非機動車等慢行交通系統(tǒng)。鼓勵試點示范，積極開展國家公交都市示范城市、全國綠色出行創(chuàng)建城市等試點示范工程建設(shè)。

完善城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。落實城市公共交通配套設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)項目交通影響評價制度，確保城市公共交通設(shè)施與項目主體同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。加強用地保障，在組織編制實施國土空間規(guī)劃時，合理確定公交基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)模和布局。推進城市公共交通設(shè)施用地綜合開發(fā)，鼓勵以TOD為導(dǎo)向的可持續(xù)發(fā)展模式，鼓勵社會資本依法依規(guī)參與綜合開發(fā)。持續(xù)推進新能源公交車應(yīng)用與配套設(shè)施建設(shè)，除保留必要應(yīng)急救援車輛外，新增和更新城市公共汽電車全部為新能源車輛，優(yōu)先布局和建設(shè)城市公共交通充（換）電站、充電樁等設(shè)施。

加大城市公共交通財政投入。健全城市公共交通精準(zhǔn)財政補貼機制，城市公共交通發(fā)展資金納入各級財政預(yù)算體系，建立可量化的城市公共交通成本核算及績效評價體系，多層次、差別化、可持續(xù)的票制票價體系和市縣兩級財政補貼機制。完善城市公共交通發(fā)展保障機制，統(tǒng)籌城市維護建設(shè)稅、土地出讓金收益等用于城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對大容量公共交通、綜合交通樞紐、公交場站、港灣式停車站等設(shè)施建設(shè)以及車輛更新維護的資金保障力度。落實國家關(guān)于城市公共交通有關(guān)稅費優(yōu)惠政策，依法免征城市公共交通車輛購置稅、車船稅和公交場站城鎮(zhèn)土地使用稅等費用。

切實保障城市公共交通路權(quán)優(yōu)先。加快公交專用道建設(shè)，進一步落實城市公共交通路權(quán)優(yōu)先，實現(xiàn)城市核心區(qū)域公交專用道連片、成網(wǎng)，提高公交運營效率。強化公交專用道使用監(jiān)管，嚴(yán)格查處不按規(guī)定使用公交專用道、占道停車等交通違法行為，保障公交車輛通行安全和通行效率。科學(xué)設(shè)置公交優(yōu)先通行信號系統(tǒng)，積極推進公交信號優(yōu)先控制的應(yīng)用，逐步形成公交車輛優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)，切實提高公交車輛通行速度和準(zhǔn)點率。

著力提升城市公共交通服務(wù)品質(zhì)。完善城市公共交通服務(wù)體系，加快構(gòu)建快線、干線、支線、微線等分層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持發(fā)展定制公交、社區(qū)公交等特色服務(wù)，推進無障礙設(shè)施在城市公共交通領(lǐng)域建設(shè)和應(yīng)用，滿足不同層次、多元化、差別化的出行需求。推進城市公共交通系統(tǒng)智慧化建設(shè)，鼓勵新型智能交通運載工具應(yīng)用，探索“一卡通”等互聯(lián)互通實體卡與移動支付方式的深度融合，提高城市公共交通智能化發(fā)展水平。深化城市公共交通行業(yè)精神文明建設(shè)，持續(xù)開展全省城市交通“最美駕駛員”等選樹宣傳活動，積極培育城市公共交通服務(wù)品牌，營造文明從業(yè)、誠信從業(yè)的濃厚氛圍。

促進公共交通創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。加強城市公共交通安全管理，建立覆蓋全行業(yè)的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，推進車輛安全防范新技術(shù)應(yīng)用，定期組織培訓(xùn)演練，切實保障行業(yè)安全穩(wěn)定。推動城鄉(xiāng)客運公交化發(fā)展，加快實施農(nóng)村客運公交化改造，擴大農(nóng)村公共交通線網(wǎng)通達深度和覆蓋面。促進綜合交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)與長途汽車站、火車站、機場、港口客運站規(guī)模相配套的公交停車場站和綜合樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)各種交通方式之間的無縫銜接。支持公交企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化企業(yè)經(jīng)營體制機制改革，支持公交企業(yè)資本多元化、業(yè)務(wù)拓展市場化，促進公交企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。