齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月13日訊 5月13日上午,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,介紹山東省預(yù)算績效管理改革進(jìn)展與成效,并回答記者提問。
發(fā)布會上,濟(jì)南市財(cái)政局副局長張海波表示,近年來,濟(jì)南市以預(yù)算績效管理改革為突破口,創(chuàng)新管理方式,強(qiáng)化資源統(tǒng)籌,聚焦民生類、產(chǎn)業(yè)類和政府債券類資金,對重大政策和項(xiàng)目采取了很多針對性措施,著力解決重大項(xiàng)目支出慢、占壓沉淀資金大、資金使用績效不高難題,讓資金“趴不下、閑不住、動得了、用得好”。
閃電新聞記者了解到,按照“民生資金運(yùn)轉(zhuǎn)到哪里、績效管理就跟進(jìn)到哪里”,濟(jì)南對重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造等涉及到民生的重點(diǎn)項(xiàng)目,聚焦預(yù)算資金全過程,建立事前、事中、事后精準(zhǔn)控制機(jī)制,加快預(yù)算執(zhí)行,盤活沉淀資金,有效解決“財(cái)政資金缺口與低效無效閑置并存”的突出矛盾,避免預(yù)算安排“拍腦袋”、賬上資金“睡大覺”等老大難問題。例如,市住建局自2019年起連續(xù)四年組織城建項(xiàng)目事前評估,分別審減93億元、87億元、45億元、52億元;建立“三三”制分期撥款機(jī)制,即大額資金至少分三次撥款,每次撥款辦結(jié)時(shí)限不超過三個(gè)月,2021年減少預(yù)算執(zhí)行中的資金占壓約40億元,有效提高財(cái)政資金配置效率。
針對產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,濟(jì)南實(shí)施“全覆蓋、全周期”跟蹤問效,對已到期政策進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià),效果不好的該取消就取消;對中期政策進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)的及時(shí)糾偏;對即將到期需要延續(xù)的政策重新評估,從源頭上提高政策的前瞻性和有效性。2021年,濟(jì)南對12個(gè)重大科技專項(xiàng)開展全周期跟蹤問效評價(jià),壓減當(dāng)年預(yù)算資金30億元,完善目標(biāo)任務(wù)11個(gè),政策調(diào)整3項(xiàng),對未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目暫緩撥款3000萬元;對正在實(shí)施的重大項(xiàng)目開展“項(xiàng)目績效跟蹤監(jiān)控+支出進(jìn)度和資金閑置預(yù)警整改+動態(tài)精準(zhǔn)盤活”,年底前收回盤活市本級“趴賬”資金10億元。
針對政府債券項(xiàng)目,濟(jì)南堅(jiān)持“舉債必問效、無效必問責(zé)”,出臺地方政府債券績效管理辦法,建立規(guī)范的工作流程和指標(biāo)體系,重點(diǎn)關(guān)注融資收益平衡與償債風(fēng)險(xiǎn),確保債券資金使用的安全性和項(xiàng)目實(shí)施有效性。2022年將所有40個(gè)項(xiàng)目120.59億元的政府專項(xiàng)債券資金納入財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)計(jì)劃,評價(jià)結(jié)果直接與專項(xiàng)債券額度分配掛鉤,切實(shí)發(fā)揮好專項(xiàng)債券資金對穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的重要作用等。