齊魯網·閃電新聞4月7日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，邀請省生態環境廳黨組副書記、副廳長、新聞發言人侯翠榮，省交通運輸廳總工程師趙方德，省能源局黨組成員王福棟，省氣象局副局長曾沁，省生態環境廳應對氣候變化處處長吳泓洋解讀《山東省“十四五”應對氣候變化規劃》，并回答記者提問。

閃電新聞記者從發布會上獲悉，氣候變化是當今人類面臨的重大全球性挑戰，積極應對氣候變化是我國可持續發展的內在要求，也是負責任大國應盡的國際義務。“十三五”期間，山東深入推進應對氣候變化工作，把控制溫室氣體排放作為生態文明建設的重要途徑和新舊動能轉換的重要抓手，著力推動綠色低碳發展，取得積極成效，2020年單位地區生產總值二氧化碳排放比2015年下降24%，超額完成國家下達的目標任務3.5個百分點。

“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是山東堅決落實積極應對氣候變化國家戰略，推動經濟社會全面綠色低碳轉型，為碳達峰碳中和目標實現奠定基礎的重要關鍵期、窗口期。山東省生態環境廳會同省交通廳、省能源局、省氣象局等部門開展了《規劃》編制工作，廣泛征集了90余條社會各界意見，并全部采納吸收。《規劃》明確了“十四五”期間山東應對氣候變化的指導思想、目標任務、重點工作和保障措施等，對山東積極開展應對氣候變化工作，推動經濟社會綠色低碳轉型，具有十分重要的意義。

發布會上，省生態環境廳黨組副書記、副廳長、新聞發言人侯翠榮對《規劃》進行了解讀，她提到，到2025年，山東應對氣候變化取得積極成效，二氧化碳排放強度持續下降，溫室氣體排放總量得到有效控制，氣候治理能力有效增強，初步形成與經濟社會發展相協調、與生態文明建設相適應、與生態環境保護相融合的應對氣候變化工作新局面。同時，《規劃》確定了1項總體指標及11項分領域的具體指標，其中約束性指標6項，預期性指標6項。

侯翠榮介紹，《規劃》的7項重點任務分別為：一是開展二氧化碳排放達峰行動，深入推進產業綠色低碳發展，推動能源、工業、建筑、交通和公共機構等領域綠色低碳轉型，加強非二氧化碳溫室氣體排放控制，著力提升自然生態系統碳匯能力。二是積極提升適應氣候變化能力，提高自然生態領域和經濟社會領域氣候韌性，保障重要生態安全地區生態功能，加強氣候變化風險及極端氣候事件預測預報，做好防災減災工作。三是推進應對氣候變化科技創新，深入開展應對氣候變化基礎研究，積極爭創國家級、省級低碳技術創新平臺，強化應對氣候變化科技人才隊伍建設，加強關鍵核心綠色低碳技術研發和集成推廣應用。四是突出試點示范引領作用，深入開展低碳試點示范、近零碳排放試點、氣候投融資試點和重點行業低碳化改造以及碳捕集、利用與封存技術示范工程。五是積極發揮碳交易市場激勵調節作用，落實國家有關金融、稅收政策，優化促進綠色低碳發展的價格政策，完善綠色低碳產品支持政策。六是開展綠色低碳全民行動，加強應對氣候變化宣傳教育，優化全民參與社會環境，倡導踐行簡約適度綠色低碳生活。七是加強氣候治理體系和治理能力建設，健全完善應對氣候變化的法規、政策、標準和制度體系，強化協同增效，全面提升氣候治理效能。

侯翠榮表示，《規劃》分別在理論、形式、方法、內容、保障上體現出五個方面的特點。

從理念上，體現了積極應對戰略。應對氣候變化是我國可持續發展的內在要求，也是負責任大國應盡的國際義務。在這方面，不是別人要我們做，而是我們自己要做。山東是碳排放大省，火電、鋼鐵、電解鋁、地煉等高碳行業企業多，應對氣候變化工作壓力較大。《規劃》深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大決策部署，明確了山東“十四五”期間能源、建筑、交通和生態保護等領域的目標要求，強化了科技創新、示范引領、激勵約束等一系列具體舉措，提出了積極開展應對氣候變化的“山東方案”。

從形式上，體現了部門聯合協同。《規劃》由省應對氣候變化領導小組成員單位和其他有關省直部門共同參與編制、共同修改完善，由省應對氣候變化領導小組辦公室印發，體現了應對氣候變化工作部門的系統性、整體性、協同性，形成“十四五”期間各部門齊抓共管、分工落實的工作大格局。《規劃》編制過程堅持“由上及下”和“由下及上”相結合，充分吸收采納各市政府意見建議，發揮各級政府在應對氣候變化工作中的積極作用。

從方法上，體現了科技創新推廣。實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實現的。必須有科學的態度，依靠科技的力量。《規劃》注重科技創新與治理能力提升，將加強應對氣候變化科技創新設為專章，以科技創新驅動氣候治理能力全面提升，從科技平臺建設、人才隊伍培養、關鍵核心綠色低碳技術研發、科技成果集成推廣、應對氣候變化基礎研究等方面提出具體舉措，開展減污降碳系統治理技術專項科技攻關，提升我省應對氣候變化科技水平，加快補齊基礎性、關鍵性能力短板。

從內容上，體現了強化多措并舉。在采取有效措施控制溫室氣體排放、減緩氣候變化進程的同時，積極主動開展適應氣候變化行動，不斷提升自然生態系統、經濟社會領域氣候韌性，加強氣候變化風險評估及極端氣候事件預測預報，有效提升防災減災能力。在全面落實國家碳減排相關要求的基礎上，針對非二氧化碳溫室氣體管控先行先試，提出在濟南、青島、煙臺、濰坊等城市率先開展相關政策研究，在棗莊市開展煤層氣甲烷綜合利用工程試點。生態碳匯對于減緩全球氣候變化具有重要作用，同時也是實現碳達峰碳中和的重要手段，《規劃》結合我省實際，提出了推動森林碳匯能力提升、增強和修復農田、濕地碳匯，同時充分發揮我省海洋大省優勢，加快推動海洋碳匯建設和增匯行動。

從保障上，體現了強化監督考核。為切實保障各項任務目標落地落實，《規劃》提出將應對氣候變化目標任務完成情況納入省級生態環境保護督察。加強《規劃》實施的過程監管，省應對氣候變化領導小組每年調度《規劃》任務進展情況，協調解決規劃實施中出現的問題，確保規劃目標任務如期全面完成。充分用好考核指揮棒，按照國家要求，將碳排放強度指標納入各市高質量發展綜合績效考核，壓實地方黨委政府主體責任。