齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月8日訊 近日，為妥善解決濟南市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前的各類歷史遺留問題，濟南市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《關(guān)于化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的若干措施》的通知(以下簡稱《通知》)，《通知》對不動產(chǎn)登記六大類問題作出處理意見。

對于房屋買賣中購房人已履行完支付全部購房款、繳納稅費等相應(yīng)義務(wù)，因開發(fā)企業(yè)或有關(guān)單位營業(yè)執(zhí)照被吊銷或注銷等申請主體滅失，導(dǎo)致無法提交有效證件配合購房人辦理不動產(chǎn)登記。

《通知》提出，對已辦理首次登記的建設(shè)項目，由登記機構(gòu)在門戶網(wǎng)站及不動產(chǎn)所在地公告三個月，公告期滿無異議或異議不成立的，可由購房人持買賣合同、購房發(fā)票、完稅憑證及未登記原因說明等資料，單方申請辦理轉(zhuǎn)移登記。

對于房屋、土地分離登記期間，已分別辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的不動產(chǎn)，在后續(xù)房屋轉(zhuǎn)讓時未同步辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記，導(dǎo)致房屋、土地權(quán)利主體不一致的問題。《通知》提出了不同的解決方案。

對于歷史轉(zhuǎn)讓鏈條清晰、原轉(zhuǎn)讓合同中無特殊約定的，可由現(xiàn)房屋權(quán)利人單方申請辦理房地權(quán)利主體一致的不動產(chǎn)登記。如果現(xiàn)房屋所有權(quán)人無法提供原土地使用權(quán)證書，可由申請人提供土地使用權(quán)權(quán)屬關(guān)系變動清晰的來源性文件及出具承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任承諾書后，由登記機構(gòu)在門戶網(wǎng)站公告15個工作日，公告期滿無異議或異議不成立的，注銷原土地使用權(quán)證。

而對于占用土地使用權(quán)為出讓方式取得的，可直接辦理“房落宗”手續(xù)，為現(xiàn)權(quán)利人頒發(fā)房、地合一的權(quán)利證書。對于占用土地使用權(quán)為劃撥方式取得的：如現(xiàn)權(quán)利人使用土地用途符合《劃撥用地目錄》的，直接辦理“房落宗”手續(xù)，為現(xiàn)權(quán)利人頒發(fā)房、地合一的權(quán)利證書；不符合《劃撥用地目錄》的，按照現(xiàn)狀出具規(guī)劃意見，按現(xiàn)行政策進行評估，報市政府（具有權(quán)限的區(qū)政府、功能區(qū)管委會）同意后，為現(xiàn)房屋權(quán)利人補辦協(xié)議出讓手續(xù)并按房屋所有權(quán)證證載用途辦理登記。

對于已取得城鎮(zhèn)性質(zhì)房屋所有權(quán)證獨占宗地的項目，土地權(quán)屬來源資料不齊全，未辦理土地使用權(quán)證的，如何辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)？

《通知》指出，不動產(chǎn)登記機構(gòu)先進行權(quán)籍調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果不屬于集體土地的，合理確定用地范圍，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)在門戶網(wǎng)站及不動產(chǎn)所在地公告三個月，公告期滿無異議或異議不成立的：對符合《劃撥用地目錄》的報不動產(chǎn)所在區(qū)政府同意后，按現(xiàn)房屋權(quán)利人擁有國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)辦理登記；不符合《劃撥用地目錄》的，土地來源確定為存量國有建設(shè)用地，按照現(xiàn)狀出具規(guī)劃意見，按現(xiàn)行政策進行評估，報市政府（具有權(quán)限的區(qū)政府、功能區(qū)管委會）同意后，為現(xiàn)房屋權(quán)利人補辦協(xié)議出讓手續(xù)并按房屋所有權(quán)證證載用途辦理登記。

2003年5月28日《濟南市國有土地收購儲備暫行辦法》施行前，劃撥土地上已取得樓房房屋所有權(quán)“大證”(或《通知》施行前已取得土地使用權(quán)證，后期又辦理樓房房屋所有權(quán)“大證”)的項目，對于房屋所在小區(qū)大部分房屋已辦理轉(zhuǎn)移登記，原建設(shè)單位名下剩余的部分房屋，現(xiàn)辦理轉(zhuǎn)移登記如何繳納土地出讓金的問題。

《通知》提出，住宅房屋參照《關(guān)于執(zhí)行濟南市城鎮(zhèn)住房上市交易土地登記暫行辦法有關(guān)問題的通知》文件規(guī)定，按照現(xiàn)市稅務(wù)部門價格認(rèn)定系統(tǒng)中同一區(qū)域和位置房屋價格的 1%繳納土地出讓金；對于非住宅房屋，參照濟南市《關(guān)于印發(fā)<濟南市城鎮(zhèn)劃撥土地上非住宅房屋上市交易土地出讓金補繳辦法>的通知》文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)， 按照建筑面積與樓面地價乘積的40%繳納土地出讓金。樓面地價按照辦理手續(xù)時執(zhí)行的濟南市政府公布的標(biāo)定地價(無標(biāo)定地價的按國有土地基準(zhǔn)地價及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)容積率)核算。

對于劃撥土地上已辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證，因法院判決要求辦理宗地內(nèi)部分房屋轉(zhuǎn)移登記，又不具備單獨分宗條件的非住宅房屋，在執(zhí)行法院判決辦理轉(zhuǎn)移登記時如何繳納土地出讓金的問題。

《通知》指出，參照濟南市《關(guān)于印發(fā)<濟南市城鎮(zhèn)劃撥土地上非住宅房屋上市交易土地出讓金補繳辦法 >的通知》文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照建筑面積與樓面地價乘積的40%繳納土地出讓金。樓面地價按照辦理手續(xù)時執(zhí)行的市政府公布的標(biāo)定地價(無標(biāo)定地價的按國有土地基準(zhǔn)地價及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)容積率)核算。在不動產(chǎn)權(quán)證書上記載土地性質(zhì)為“出讓”，不記載宗地面積等內(nèi)容。

對于房屋、土地分離登記期間，已辦理了房屋所有權(quán)證，但未辦理土地使用權(quán)證獨立成幢的房屋，因房、地權(quán)利主體不一致，導(dǎo)致無法正常辦理房屋抵押登記的問題。

《通知》表示，由抵押權(quán)人出具“知曉該房屋未辦理土地使用權(quán)登記，由此帶來的風(fēng)險自行承擔(dān)”的書面聲明后，為其辦理抵押權(quán)登記，并在附記欄予以記載。