齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月3日訊 今年是山東省委、省政府確定的“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”，面對(duì)疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的雙重任務(wù)，山東省生態(tài)環(huán)境廳深化制度創(chuàng)新，加快流程再造，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。閃電新聞?dòng)浾邚慕裉焐綎|省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，今年以來(lái)，全省生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)加大環(huán)評(píng)簡(jiǎn)政放權(quán)力度，創(chuàng)新環(huán)評(píng)服務(wù)水平，統(tǒng)籌做好疫情防控期間審批服務(wù)，加強(qiáng)“三線(xiàn)一單”和規(guī)劃環(huán)評(píng)宏觀引導(dǎo)，實(shí)施環(huán)評(píng)事中事后靶向監(jiān)管。數(shù)字顯示，山東是全國(guó)部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)下放力度最大的省份之一。
今年7月，省政府頒布《關(guān)于調(diào)整實(shí)施部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》，其中，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)省級(jí)審批權(quán)限除跨市的項(xiàng)目外均予以下放，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)放盡放、減無(wú)可減、放無(wú)可放，是全國(guó)下放力度最大的省份之一。同時(shí)，針對(duì)受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，積極實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單，在生態(tài)環(huán)境部豁免10大類(lèi)30小類(lèi)的基礎(chǔ)上，山東省進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍，延長(zhǎng)實(shí)施期限，確定對(duì)22大類(lèi)47小類(lèi)原需登記表備案的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)評(píng)長(zhǎng)期豁免管理；在生態(tài)環(huán)境部對(duì)17大類(lèi)44小類(lèi)試點(diǎn)告知承諾的基礎(chǔ)上，山東省確定對(duì)18大類(lèi)46小類(lèi)開(kāi)展試點(diǎn)。同時(shí)，積極服務(wù)民生保障，將生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目納入告知承諾審批，提高生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目服務(wù)水平。截至目前，全省實(shí)行告知承諾項(xiàng)目5273個(gè)，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了審批效率。
在新聞發(fā)布會(huì)上，山東省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員葛為硯介紹，山東省生態(tài)環(huán)境廳不斷創(chuàng)新環(huán)評(píng)服務(wù)水平。一是提供精準(zhǔn)服務(wù)。今年4月，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)助推重大項(xiàng)目建設(shè)的若干措施》，提出了推進(jìn)環(huán)評(píng)審批提質(zhì)增效、全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化空間管控宏觀引導(dǎo)、統(tǒng)籌做好疫情防控和審批服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推重大項(xiàng)目建設(shè)等十項(xiàng)措施，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。二是再造運(yùn)行流程。制定出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件評(píng)估審查內(nèi)部程序規(guī)定》，對(duì)環(huán)評(píng)的審前服務(wù)、受理、評(píng)估、審查和調(diào)度通報(bào)等環(huán)節(jié)明確流程、時(shí)限和要求，實(shí)行并聯(lián)提速，報(bào)告書(shū)類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)限統(tǒng)一提速至25個(gè)工作日；報(bào)告表類(lèi)項(xiàng)目提速至18個(gè)工作日，審批效率明顯提升。三是完善重大項(xiàng)目落地機(jī)制。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)接發(fā)改、交通、工信等部門(mén)，梳理全省重大項(xiàng)目1330個(gè)，省級(jí)審批重大項(xiàng)目31個(gè)，按月調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，逐一明確聯(lián)絡(luò)員，提前介入，主動(dòng)了解企業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的政策需求，研究解決措施。針對(duì)企業(yè)反映的普遍性問(wèn)題，多次召開(kāi)行業(yè)對(duì)接會(huì)，進(jìn)行答疑解惑和政策解讀。
受疫情影響，不少企業(yè)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)性困難，對(duì)此，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)統(tǒng)籌做好疫情防控期間審批服務(wù)，將新冠肺炎疫情防控工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持疫情防控與生態(tài)環(huán)境保護(hù)一起謀劃、一體落實(shí)，確保疫情防控不松懈、項(xiàng)目建設(shè)不耽誤。一是通過(guò)“網(wǎng)上辦”審批服務(wù)、“不見(jiàn)面”技術(shù)審查、“零接觸”現(xiàn)場(chǎng)踏勘，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少人員接觸，方便辦事企業(yè)。二是疫情防控期間，對(duì)國(guó)家和各地黨委政府認(rèn)定急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等建設(shè)項(xiàng)目，臨時(shí)性的豁免環(huán)評(píng)手續(xù)。根據(jù)疫情防控需要，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急新增的CT、車(chē)載CT、移動(dòng)DR等X射線(xiàn)影像設(shè)備豁免輻射安全許可手續(xù)，全力做好疫情防控保障工作。截至目前，全省共對(duì)1116個(gè)疫情防控急需的三類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目提供了環(huán)評(píng)應(yīng)急服務(wù)。
中央要求，要加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)三條紅線(xiàn)。山東省政府高度重視此項(xiàng)工作，成立了由分管省領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作組，省生態(tài)環(huán)境廳組建專(zhuān)班集中辦公，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。山東省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員葛為硯介紹，今年以來(lái)，省級(jí)技術(shù)組對(duì)各市“三線(xiàn)一單”初步成果進(jìn)行了多次集中審核，開(kāi)展了京津冀、環(huán)渤海、黃河流域等重點(diǎn)區(qū)域省際銜接，形成了全省“三線(xiàn)一單”成果，已經(jīng)通過(guò)生態(tài)環(huán)境部技術(shù)審核，正在籌備省政府發(fā)布相關(guān)事宜，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控奠定基礎(chǔ)。還修訂完善了規(guī)劃環(huán)評(píng)召集審查程序，出臺(tái)了環(huán)境影響區(qū)域現(xiàn)狀評(píng)估實(shí)施細(xì)則，明確區(qū)域管理機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，要求結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位特點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)狀評(píng)估，成果由項(xiàng)目環(huán)評(píng)共享，大大簡(jiǎn)化了環(huán)評(píng)文件編制內(nèi)容，縮短了環(huán)評(píng)編制時(shí)間，降低了項(xiàng)目成本。
今年11月，省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)“放管服”改革的若干意見(jiàn)》，在優(yōu)化小微企業(yè)環(huán)評(píng)審批服務(wù)、激發(fā)小微企業(yè)活力的同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過(guò)完善環(huán)評(píng)溯源和過(guò)程監(jiān)管，壓實(shí)相關(guān)單位和人員責(zé)任，嚴(yán)懲環(huán)評(píng)領(lǐng)域弄虛作假行為。葛為硯表示，山東出臺(tái)的《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）技術(shù)復(fù)核工作方案（試行）》，重點(diǎn)復(fù)核化工石化、紡織化纖、冶金機(jī)電、建材、醫(yī)藥、火電、造紙、危險(xiǎn)廢物處置、核與輻射等高污染、高風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)影響大的行業(yè)，對(duì)一批存在質(zhì)量問(wèn)題的環(huán)評(píng)編制單位和編制人員按規(guī)定進(jìn)行了處理，倒逼環(huán)評(píng)編制單位提升能力水平，提高環(huán)評(píng)文件質(zhì)量。
閃電新聞?dòng)浾?郝愛(ài)印 王舒薇 報(bào)道
