齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月15日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開(kāi)“走在前列 全面開(kāi)創(chuàng)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第九場(chǎng)，邀請(qǐng)山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)宋繼寶先生，省發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師張中英女士，省財(cái)政廳二級(jí)巡視員李學(xué)春先生解讀《山東省貫徹落實(shí)〈關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的若干措施》，并回答記者提問(wèn)。
近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《山東省貫徹落實(shí)〈關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），發(fā)布會(huì)上，山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)宋繼寶對(duì)《若干措施》的相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
宋繼寶介紹，《若干措施》共8部分28條，在落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的健全環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系等7大體系的基礎(chǔ)上，增加了科技創(chuàng)新體系。
健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。提出了完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核機(jī)制、建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)等4條具體措施。
健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系。提出了依法實(shí)行排污許可管理制度、強(qiáng)化企業(yè)自證守法等2條具體措施。
健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系。提出了發(fā)揮群團(tuán)和社會(huì)組織作用、提高公民環(huán)保意識(shí)、引導(dǎo)公民履行環(huán)保義務(wù)等3條具體措施。
健全環(huán)境治理監(jiān)管體系。提出了加大執(zhí)法監(jiān)管力度、完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)制、完善環(huán)境信訪舉報(bào)機(jī)制、完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系、加快推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)、進(jìn)一步下放省級(jí)環(huán)保審批權(quán)限、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)等7條具體措施。
健全環(huán)境治理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。提出了完善規(guī)劃政策環(huán)評(píng)制度、完善環(huán)境規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等2條具體措施。
健全環(huán)境治理市場(chǎng)體系。提出了完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、推行排污權(quán)碳排放權(quán)交易制度、建立綠色金融體系、積極培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境治理模式等5條具體措施。
健全環(huán)境治理信用體系。提出了加強(qiáng)環(huán)保政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用建設(shè)等2條具體措施。
健全環(huán)境治理科技創(chuàng)新體系。提出了構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境智庫(kù)建設(shè)等3條具體措施。
宋繼寶提到，在28條具體措施中，山東省創(chuàng)新性的措施有15條。這些創(chuàng)新舉措與山東省大發(fā)展戰(zhàn)略、九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)緊密相關(guān)，目的是補(bǔ)齊山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度短板，積極構(gòu)建廣泛參與、齊抓共管的生態(tài)環(huán)保工作大格局。歸納起來(lái)主要有五個(gè)方面：
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核激勵(lì)。《若干措施》提出，以省直機(jī)關(guān)績(jī)效考核、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等工作為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核機(jī)制，充分利用巡視巡察、干部監(jiān)督考核、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等手段，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)。
壓實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)法律責(zé)任。《若干措施》提出，要制定出臺(tái)山東省規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)地方性法規(guī)，進(jìn)一步細(xì)化明確誰(shuí)是開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的主體、按何種程序和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)、如果不履行規(guī)劃環(huán)評(píng)責(zé)任將要承擔(dān)何種法律后果等，真正落實(shí)規(guī)劃編制單位依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的法律責(zé)任。
突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。《若干措施》提出，省部共建國(guó)家生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)超算云中心，借力國(guó)家大數(shù)據(jù)平臺(tái)全面提升山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智能化水平；建設(shè)一批國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等科研平臺(tái)，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，提升生態(tài)環(huán)境治理科學(xué)化水平；強(qiáng)化突發(fā)水污染事件省際聯(lián)防聯(lián)控、區(qū)域環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)、化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)、固體廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品信息化智慧監(jiān)管等措施，提升全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力；強(qiáng)化干部隊(duì)伍政治建設(shè)、干部管理、干部交流，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)。
提高決策科學(xué)化民主化水平。《若干措施》提出，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境智庫(kù)建設(shè)，在各級(jí)民主協(xié)商、決策咨詢等領(lǐng)域充實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家，提高決策的科學(xué)化民主化水平；建立面向全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)軟科學(xué)課題研究制度，推動(dòng)全社會(huì)力量參與環(huán)境治理政策創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策的智力支撐。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同機(jī)制。《若干措施》提出，要健全完善省市縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)工作機(jī)制，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)與公檢法、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急管理等多部門并聯(lián)工作機(jī)制。明確要求各級(jí)政府及相關(guān)部門要積極支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法工作，各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，各級(jí)政協(xié)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作齊抓共管的良好局面。
閃電新聞?dòng)浾?高于 耿琰 報(bào)道
