齊魯網·閃電新聞3月10日訊 3月10日，山東省人民政府辦公廳下發《山東省深入推進城鎮老舊小區改造實施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》提出，到“十四五”末，在確保完成2000年前建成的老舊小區改造基礎上，力爭基本完成2005年前建成的老舊小區改造任務。

老舊小區改造劃分基礎、完善、提升三類

《方案》所指老舊小區，為2005年12月31日前在城市或縣城國有土地上建成，失養失修失管嚴重、市政配套設施不完善、公共服務和社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區。

按照《方案》，市、縣（市、區）政府要對老舊小區全面調查摸底，建立老舊小區數據庫。堅持居民自愿、自下而上的原則，確定擬改造項目及時序，逐級生成縣（市、區）、市、省老舊小區改造總體計劃（2020—2025）和分年度計劃。

制定《全省老舊小區改造提升技術導則》，分基礎、完善、提升三類，對老舊小區和周邊區域的改造內容進行豐富和提升。基礎類改造主要是拆違拆臨、安防、環衛、消防、道路、照明、綠化、水電氣暖、光纖、建筑物修繕、管線規整等，突出解決基礎設施老化、環境臟亂差問題；完善類改造主要是完善社區和物業用房、建筑節能改造、加裝電梯、停車場、文化、體育健身、無障礙設施等；提升類改造主要是完善社區養老、托幼、醫療、家政、商業設施以及智慧社區等。由市、縣（市、區）確定老舊小區改造標準。

推“4+N” 融資模式，相鄰項目捆綁統籌改造

按照不增加政府隱性債務、保持房地產市場平穩健康發展、培育形成相對穩定現金流、引入社會資本的原則，結合城鎮低效用地再開發，在多元融資上下功夫，創新老舊小區及小區外相關區域“4+N”改造方式和融資模式。

大片區統籌平衡模式，把一個或多個老舊小區與相鄰的舊城區、棚戶區、舊廠區、城中村、危舊房改造和既有建筑功能轉換等項目捆綁統籌，生成老舊片區改造項目，加大片區內D級、C級危房改造力度，做到項目內部統籌搭配，實現自我平衡。

跨片區組合平衡模式，將擬改造的老舊小區與其不相鄰的城市建設或改造項目組合，以項目收益彌補老舊小區改造支出，實現資金平衡。

小區內自求平衡模式，在有條件的老舊小區內新建、改擴建用于公共服務的經營性設施，以未來產生的收益平衡老舊小區改造支出。

政府引導的多元化投入改造模式，對于市、縣（市、區）有能力保障的老舊小區改造項目，可由政府引導，通過居民出資、政府補助、各類涉及小區資金整合、專營單位和原產權單位出資等渠道，統籌政策資源，籌集改造資金。

鼓勵各地結合實際探索多種模式，引入企業參與老舊小區改造，吸引社會資本參與社區服務設施改造建設和運營等。

閃電新聞記者 高亞南 報道

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